Tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm giải trình của doanh nghiệp Nhà nước

2 giờ trướcBài gốc

Trình bày tờ trình về dự án luật, Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn cho biết, Chính phủ trình dự án Luật Quản lý và Đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp thay thế Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp (Luật số 69/2014/QH13).

Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên họp.

Dự thảo luật điều chỉnh phạm vi theo hướng không quy định cụ thể nội dung “sử dụng vốn, tài sản tại doanh nghiệp”. Theo đó, việc sử dụng vốn, tài sản được quy định theo hướng “đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp”; các quy định về huy động vốn; mua, bán, sử dụng tài sản cố định; quản lý nợ phải thu, phải trả được giao cho doanh nghiệp quyết định nhằm xác định rõ Nhà nước là chủ sở hữu đầu tư vốn, quản lý theo phần vốn góp tại doanh nghiệp, không can thiệp hành chính vào hoạt động của doanh nghiệp; tăng cường phân cấp mạnh gắn với trách nhiệm giải trình của doanh nghiệp.

Đối tượng áp dụng của luật gồm: Doanh nghiệp nhà nước theo quy định của Luật Doanh nghiệp, tổ chức tín dụng do nhà nước nắm giữ từ 50% vốn điều lệ trở lên; cơ quan đại diện chủ sở hữu vốn, người đại diện chủ sở hữu vốn và tổ chức tín dụng có vốn đầu tư của nhà nước; cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.

Phó thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long phát biểu tại phiên họp.

Qua thảo luận, các ý kiến đánh giá cao sự cần thiết ban hành Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp thay thế Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp. Dự án luật nhằm thể chế hóa đầy đủ quan điểm, chủ trương của Đảng, Nhà nước về đổi mới, cơ cấu lại và phát triển doanh nghiệp có vốn nhà nước; đồng thời phân cấp, phân quyền mạnh mẽ cho doanh nghiệp Nhà nước gắn với quy định về kiểm tra, giám sát doanh nghiệp Nhà nước, bảo đảm sự kiểm soát chặt chẽ của Nhà nước đối với nguồn lực nhà nước đầu tư tại doanh nghiệp nhưng Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào hoạt động của doanh nghiệp; giảm tối đa thủ tục hành chính, chi phí tuân thủ của doanh nghiệp…

Tuy nhiên, qua nghiên cứu, dự án luật còn nhiều nội dung, chính sách mới cần tiếp tục đánh giá tác động kỹ lưỡng để bảo đảm chất lượng dự án luật.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Cao Anh Tuấn trình bày tờ trình về dự án luật.

Nêu ý kiến, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh đây là dự án luật khó. Chủ tịch Quốc hội yêu cầu ban soạn thảo làm rõ việc sửa đổi luật lần này là sửa đổi một số điều hay sửa toàn bộ Luật Quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh tại doanh nghiệp hiện hành. Bên cạnh đó, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn yêu cầu khi sửa đổi luật phải làm rõ nhiệm vụ nào do Quốc hội quy định, trách nhiệm nào do Chính phủ thực hiện; tăng cường phân cấp, phân quyền của các bộ, ngành, cơ quan, doanh nghiệp; bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất của dự án Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp với các luật liên quan khác. “Sửa luật lần này nhấn mạnh vào phân cấp, phân quyền”, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Cùng quan điểm, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhắc lại quan điểm nhất quán là Nhà nước không can thiệp trực tiếp vào hoạt động sản xuất, kinh doanh và quản trị của doanh nghiệp. Do vậy, dự thảo luật cần đơn giản hóa tối đa thủ tục hành chính, hạn chế cơ chế xin-cho, tăng cường phân cấp, phân quyền cho doanh nghiệp Nhà nước. “Nếu không phân cấp, phân quyền, cái gì cũng phải trình cấp trên thì không làm được”, Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định nhấn mạnh.

HOÀNG CHUNG

Nguồn QĐND : https://www.qdnd.vn/kinh-te/tin-tuc/tang-cuong-phan-cap-phan-quyen-gan-voi-trach-nhiem-giai-trinh-cua-doanh-nghiep-nha-nuoc-797736