Sửa Luật Quy hoạch: Tăng cường phân cấp thẩm quyền

13 giờ trướcBài gốc

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng.

Sáng 9/5, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng, thừa ủy quyền của Thủ tướng trình bày Tờ trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch.

Dự thảo luật được xây dựng theo các nguyên tắc: bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thể chế hóa đúng đắn Kết luận 127-KL/TW ngày 28/2/2025 của Bộ Chính trị; bảo đảm quy hoạch là nền tảng phát triển trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa.

Đồng thời, phù hợp với điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên; bảo đảm tính khả thi, hiệu quả, kế thừa, ổn định và thống nhất trong hệ thống pháp luật.

Dự thảo luật gồm hai điều, sửa đổi, bổ sung 33 điều và khoản của Luật Quy hoạch hiện hành.

Tờ trình của Chính phủ cho biết, dự thảo Luật tập trung sửa đổi, bổ sung 33 điều, khoản của Luật Quy hoạch với một số điểm mới đáng chú ý:

Bổ sung các quy hoạch có tính chất kỹ thuật, chuyên ngành vào hệ thống quy hoạch, mở rộng phạm vi điều chỉnh và tăng tính bao phủ của luật trong thực tiễn.

Đơn giản hóa nội dung quy hoạch bằng việc chuyển danh mục dự án quan trọng từ trong quy hoạch sang kế hoạch thực hiện quy hoạch. Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong phê duyệt, tổ chức thực hiện.

Cho phép lập đồng thời các loại quy hoạch khác nhau, tránh tình trạng chờ đợi lẫn nhau như trước đây.

Cắt giảm thủ tục hành chính khi điều chỉnh quy hoạch như bỏ quy định xin chủ trương điều chỉnh, áp dụng thủ tục rút gọn và không yêu cầu đánh giá môi trường chiến lược trong một số trường hợp cụ thể.

Đặc biệt, dự thảo Luật chú trọng tăng cường phân cấp thẩm quyền, giao cho các bộ, ngành và địa phương nhiều quyền chủ động hơn trong tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch.

Đây là bước đi nhằm nâng cao tính tự chủ, trách nhiệm và sự linh hoạt của các cấp trong quá trình tổ chức thực hiện quy hoạch.

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Phan Văn Mãi đánh giá, việc bổ sung nguyên tắc xử lý mâu thuẫn giữa các quy hoạch và giao Chính phủ quy định chi tiết là cần thiết, giúp tháo gỡ vướng mắc thực tiễn.

Tuy nhiên, dự thảo mới chỉ đề cập các quy hoạch không cùng cấp có thẩm quyền quyết định, phê duyệt. Ủy ban đề nghị cần bổ sung phương án xử lý mâu thuẫn đối với các quy hoạch do cùng một cấp có thẩm quyền quyết định, phê duyệt.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Phan Văn Mãi.

Về chủ trương tăng cường phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước về quy hoạch, dự thảo đã phân cấp thẩm quyền của Chính phủ cho Thủ tướng tổ chức lập quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia; phân cấp thẩm quyền của Quốc hội cho Chính phủ xác định các vùng cần lập quy hoạch vùng và quyết định quy hoạch không gian biển quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc gia.

Thẩm quyền quyết định danh mục các dự án ưu tiên đầu tư trong kế hoạch thực hiện quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch tỉnh vốn thuộc Thủ tướng, sẽ được phân cấp cho bộ trưởng, chủ tịch UBND cấp tỉnh…

Chủ tịch UBND cấp tỉnh có thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh quy hoạch tỉnh sau khi được HĐND tỉnh thông qua chủ trương điều chỉnh các quy hoạch thời kỳ 2021 - 2030, để đáp ứng yêu cầu về sắp xếp đơn vị hành chính.

Ủy ban Kinh tế đồng tình với các đề xuất phân cấp để tăng tính chủ động cho các cấp, ngành. Song, lưu ý việc phân cấp phải bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật, không làm suy giảm hiệu lực quản lý Nhà nước.

Vân Huyền

Nguồn GD&TĐ : https://giaoducthoidai.vn/sua-luat-quy-hoach-tang-cuong-phan-cap-tham-quyen-post730408.html