Chỉ trong 5 tháng rưỡi, các phường Ô Chợ Dừa, Giảng Võ và Láng đã hoàn thành bồi thường, hỗ trợ tái định cư, thu hồi đất đối với 1.295 hộ dân, trong khi 7 năm trước đó các quận mới giải quyết được 668 hộ.
Hiện trạng trước chỉ đạo của thành phố
Với tổng mức đầu tư hơn 7.200 tỷ đồng bằng nguồn vốn ngân sách thành phố, đoạn Hoàng Cầu – Voi Phục là mảnh ghép cuối cùng trước khi khép kín toàn bộ đường Vành đai 1. Dự án được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chủ trương đầu tư năm 2017, UBND thành phố phê duyệt năm 2018. Tuyến đường dài hơn 2,2km, quy mô mặt cắt ngang 50m, đi qua quận Đống Đa và Ba Đình trước đây, nay là các phường Ô Chợ Dừa, Giảng Võ và Láng. Thống kê sơ bộ có 1.983 phương án thuộc diện giải phóng mặt bằng, trong đó phường Ô Chợ Dừa: 591 hộ, phường Giảng Võ: 795 hộ và phường Láng: 597 hộ.
Công trình dự kiến hoàn thành vào năm 2020, nhiều lần phải điều chỉnh tiến độ do vướng mắc trong khâu giải phóng mặt bằng và trở thành một điểm nghẽn trong hệ thống hạ tầng giao thông của Thủ đô. Với tầm quan trọng của tuyến đường Vành đai 1 đi qua khu vực đô thị lõi trung tâm, kết nối theo trục Đông Tây, tình trạng ùn tắc thường xuyên trên đoạn tuyến đang kìm hãm sự phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô và hàng ngày ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường, chất lượng sống của người dân.
Thành phố quyết liệt
Xác định đây là một trong những dự án trọng điểm quan trọng, Thường trực Thành ủy, UBND thành phố đã chỉ đạo quyết liệt, tập trung, xuyên suốt các Sở, ngành, địa phương để tháo gỡ những vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng. Xác định rõ từng đầu việc, phân địch rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị để từ đó đề ra tiến độ, lộ trình và phân công nhiệm vụ cụ thể của từng cấp, từng ngành, tập trung mọi nguồn lực hoàn thành dứt điểm công tác giải phóng mặt bằng trước ngày 15/12/2025 và thông tuyến trước ngày 15/1/2026.
Ngày 27/11, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Nguyễn Duy Ngọc trực tiếp làm việc với Thường trực, Ban Thường vụ Đảng ủy ba phường - nơi tuyến đường đi qua, quán triệt phương châm chuyển từ tư duy “quản lý” sang tư duy “phục vụ, kiến tạo phát triển”, chấm dứt tư duy quản lý theo kiểu "chiến dịch", "phong trào". Bí thư Thành ủy yêu cầu các phường phát huy tinh thần “Dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm”, nghiêm túc, khẩn trương thực hiện chỉ đạo của Thường trực Thành ủy về đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án xây dựng đường Vành đai 1 đoạn Hoàng Cầu – Voi Phục.
Cơ sở quyết tâm
Đồng lòng với tinh thần chỉ đạo quyết liệt của thành phố, các địa phương đã chuyển biến mạnh mẽ về tư duy và phương thức vào cuộc. Không còn là nỗ lực của một phường, một đơn vị, cả hệ thống chính trị của ba phường Ô Chợ Dừa, Giảng Võ, Láng đồng lòng vào cuộc, cùng với các Sở, ngành chủ động, tích cực nghên cứu, đề xuất trong áp dụng cơ chế, chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn cho địa phương, bảo đảm quyền lợi chính đáng cho người dân.
UBND phường Giảng Võ tổ chức hội nghị quán triệt chỉ đạo của Thành ủy, UBND thành phố tới các địa bàn dân cư, đồng thời, phát động chiến dịch “20 ngày đêm cao điểm hoàn thành giải phóng mặt bằng đường Vành đai 1”, nhiều sáng kiến, cách làm hay, giải pháp thiết thực, hiệu quả đã được triển khai đồng bộ, phù hợp với từng địa bàn.
