Tháo gỡ khó khăn các dự án đầu tư tại Lâm Đồng: Không chỉ là bài toán kinh tế

một giờ trướcBài gốc

Một góc dự án Sân golf Đồi Cù Đà Lạt Palace

“Điểm nghẽn” pháp lý và bài toán hài hòa lợi ích

Nhìn vào danh mục các dự án cần tháo gỡ, có thể thấy những vướng mắc hầu hết là kết quả của sự chồng chéo giữa các quy định cũ - mới, giữa bảo tồn và phát triển và cả những sai phạm tích tụ qua nhiều thời kỳ. Phần lớn các dự án đang đình trệ tại Lâm Đồng hiện nay đều có chung một “mẫu số”, đó là sự xung đột giữa các quy định pháp luật. Nguyên nhân gốc rễ được xác định là do các quy định về thu hồi đất, bồi thường và đặc biệt là cơ chế xác định giá đất cụ thể theo giá thị trường vẫn chưa tìm được tiếng nói chung với nguyện vọng của người dân. Việc quỹ đất tái định cư chưa bảo đảm tiêu chuẩn bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ là rào cản chính khiến chưa tìm được sự đồng thuận cao của cộng đồng.

Đối với nhóm dự án năng lượng, những vướng mắc do quy hoạch chồng lấn là vấn đề nan giải. Việc 6 dự án điện gió (vốn đầu tư khoảng 15.000 tỷ đồng) chồng lấn quy hoạch bô xít, hay 13 dự án phía Đông Nam vướng quy hoạch titan cho thấy thực trạng vẫn còn khá nhiều sự thiếu đồng bộ trong quy hoạch vùng và ngành từ những giai đoạn trước.

Việc tháo gỡ khó khăn cho các dự án tồn đọng là nhiệm vụ chính trị trọng tâm nhằm khơi thông nguồn lực, chống lãng phí và thúc đẩy tăng trưởng. Quan điểm xuyên suốt là vận dụng quy định pháp luật theo hướng có lợi nhất cho doanh nghiệp nhưng tuyệt đối không hợp thức hóa các sai phạm.

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình

Phép thử cho sự linh hoạt

Dự án Sân golf Đồi Cù Đà Lạt Palace và King Palace (Dinh I Đà Lạt) ở khu vực đô thị Đà Lạt là 2 ví dụ điển hình cho thấy vẫn còn những lúng túng nhất định khi xử lý các sai phạm tại khu vực đô thị nhạy cảm về di tích và lịch sử.

Tại dự án Sân golf Đồi Cù Đà Lạt Palace, vấn đề không chỉ là xây dựng sai phép mà còn là việc thiếu ranh giới rõ ràng của Khu vực II di tích quốc gia. Việc tỉnh kiến nghị, xin ý kiến chỉ đạo từ Chính phủ và lập lại hồ sơ xử lý vi phạm theo hướng phù hợp thực tiễn cho thấy tỉnh đang nỗ lực tìm kiếm một cách giải quyết hợp tình, hợp lý cho dự án có vốn đầu tư lên đến 2.000 tỷ đồng thay vì đình chỉ cực đoan.

Còn đối với dự án tại Dinh I, đây là bài toán khó về hình thức sử dụng tài sản công. Tỉnh đang cố gắng đề nghị để được áp dụng cơ chế không thông qua đấu giá nhằm bảo vệ tính đặc thù của biệt thự nhóm 1, đồng thời công nhận giá trị đầu tư và vận hành hiệu quả của doanh nghiệp trong suốt thời gian qua.

Dự án này bị Thanh tra Chính phủ yêu cầu chấm dứt hoạt động và thu hồi đất dự án do có vi phạm pháp luật về đất đai và đầu tư. Tuy nhiên, dự án nằm trong danh sách biệt thự nhóm 1 (biệt thự có giá trị điển hình về kiến trúc, lịch sử, văn hóa) nên việc cải tạo phải giữ nguyên hiện trạng kiến trúc và cấu trúc bên trong. Công ty Hoàn Cầu Đà Lạt đã ký hợp đồng thuê biệt thự 50 năm (đến năm 2064) và đã đầu tư nâng cấp, kinh doanh hiệu quả. Tỉnh kiến nghị chấp thuận cho trường hợp “cho thuê nhà không thông qua đấu giá” tại dự án này được xử lý tương tự như các trường hợp cho thuê đất không đấu giá theo Nghị quyết của Quốc hội. Đồng thời cho phép chủ đầu tư tiếp tục thực hiện dự án theo giấy chứng nhận đầu tư và hợp đồng thuê nhà đã ký để bảo quản, khai thác hiệu quả tài sản nhà nước.

Thượng tôn pháp luật nhưng không cứng nhắc

Chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình tại buổi làm việc với tỉnh Lâm Đồng vừa qua nhằm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy tiến độ các dự án đầu tư đã định hình khá rõ khung hành động cho Lâm Đồng. UBND tỉnh đã đề xuất Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ xem xét, chỉ đạo tháo gỡ cho 27 dự án trọng điểm (21 dự án năng lượng và 6 dự án thương mại, du lịch).

Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình nhấn mạnh: “Việc tháo gỡ khó khăn cho các dự án tồn đọng là nhiệm vụ chính trị trọng tâm nhằm khơi thông nguồn lực, chống lãng phí và thúc đẩy tăng trưởng. Quan điểm xuyên suốt là vận dụng quy định pháp luật theo hướng có lợi nhất cho doanh nghiệp nhưng tuyệt đối không hợp thức hóa các sai phạm”. Thông điệp mạnh mẽ này buộc các cán bộ thực thi phải quyết liệt hơn nhưng cũng phải thận trọng hơn trong việc rà soát các thủ tục thuộc thẩm quyền.

Mục tiêu cuối cùng của việc tháo gỡ khó khăn vướng mắc, thúc đẩy các dự án đầu tư là khơi thông nguồn lực, chống lãng phí. 22 dự án trong tổng số 359 dự án tỉnh đã chủ động rà soát, tháo gỡ được trong thời gian qua sẽ là bước chạy đà. Tuy nhiên, để giải quyết những dự án còn lại, cần sự phối hợp chặt chẽ của các bộ, ngành mới có thể sớm tháo gỡ dứt điểm nhằm tạo điều kiện cho dự án được tiếp tục đầu tư, kinh doanh, đóng góp cho sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

Thành công của việc thúc đẩy đầu tư, tháo gỡ cho các dự án đầu tư sẽ góp phần vào việc thiết lập lại một môi trường đầu tư minh bạch, nơi mà sai phạm được xử lý nghiêm túc nhưng những nỗ lực chân chính của doanh nghiệp cũng cần được bảo vệ bởi một hành lang pháp lý linh hoạt và có trách nhiệm.

Lâm Đồng hiện có 359 dự án còn vướng mắc, tồn đọng với tổng vốn hơn 245.000 tỷ đồng; trong số này, phần vốn đã đầu tư lên đến 150.000 tỷ đồng.

Nguyễn Nghĩa .

Nguồn Lâm Đồng : https://baolamdong.vn/thao-go-kho-khan-cac-du-an-dau-tu-tai-lam-dong-khong-chi-la-bai-toan-kinh-te-429739.html