Dự án thành phần 1 hoàn thiện đường ven biển 129 (Võ Chí Công) đã bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công được 24,14/26,5km.
Chính vì thế, từ đầu năm đến nay, thành phố Đà Nẵng tập trung đẩy mạnh giải phóng mặt bằng, khơi thông nguồn lực đất đai tạo điều kiện sớm hoàn thành các dự án trọng điểm.
Nhận diện "điểm nghẽn"
Dự án thành phần 1 hoàn thiện đường ven biển 129 (Võ Chí Công) với tổng chiều dài tuyến khoảng 26,5km, điểm đầu tại nút giao với Quốc lộ 40B tại phường Quảng Phú và điểm cuối tại nút giao với ĐT.620 tại xã Núi Thành. Dự án có tổng mức đầu tư hơn 1.100 tỷ đồng. Thời gian thực hiện sau điều chỉnh từ năm 2022-2027. Đây là dự án giao thông trọng điểm, tạo động lực phát triển kinh tế-xã hội quan trọng ở khu vực phía nam thành phố Đà Nẵng.
Theo báo cáo của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và nông nghiệp thành phố Đà Nẵng, hiện chủ đầu tư đã bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công được 24,14/26,5km, đạt 91%, còn lại 2,36km chưa bàn giao. Trong đó, đoạn qua địa phận xã Tam Anh còn gần 1 km chưa bàn giao mặt bằng khi có 19 thửa đất ở và 34 thửa đất nông nghiệp chưa lập phương án bồi thường giải phóng mặt bằng; xã Núi Thành còn lại 0,76km và xã Tam Xuân còn 0,62km.
Lý giải việc chậm bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công, đại diện Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và nông nghiệp thành phố Đà Nẵng cho biết, công tác xác định giá đất, họp xét nguồn gốc đất, thẩm định phương án, vướng nhà ở, đất ở… của các xã còn chậm. Đặc biệt, đoạn tuyến còn vướng mặt bằng thuộc phạm vi phải xử lý đất yếu và chờ lún, với thời gian tối đa 585 ngày nên đã ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự án.
Dự kiến thời gian hoàn thành công trình các đoạn không xử lý đất yếu dự kiến tháng 12/2026. Thời gian hoàn thành các đoạn xử lý đất yếu dự kiến quý IV/2027. Để hoàn thành các mục tiêu đề ra, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và nông nghiệp thành phố Đà Nẵng đề nghị Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố tiếp tục tập trung thực hiện quyết liệt công tác đền bù, giải phóng mặt bằng.
Còn tại Dự án đường Liên kết vùng miền trung tỉnh Quảng Nam, có tổng mức đầu tư 1.059 tỷ đồng từ nguồn vốn vay ODA và vốn đối ứng trong nước, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông và nông nghiệp thành phố Đà Nẵng làm chủ đầu tư. Tổng chiều dài tuyến gần 32km với hai hợp phần giao thông và điện chiếu sáng. Dự án sau khi hoàn thành sẽ góp phần hoàn thiện quy hoạch phát triển kết cấu hạ tầng giao thông đồng bộ, tạo thuận lợi trong giao thương hàng hóa, vận chuyển tiêu thụ nông lâm sản, thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội và bảo đảm quốc phòng-an ninh trong khu vực các xã miền núi phía tây nam của thành phố Đà Nẵng.
Đại diện chủ đầu tư cho biết, công trình được khởi công ngày 19/7/2023, dự kiến hoàn thành 30/12/2026. Tuy nhiên, hiện dự án mới chỉ bàn giao khoảng 20,03/31,48 km mặt bằng, đạt hơn 63% khối lượng. Tổng giá trị thực hiện đạt hơn 214 tỷ đồng, tương ứng hơn 41% khối lượng hợp đồng. Phạm vi bàn giao còn phân tán, chưa liên tục, còn vướng nhiều hạ tầng điện, cáp viễn thông chưa di dời, dẫn đến việc khó khăn trong tổ chức thi công đồng bộ.
