Tháo gỡ rào cản khen thưởng, khuyến khích đổi mới sáng tạo

2 giờ trướcBài gốc

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Đỗ Thanh Bình trình bày tờ trình dự án Luật

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Đỗ Thanh Bình cho biết, trong bối cảnh hiện nay, khi cả hệ thống chính trị đang triển khai sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đồng thời đẩy mạnh thể chế hóa các nghị quyết trụ cột của Đảng về phát triển đất nước, hệ thống pháp luật về thi đua, khen thưởng bộc lộ nhiều điểm chưa phù hợp.

Điều này đặt ra yêu cầu cần sửa đổi, bổ sung để kịp thời xử lý những vấn đề phát sinh, hoàn thiện hành lang pháp lý, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác thi đua, khen thưởng trong giai đoạn mới.

Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo Luật là quy định rõ nguyên tắc “thành tích đến đâu khen thưởng đến đó”, theo đó không bắt buộc phải trải qua các hình thức khen thưởng ở mức thấp trước khi xét khen thưởng ở mức cao hơn.

Quy định này được kỳ vọng sẽ tháo gỡ rào cản về thủ tục, tạo điều kiện để việc khen thưởng được thực hiện kịp thời, đặc biệt đối với những thành tích đột xuất, nổi bật, không phải chờ đợi quá trình tích lũy theo trình tự.

Cùng với đó, dự thảo cũng xác định nguyên tắc mỗi thành tích đột xuất hoặc theo chuyên đề chỉ được khen thưởng “một lần, một hình thức”, nhằm bảo đảm tính chính xác, minh bạch và tránh tình trạng trùng lặp. Đây là bước điều chỉnh quan trọng nhằm nâng cao chất lượng và giá trị của công tác khen thưởng, hướng tới sự thực chất thay vì hình thức.

Đáng chú ý, dự thảo Luật bổ sung nguyên tắc ưu tiên khen thưởng đối với các cá nhân, tập thể có thành tích tiêu biểu, dám đổi mới, có giải pháp đột phá mang lại hiệu quả thiết thực vì lợi ích chung, đặc biệt là trong lĩnh vực đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và ứng dụng khoa học, công nghệ.

Nội dung này thể hiện rõ sự thể chế hóa các chủ trương lớn của Đảng, nhất là tinh thần của Nghị quyết 57 về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, qua đó chuyển vai trò của Luật Thi đua, khen thưởng từ “ghi nhận” sang “khuyến khích, thúc đẩy”.

Ở khía cạnh thúc đẩy phát triển kinh tế, dự thảo Luật cũng đề xuất điều chỉnh số lượng giải thưởng hoặc danh hiệu có phạm vi toàn quốc dành cho doanh nhân, doanh nghiệp và các tổ chức kinh tế.

Cụ thể, nâng từ “tối đa 2 giải thưởng” lên “tối đa 3 giải thưởng”, đồng thời chú trọng các tiêu chí về hiệu quả kinh tế, tăng trưởng và đóng góp cho xã hội, phù hợp với tinh thần Nghị quyết số 68-NQ/TW. Đây được xem là giải pháp nhằm khuyến khích cộng đồng doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp khởi nghiệp và đổi mới sáng tạo, phát triển mạnh mẽ hơn.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh trình bày báo cáo thẩm tra dự án Luật

Thẩm tra sơ bộ dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Thường trực Ủy ban cơ bản tán thành với sự cần thiết sửa đổi, bổ sung Luật nhằm thể chế hóa các chủ trương lớn của Đảng về sắp xếp tổ chức bộ máy, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, đồng thời khắc phục những vướng mắc hiện nay, trong đó có tiêu chuẩn “tổ chức đảng, đoàn thể trong sạch, vững mạnh”.

Tuy nhiên, đối với nguyên tắc “thành tích đến đâu khen thưởng đến đó” và việc cho phép một danh hiệu hoặc hình thức khen thưởng có thể được tặng nhiều lần cho cùng một đối tượng, Thường trực Ủy ban đề nghị Chính phủ làm rõ thêm tính cần thiết cũng như tác động của quy định này. Cụ thể, cần đánh giá liệu việc bổ sung nguyên tắc mới có làm ảnh hưởng đến tính nhất quán của hệ thống khen thưởng theo hướng tích lũy hay không.

Liên quan đến Quỹ thi đua, khen thưởng, cơ quan thẩm tra cho rằng vẫn còn nhiều ý kiến khác nhau và một số nội dung chưa được làm rõ. Do đặc thù khen thưởng hằng năm có sự biến động, việc đảm bảo tính ổn định của quỹ là thách thức cần được nghiên cứu kỹ lưỡng.

Bên cạnh đó, cũng có ý kiến lo ngại việc mở rộng đối tượng và tăng số lần xét tặng danh hiệu có thể kéo theo gia tăng chi thưởng và chi phí quản lý, do đó cần bổ sung đánh giá đầy đủ tác động tài chính trong hồ sơ dự án Luật.

Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng dự kiến sẽ được trình Quốc hội xem xét tại Kỳ họp thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, tạo cơ sở pháp lý quan trọng nhằm đổi mới mạnh mẽ công tác thi đua, khen thưởng, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

THU SÂM; ảnh: QUỐC HỘI

Nguồn Văn hóa : http://baovanhoa.vn/chinh-tri/thao-go-rao-can-khen-thuong-khuyen-khich-doi-moi-sang-tao-212586.html