Sửa Luật, điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã

9 giờ trướcBài gốc

Tại Phiên họp, các đại biểu nghe Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long trình bày Tờ trình tóm tắt dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi). Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho biết, mục tiêu ban hành Luật là sửa đổi cơ bản các quy định về phân định đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương để thể chế hóa đầy đủ các chủ trương, định hướng trong các Văn kiện, Nghị quyết của Đảng, Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư và cụ thể hóa quy định của Hiến pháp năm 2013 (sau khi sửa đổi, bổ sung) nhằm chuyển đổi mô hình tổ chức chính quyền địa phương từ 3 cấp như hiện nay (gồm: cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã) thành 2 cấp (gồm: cấp tỉnh và cấp xã).

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long trình bày Tờ trình dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi). Ảnh: Quochoi.vn

Dự thảo Luật gồm 7 chương, 54 điều, tập trung sửa đổi, bổ sung các quy định thuộc 4 nhóm vấn đề sau đây: (1) Sửa đổi các quy định liên quan đến việc tổ chức ĐVHC và mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; (2) Sửa đổi các quy định về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã; (3) Sửa đổi, bổ sung các quy định về tổ chức bộ máy của chính quyền địa phương; (4) Về hiệu lực thi hành và giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến việc chuyển đổi mô hình tổ chức chính quyền địa phương từ 03 cấp sang 02 cấp (bỏ cấp huyện).

Theo đó, sửa đổi, bổ sung các quy định về tổ chức ĐVHC và mô hình chính quyền địa phương 02 cấp: Cấp tỉnh gồm: tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Cấp xã gồm: xã, phường và đặc khu (ở hải đảo) và ĐVHC kinh tế - đặc biệt giữ như quy định hiện hành do Quốc hội quyết định thành lập; Chính quyền địa phương cấp tỉnh và cấp xã đều tổ chức HĐND và UBND để bảo đảm bộ máy chính quyền thống nhất, hoạt động thông suốt từ Trung ương đến cấp xã.

Qua thảo luận, đa số các thành viên Ủy ban Pháp luật và Tư pháp tán thành việc sửa đổi cơ bản, toàn diện Luật Tổ chức chính quyền địa phương hiện hành, đồng thời tán thành việc xây dựng dự án Luật theo trình tự, thủ tục rút gọn.

Các ý kiến nhận thấy, Dự thảo Luật bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng, cụ thể hóa các yêu cầu, định hướng về thực hiện mô hình địa phương 2 cấp; sáp nhập một số ĐVHC cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, tiếp tục sắp xếp ĐVHC cấp xã tại Nghị quyết của Hội nghị lần thứ 11 Ban Chấp hành Trung ương Đảng và các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Liên quan đến nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương, các đại biểu cơ bản tán thành với việc điều chỉnh nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã khi không tổ chức cấp huyện trong Dự thảo Luật theo hướng giao chính quyền địa phương cấp xã thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp huyện và cấp xã hiện nay; đồng thời bổ sung một số quy định nhằm đẩy mạnh phân quyền từ Trung ương cho chính quyền địa phương cấp tỉnh...

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng phát biểu tại phiên họp. Ảnh: Quochoi.vn

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp ghi nhận sự cố gắng và nỗ lực của Chính phủ trong việc xây dựng Đự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) đảm bảo yêu cầu tiến độ, chất lượng; đồng thời đã bám sát và thể chế hóa các chủ trương, đường lối của Đảng, bám sát chỉ đạo của các cơ quan có thẩm quyền để cụ thể hóa các nội dung phù hợp với yêu cầu sắp xếp bộ máy của hệ thống chính trị, nhất là mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Các thành viên của Ủy ban Pháp luật và Tư pháp thống nhất Hồ sơ dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) trình theo trình tự, thủ tục rút gọn theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Theo đó, Dự thảo Luật sẽ trình Quốc hội xem xét, thông qua Luật này tại Kỳ họp thứ 9 tới; đảm bảo đúng tiến độ hoàn thành trước ngày 30/6/2025 theo chỉ đạo của Trung ương. Đồng thời, các ý kiến tán thành việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền cho chính quyền địa phương cấp tỉnh.

Trước đó, thừa ủy quyền của Thủ tướng, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà ký tờ trình của Chính phủ về Dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) gửi Quốc hội. Một trong những nội dung đáng chú ý của Dự thảo Luật là sửa đổi các quy định về đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và phân định rõ nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã. Trong đó, Chủ tịch UBND xã có 16 nhiệm vụ, quyền hạn được quy định tại Điều 23 Dự thảo Luật.

Nguyễn Vũ

Nguồn KTĐT : https://kinhtedothi.vn/sua-luat-dieu-chinh-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-quyen-dia-phuong-cap-tinh-cap-xa.685472.html