Tháo gỡ các điểm nghẽn về chính sách - tạo đà cho TP. Hồ Chí Minh phát triển bền vững

4 giờ trướcBài gốc

Nghị quyết 98 mang lại hiệu quả rõ nét trên nhiều lĩnh vực

Báo cáo tại Hội nghị về việc triển khai Nghị quyết 98, Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Được nhận định Nghị quyết đã mang lại nhiều kết quả tích cực, góp phần phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội mạnh mẽ cho thành phố sau đại dịch. Tuy nhiên, trong bối cảnh mới, thành phố cần được tiếp tục tháo gỡ những điểm nghẽn để phát huy hiệu quả cao nhất từ cơ chế đặc thù này.

Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Được nhận định Nghị quyết 98 đã mang lại nhiều kết quả tích cực cho Thành phố. Ảnh: Hoàng Hùng

Cụ thể, từ khi Nghị quyết 98 được ban hành ngày 24/6/2023, tính đến nay đã có 36/44 cơ chế đi vào triển khai thực tiễn. Còn lại, sáu cơ chế đang được tiếp tục thực hiện và hai cơ chế dừng (do đã có văn bản pháp luật thay thế). Theo đánh giá bước đầu, Nghị quyết 98 mang lại hiệu quả rõ nét trên nhiều lĩnh vực.

GRDP trung bình giai đoạn 2023-2024 trên địa bàn TP. Hồ Chí Minh đạt 6,2%; riêng 6 tháng đầu năm 2025, đạt 7,82%. Thu ngân sách giai đoạn 2022-2024 tăng trung bình 8,5% mỗi năm, đóng góp 26% tổng thu quốc gia. Tỷ lệ điều tiết ngân sách cho Thành phố tăng từ 18% lên 21%.

Số doanh nghiệp thành lập mới tăng 15% so với giai đoạn trước; GDP bình quân đầu người tăng từ 159,5 triệu đồng (năm 2022) lên 186,3 triệu đồng (năm 2024), tương đương mức tăng 16,8%. Kinh tế số hiện chiếm khoảng 25% GRDP của Thành phố.

An sinh xã hội được cải thiện rõ rệt, tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn TP. Hồ Chí Minh giảm xuống dưới 0,5%, hoàn thành trước hạn mục tiêu Đại hội Đảng bộ TP. Hồ Chí Minh đề ra. Thành phố cũng đã xóa xong nhà tạm, nhà dột nát cho hộ nghèo và cận nghèo.

Đặc biệt, chính sách chi thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết 98 đã góp phần giữ chân và tạo động lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đồng thời thu hút các chuyên gia và nhân lực chất lượng cao.

Đề xuất tháo gỡ vướng mắc để tạo đà phát triển

Dù đạt nhiều kết quả tích cực, Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh nhìn nhận việc triển khai Nghị quyết 98 vẫn còn một số hạn chế. Điểm nghẽn lớn nhất là các cơ chế, chính sách vượt trội vẫn phải thực hiện theo trình tự, thủ tục hiện hành, dẫn đến kéo dài thời gian, ảnh hưởng đến tâm lý nhà đầu tư và chưa tạo được sự đột phá kỳ vọng trong thu hút dự án chiến lược.

Một số chính sách quan trọng như: Ưu tiên thu hút đầu tư, giảm phát thải, tín chỉ carbon tuy đã được đưa vào Nghị quyết nhưng hiện chưa có khung pháp lý cụ thể để công nhận, thẩm định, hình thành thị trường carbon, khiến khó đưa vào thực tiễn.

Sẽ tiếp tục nghiên cứu và tìm phương án, sớm giải quyết và tạo điều kiện cho TP. Hồ Chi Minh phát triển bền vững trong thời gian tới. Ảnh: Hoàng Hùng

Cụ thể, về thu hút nhà đầu tư chiến lược và triển khai dự án chiến lược, TP. Hồ Chí Minh đề xuất Chính phủ bổ sung ngành nghề, tiêu chí nhà đầu tư chiến lược, trong đó tham khảo Quyết định 1131 của Thủ tướng Chính phủ và các ngành đặc thù riêng của TP. Hồ Chí Minh. Đồng thời, kiến nghị cho phép Thành phố chỉ định nhà đầu tư chiến lược trong các dự án quan trọng.