Thí dụ như tại xã Tiên Phước, Dự án đường Liên kết vùng miền trung tỉnh Quảng Nam đi qua địa bàn có chiều dài hơn 8,8 km, có 529 hộ và 800 thửa đất bị ảnh hưởng nhưng hiện địa phương mới bàn giao được 7,3 km/8,8 km trong tình trạng ngắt quãng không liên tục.
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã Tiên Phước Đoàn Văn Công cho biết, đến nay, địa phương có 483 hộ nhận tiền bồi thường, hỗ trợ; có 25 hộ với 33 thửa đất chưa phê duyệt phương án bồi thường và 21 hộ chưa thống nhất nhận tiền bồi thường. Ngoài ra, dự án còn có 10 hộ dân phải thực hiện bố trí giao đất tái định cư. “Phần đường chưa được bàn giao còn lại không liên tục mà theo kiểu “da beo” do vướng mặt bằng. Địa phương phấn đấu đến ngày 30/5/2026 sẽ bàn giao cho chủ đầu tư để thực hiện chi trả bồi thường”, ông Công nói.
Bảo đảm công tác giải phóng mặt bằng
Theo Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Đà Nẵng, hiện công tác giải phóng mặt bằng trên địa bàn thành phố đang gặp áp lực rất lớn. Toàn thành phố hiện có 406 dự án với gần 47.000 hồ sơ cần xử lý bồi thường, giải phóng mặt bằng. Trong đó có 10.184 hồ sơ đất ở; có 23.827 hồ sơ đất nông nghiệp và 2.993 hồ sơ đất khác. Ngoài ra, có 18.459 ngôi mộ cần di dời. Trong quý I/2026, đơn vị chi trả 531 tỷ đồng tiền bồi thường và di dời được hơn 1.000 ngôi mộ nhưng tiến độ chung vẫn chưa đáp ứng yêu cầu.
Để bồi thường, giải phóng mặt bằng cho 406 dự án, Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng ban hành Quyết định số 1049/ QĐ-UBND ngày 25/3/2026 về việc ban hành kế hoạch bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn thành phố năm 2026. Mặt trận, các tổ chức đoàn thể chính trị-xã hội thành phố tăng cường kiểm tra, giám sát, chủ động phối hợp tuyên truyền, vận động đoàn, hội viên và các tầng lớp nhân dân thực hiện tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn thành phố; Thường trực Đảng ủy các xã, phường, đặc khu bám sát, chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu, các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy nhanh bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án, hoàn thành đúng tiến độ theo kế hoạch.
Hội đồng nhân dân các xã, phường, đặc khu thường xuyên đôn đốc, giám sát ủy ban nhân dân cấp xã trong quá trình thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng các dự án trên địa bàn; lắng nghe, ghi nhận ý kiến của nhân dân để phản ánh đến cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết; đồng thời yêu cầu ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu giải trình về kết quả thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng tại địa phương.
Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng Phan Thái Bình cho biết, thành phố đã giao ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu phối hợp đơn vị làm nhiệm vụ bồi thường lập kế hoạch chi tiết tiến độ thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng hằng tuần, hằng tháng cho từng dự án, phân công cán bộ theo dõi dự án bám sát công việc, đôn đốc thực hiện đúng tiến độ, gửi đến các chủ đầu tư, ban quản lý điều hành dự án để cùng phối hợp thực hiện.
“Triển khai kế hoạch bồi thường, giải phóng mặt bằng đến các ngành, đơn vị liên quan trên địa bàn quản lý và xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm năm 2026 nhằm triển khai các dự án trên địa bàn đúng tiến độ. Thành phố sẽ kiểm tra, xếp loại thi đua hằng tháng đối với các ngành, đơn vị, cá nhân liên quan công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng trên địa bàn”, đồng chí Phan Thái Bình nhấn mạnh.
Bài, ảnh: LÊ ANH QUÂN và ĐỖ VẠN