Sửa Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước: Bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người dân

một giờ trướcBài gốc

Sửa Luật theo 3 nhóm định hướng lớn

Qua 8 năm triển khai thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước năm 2017, công tác bồi thường nhà nước đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Luật đã góp phần bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân; nâng cao trách nhiệm của đội ngũ cán bộ trong thi hành công vụ; đồng thời tăng cường phòng ngừa, răn đe các hành vi vi phạm pháp luật, góp phần giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình thi hành Luật cho thấy vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc, bất cập, đòi hỏi cần tiếp tục nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống pháp luật về trách nhiệm bồi thường của Nhà nước nhằm bảo đảm tính khả thi, đồng bộ và phù hợp với thực tiễn.

Theo Bộ Tư pháp, vệc sửa đổi Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước lần này tập trung vào 3 nhóm định hướng lớn: Thể chế hóa quy định về quyền được bồi thường của người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực theo Quy định số 231-QĐ/TW ngày 17-1-2025 của Bộ Chính trị; sửa đổi các quy định để phù hợp với chủ trương phân cấp, phân quyền, cải cách thủ tục hành chính, sắp xếp tổ chức bộ máy và mô hình chính quyền địa phương hai cấp; xử lý những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thi hành Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước thời gian qua.

Bộ Tư pháp đang tổ chức nhiều hội thảo, tọa đàm lấy ý kiến góp ý xây dựng dự thảo Luật. Ảnh: BTP

Dự thảo Tờ trình cho biết, một trong những điểm mới là dự thảo Luật bổ sung một số loại văn bản làm căn cứ bồi thường như “kết luận nội dung tố cáo theo quy định của pháp luật về tố cáo xác định rõ hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ gây thiệt hại”, “kết luận thanh tra theo quy định của pháp luật về thanh tra xác định rõ hành vi trái pháp luật của người thi hành công vụ gây thiệt hại”…

Tăng cường hỗ trợ chuyên môn cho cấp xã

Từ góc độ hành nghề, luật sư Nguyễn Văn Chiến, Đoàn Luật sư Hà Nội đồng tình với nhiều nội dung sửa đổi của dự thảo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước, đặc biệt là việc mở rộng cơ chế bảo vệ người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực; bổ sung căn cứ bồi thường bằng kết luận tố cáo, kết luận thanh tra; tăng thời hạn khởi kiện yêu cầu bồi thường và đẩy mạnh chuyển đổi số trong giải quyết yêu cầu bồi thường.

Đồng thời, luật sư Nguyễn Văn Chiến cho rằng, cần làm rõ khái niệm “người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực”, xác định cụ thể điều kiện được bảo vệ và mối quan hệ nhân quả giữa hành vi không áp dụng hoặc áp dụng chậm biện pháp bảo vệ với thiệt hại phát sinh.

Bên cạnh đó, cần quy định rõ thời điểm tính thời hạn khởi kiện; khi ứng dụng nền tảng số trong tiếp nhận yêu cầu bồi thường cần đi đôi với bảo đảm quyền tiếp cận của người dân, không để phương thức điện tử trở thành rào cản đối với các nhóm yếu thế…

Phó Giám đốc Sở Tư pháp Hà Nội Phạm Thị Thanh Hương nhìn nhận, dự thảo Luật Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước đã cơ bản bao quát các vấn đề lớn đặt ra từ thực tiễn thi hành, nhất là các nội dung về mở rộng phạm vi bồi thường, bổ sung căn cứ yêu cầu bồi thường, đơn giản hóa thủ tục, tiếp nhận hồ sơ điện tử và hoàn thiện cơ chế trách nhiệm hoàn trả.

Tuy nhiên, từ thực tiễn, để đáp ứng yêu cầu phân cấp, phân quyền, chuyển đổi số và cải cách thủ tục hành chính, Phó Giám đốc Sở Tư pháp Hà Nội đề nghị bổ sung cơ chế kiểm soát sau phân cấp; tăng cường hỗ trợ chuyên môn cho cấp xã và cơ quan giải quyết bồi thường ở địa phương; xây dựng hệ thống quản trị dữ liệu toàn trình, liên thông từ tiếp nhận hồ sơ đến chi trả, hoàn trả và thống kê dữ liệu.

Bên cạnh đó, cần bổ sung nguyên tắc không yêu cầu người dân cung cấp lại giấy tờ cơ quan nhà nước đã có; quy định rõ việc chuyển hồ sơ khi nộp sai cơ quan, cách tính thời hạn đối với hồ sơ điện tử và công khai tiến độ xử lý.

Đáng quan tâm, theo bà Phạm Thị Thanh Hương, cần làm rõ nguyên tắc xác định cơ quan chủ trì giải quyết bồi thường khi có nhiều cơ quan liên quan; tăng cường vai trò của UBND cấp tỉnh và Sở Tư pháp trong hướng dẫn nghiệp vụ, kiểm tra và hỗ trợ cấp cơ sở nhằm bảo đảm tính khả thi của Luật sau khi ban hành.

Phương Thảo - Quốc Doanh

Nguồn Hà Nội Mới : https://hanoimoi.vn/sua-luat-trach-nhiem-boi-thuong-cua-nha-nuoc-bao-dam-quyen-loi-hop-phap-cua-nguoi-dan-801385.html