Đi từng ngõ, gõ từng nhà
Đội ngũ cán bộ làm công tác dân vận, Mặt trận Tổ quốc các phường, tổ trưởng tổ dân phố, Hội phụ nữ làm việc không quản ngày đêm, ngày nghỉ hay dịp cuối tuần. Với việc “đi từng ngõ, gõ từng nhà”, kiên trì tuyên truyền, thuyết phục, cán bộ dự án chủ động cung cấp, giải đáp thông tin minh bạch để vận động người dân chấp thuận, sớm bàn giao mặt bằng.
Thông tin kịp thời
Một nhóm Zalo giữa đại diện Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng thành phố Hà Nội - chủ đầu tư dự án, lãnh đạo UBND các phường với các Sở ngành liên quan đã được tạo lập để duy trì, liên tục cập nhật thông tin, trao đổi; kịp thời phát hiện và tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai.
Chính sách hợp lòng dân
Nhờ thông tin kịp thời, tâm tư, nguyện vọng của nhân dân được lắng nghe, phản ánh tới các cấp lãnh đạo. Thành phố đã vận dụng linh hoạt nhiều cơ chế đặc thù, giải pháp hỗ trợ để người dân di dời sớm và an cư lạc nghiệp. Trong đó, bố trí quỹ nhà trên 1.700 căn tái định cư đối với các trường hợp bị thu hồi đất đủ điều kiện được xét mua nhà tái định cư. Đối với các trường hợp không đủ điều kiện trên, nhưng có khó khăn về nhà ở, được xét mua nhà ở xã hội tại dự án nhà ở xã hội đang xây dựng tại ô đất CT1 khu đô thị mới Hạ Đình, phường Thanh Liệt. Chính sách cho phép trả dần tiên mua nhà tái định cư trong 10 năm với lãi suất 0% với các hộ khó khăn, không đủ khả năng nộp một lần.
Ông Nguyễn Tấn Nam An – Trưởng phòng dự án 1 – Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng thành phố Hà Nội cho hay: "Người dân có nhu cầu cần làm đơn trình bày nguyện vọng, sau đó UBND các phường sẽ xác nhận và tập hợp báo cáo Sở Xây dựng. Chúng tôi đang kiến nghị thành phố ưu tiên xem xét giải quyết cho các trường hợp này mà không phải trải qua quy trình xét duyệt hồ sơ hay bốc thăm mua nhà ở xã hội. Nếu chưa có đủ tiền, người dân có thể đăng ký thuê mua".
Người dân đồng lòng
Với nhiều giải pháp đồng bộ, bài bản: từ tuyên truyền vận động đến rà soát, kịp thời tháo gỡ từng vướng mắc đến việc khép kín hồ sơ, ban hành các quyết định cưỡng chế, thu hồi đất... nhận thức của người dân đã có sự chuyển biến mạnh mẽ. Tỷ lệ đồng thuận và chấp hành bàn giao mặt bằng tăng lên từng ngày, từng giờ.
Bà Nguyễn Thị Oanh (phường Láng) chia sẻ: "Gia đình chúng tôi cam kết sẽ bàn giao mặt bằng đúng hạn cho dự án. Vừa rồi, chúng tôi chưa bàn giao được là do có một số vướng mắc. Từ giờ, chúng tôi sẽ thu xếp và bàn giao cho các bác đảm bảo như thời hạn yêu cầu".
Nhờ cơ chế, chính sách linh hoạt, phù hợp nguyện vọng của nhân dân, thông tin thông suốt đến từng nhà, từng người, tiến độ giải phóng mặt bằng diễn ra thuận lợi. Đáng chú ý, số trường hợp phải áp dụng biện pháp hành chính, cưỡng chế thu hồi đất là rất ít. Trong quá trình thực hiện, lực lượng chức năng chủ yếu tập trung hỗ trợ người dân di chuyển đồ đạc, tháo dỡ công trình, tạo điều kiện để bà con sớm ổn định nơi ở mới.