Với các khu vực chưa có quy hoạch chi tiết hoặc phân khu, đề xuất cho phép áp dụng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội hoặc quy hoạch chung để làm cơ sở đầu tư. Thành phố cũng đề nghị thực hiện quy hoạch một bước, thay vì trải qua nhiều cấp độ như hiện nay; cho phép tiếp nhận sản phẩm quy hoạch do doanh nghiệp tài trợ, vừa tiết kiệm ngân sách vừa rút ngắn thời gian.

Đối với các dự án tồn đọng và công tác chống lãng phí, TP. Hồ Chí Minh đề xuất vận dụng Kết luận 77 của Bộ Chính trị để xử lý dứt điểm các dự án chậm triển khai, với nguyên tắc không hợp pháp hóa sai phạm và không để thất thoát ngân sách.

Bên cạnh đó, Thành phố kiến nghị cho phép cơ chế chuyển nhượng linh hoạt giữa doanh nghiệp với doanh nghiệp. Ví dụ, nhà đầu tư mới có thể tiếp quản dự án của nhà đầu tư trước, nếu bảo đảm đầy đủ về pháp lý, tài chính và không phát sinh khiếu kiện.

Tại Hội nghị, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, Bộ Tài chính sẽ nghiên cứu và sớm phối hợp tháo gỡ những khó khăn của TP. Hồ Chí Minh.

Đối với một số vướng mắc liên quan đến Luật Quy hoạch được Quốc hội thông qua ngày 1/1/2019, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng cho biết, Quốc hội đã ban hành một Nghị quyết cho phép các quy hoạch được lập song song, hay nói cách khác là "vừa chạy vừa xếp hàng".

Đồng thời, nhiều dự án của doanh nghiệp có thể cho phép làm quy hoạch chi tiết và sau đó khi lập quy hoạch chung và các quy hoạch trên thì cơ quan chức năng sẽ cập nhật vào.

TP. Hồ Chí Minh đề xuất Chính phủ sớm xem xét, giải quyết những vướng mắc về cơ chế, chính sách nhằm tạo động lực để Thành phố phát triển. Ảnh: TL

Với những nội dung về cho phép tài trợ những sản phẩm quy hoạch, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nhìn nhận thực tiễn đang còn vướng. Đối với một số nhà đầu tư chiến lược, họ đã nghiên cứu các quy hoạch này thì hoàn toàn có thể cho phép cơ chế và tài trợ quy hoạch, giúp tiết kiện thời gian và chi phí cho các nhà đầu tư.

Liên quan đến đề xuất bổ sung ngành nghề chiến lược và cho phép nhà đầu tư chiến lược làm song song các thủ tục, Bộ Tài chính ủng hộ chủ trương nghiên cứu để sớm có hướng tháo gỡ phù hợp với thực tiễn tại TP. Hồ Chí Minh.

Ngoài ra, đối với những kiến nghị, đề xuất liên quan đến chính sách tài chính, vốn, ngân sách… Bộ Tài chính sẽ tiếp tục nghiên cứu và tìm phương án, sớm giải quyết và tạo điều kiện cho TP. Hồ Chi Minh phát triển bền vững trong thời gian tới.

Liên quan đến công tác tổ chức bộ máy chính quyền cấp cơ sở, UBND TP. Hồ Chí Minh đề xuất khôi phục cơ chế bổ sung một Phó Chủ tịch UBND Phường tại các Phường đông dân (trên 50.000 người) như đã có trong Nghị quyết 98 trước đây, nhằm giải quyết khối lượng công việc quá tải.

Đồng thời, cho phép ủy quyền để Giám đốc Trung tâm hành chính công cấp xã, phường được ký hồ sơ hành chính thông thường, giúp lãnh đạo phường tập trung công tác quản lý tổng thể.

Ngoài ra, về cơ chế đặc thù cho khu thương mại tự do tại Bà Rịa - Vũng Tàu (cũ), TP. Hồ Chí Minh kiến nghị Thủ tướng sớm thông qua chính sách đặc thù cho khu thương mại tự do, vốn đã được các bộ, ngành đồng thuận cao, để có thể triển khai trong cuối năm 2025.

Đức Mỹ

Nguồn Tài Chính : http://tapchitaichinh.vn/thao-go-cac-diem-nghen-ve-chinh-sach-tao-da-cho-tp-ho-chi-minh-phat-trien-ben-vung.html?source=cat-178