Đến sáng ngày 10/12, phường Ô Chợ Dừa không phải thực hiện cưỡng chế giải phóng mặt bằng. Tại phường Giảng Võ, chính quyền chỉ tổ chức cưỡng chế đối tới hai hộ dân cuối cùng, qua đó hoàn tất mục tiêu giải phóng mặt bằng theo kế hoạch. Riêng phường Láng thực hiện kế hoạch quyết định thu hồi đất đối với 357 hộ dân, song quá trình thực hiện cũng tương đối thuận lợi.
Kết quả đạt được
Tính đến 10h sáng ngày 11/12, phường Ô Chợ Dừa đã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng. Phường Giảng Võ cũng đã vận động được 231 hộ dân đồng thuận nhận tiền và các hộ dân cam kết bàn giao trước ngày 12/12/2025. Riêng phường Láng, còn 107 hộ chưa nhận tiền, phường đang tiếp tục tiến hành cưỡng chế và cam kết sẽ thu hồi mặt bằng xong, bàn giao cho Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng thành phố trước ngày 15/12/2025.
Ông Nguyễn Tấn Nam An – Trưởng phòng dự án 1 – Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình dân dụng thành phố Hà Nội cho biết: "Ngay sau khi có mặt bằng, chúng tôi sẽ triển khai thi công đồng loạt trên cả tuyến, bao gồm cả đường, cầu vượt tại hai nút giao và di chuyển hệ thống các công trình ngầm nổi. Mục tiêu là phấn đấu hoàn thành xây dựng tuyến đường trong năm 2026 theo đúng chỉ đạo của Thành ủy".
Trước 20/11, đường Vành đai 1 còn gần 1.000 hộ chưa bàn giao mặt bằng, chiếm khoảng 50% khối lượng. Sau 20 ngày, khối lượng bàn giao mặt bằng đã nâng lên khoảng 80%. Một sự chuyển biến mạnh mẽ chỉ trong thời gian ngắn.
Từ thực tế triển khai giải phóng mặt bằng dự án đường Vành đai 1 đoạn Hoàng Cầu – Voi Phục có thể rút ra 8 bài học kinh nghiệm:
(1) Tháo gỡ kịp thời về cơ chế, chính sách là yếu tố then chốt quyết định tiến độ thực hiện giải phóng mặt bằng.
(2) Sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị từ Thành phố đến cơ sở là điều kiện tiên quyết để tổ chức thực hiện hiệu quả.
(3) Trách nhiệm, vai trò của người đứng đầu có ý nghĩa quyết định.
(4) Phải chủ động chuẩn bị và bảo đảm đầy đủ quỹ nhà tái định cư, quỹ đất tái định cư ngay từ đầu.
(5) Tổ chức thực hiện nhiều hình thức, phương pháp "dân vận khéo". Lắng nghe dân, bảo đảm an cư, lạc nghiệp, ổn định cuộc sống và học tập cho người dân, trẻ em chịu ảnh hưởng.
(6) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát trong suốt quá trình tổ chức thực hiện.
(7) Phát huy các cách làm linh hoạt, sáng tạo từ thực tiễn cơ sở, lấy hiệu quả và sự đồng thuận của Nhân dân làm thước đo. Kịp thời tuyên dương, khen thưởng cho người dân gương mẫu, đi đầu.
(8) Cần tổ chức tiếp nhận, bảo vệ mặt bằng và triển khai thi công ngay sau khi thu hồi đất.
Thành phố Hà Nội nhìn chung đã quyết liệt với chính sách hợp lòng dân – cơ sở quyết tâm, triển khai “đi từng ngõ, gõ từng nhà’’, thông tin minh bạch, kịp thời và người dân đồng lòng. Nhờ vậy, nhiệm vụ khó mấy cũng sớm hoàn thành, điểm nghẽn nhiều năm cũng được giải quyết dứt điểm, tạo cơ sở cho phát triển kinh tế – xã hội của thành phố, hướng tới nâng cao mức sống cho người dân.
Lê Huyền
Nguồn Hà Nội TV : https://hanoionline.vn/thanh-pho-quyet-liet-co-so-quyet-tam-nguoi-dan-dong-long-375491.htm