Tháo gỡ vướng mắc, giải phóng nguồn lực đất đai

một giờ trướcBài gốc

Không đánh đồng tất cả các dự án chậm tiến độ

Theo số liệu thống kê của Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội, trong tổng số 829 dự án được rà soát, với gần 19.500 ha đất, 488 dự án (chiếm gần 59%) đã được đưa ra khỏi danh mục chậm triển khai, trong đó có 307 dự án được tháo gỡ, tiếp tục triển khai, 181 dự án đã bị thu hồi đất, chấm dứt hoạt động. Hiện còn 341 dự án tiếp tục được giám sát, xử lý.

Các khách mời tham gia chương trình. Ảnh: Phạm Hùng

Từ số liệu này, các chuyên gia tham dự Chương trình thời sự với chủ đề "Hà Nội gỡ vướng cho các dự án, kiên quyết xử lý chủ đầu tư chây ỳ" do Cơ quan Báo và Phát thanh Truyền hình Hà Nội thực hiện tối 28-4, đã nhìn nhận, quan điểm của Hà Nội không đánh đồng tất cả các dự án chậm tiến độ. Dự án có khả năng triển khai sẽ được tháo gỡ, dự án yếu kém, cố tình “ôm đất” sẽ bị loại bỏ.

Thành phố yêu cầu các chủ đầu tư phối hợp với chính quyền, báo cáo đầy đủ tiến độ thực hiện, nguyên nhân chậm, năng lực tài chính, khả năng huy động vốn, phương án triển khai và cam kết thời hạn, từ đó, các bên cùng bàn giải pháp tháo gỡ. Trường hợp chủ đầu tư không có năng lực, địa phương sẽ đề xuất thành phố thu hồi dự án, tránh lãng phí nguồn lực đất đai, ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

“Từ việc giảm hơn 700 dự án chậm tiến độ cho thấy, Hà Nội rất quyết liệt, sẵn sàng loại bỏ các dự án yếu kém, chủ đầu tư không có năng lực…”, ông Nguyễn Chí Thanh, chuyên gia bất động sản đánh giá.

Tuy nhiên, số dự án đã được tháo gỡ vướng mắc mặc dù lên tới hàng trăm, nhưng số dự án triển khai thật vẫn khiêm tốn. Tại xã Quang Minh, trong 29 dự án chậm triển khai, có 22 dự án thuộc danh sách thành phố theo dõi. Địa phương đã thành lập các tổ công tác rà soát từng dự án, xác định rõ nguyên nhân để đưa ra giải pháp phù hợp.

“Chúng tôi kiên quyết xử lý các dự án chây ì, đồng thời hỗ trợ tối đa những dự án đủ điều kiện để triển khai… Việc yêu cầu chủ đầu tư cam kết tiến độ, chứng minh năng lực tài chính và chịu trách nhiệm trước pháp luật đang tạo ra một “bộ lọc” mới. Đây là cơ sở để Hà Nội vừa tháo gỡ, vừa sàng lọc, đảm bảo đất đai được sử dụng hiệu quả”- ông Phùng Công Thế, Trưởng phòng Kinh tế, UBND xã Quang Minh chia sẻ.

Ngăn chặn chủ đầu tư “lách luật”

Thực tế cho thấy, không ít doanh nghiệp mặc dù chưa triển khai dự án nhưng vẫn cố giữ mặt bằng nhằm hưởng lợi khi giá trị đất đai tăng lên. “Nếu doanh nghiệp giữ dự án mà không có năng lực tài chính thì việc giữ dự án cũng vô nghĩa”- Nguyên Thứ trưởng Bộ Tài Nguyên và Môi trường (nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) GS.TS. Đặng Hùng Võ nói và cho rằng, nhà nước rà soát lại năng lực của doanh nghiệp trước khi đưa ra quyết định cho phép tiếp tục triển khai dự án là cách tiếp cận đúng đắn, giúp loại bỏ các doanh nghiệp yếu kém.

Khu đất của một dự án chậm triển khai trên địa bàn xã Vĩnh Thanh, Hà Nội (ảnh chụp ngày 28-4). Ảnh: Phạm Hùng

Một vấn đề đặt ra đối với cơ quan chức năng khi đưa ra quyết định thu hồi một dự án đó là các chủ đầu tư áp chiêu “lách luật” như thay tên đổi họ dự án, dưới dạng “bình mới, rượu cũ”, nhằm mục đích chiếm giữ đất khi không đủ năng lực triển khai.

Đề xuất giải pháp giải quyết vấn đề này, ông Nguyễn Văn Đính, Phó Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Việt Nam cho biết, hệ thống pháp luật hiện hành đã có những quy định điều chỉnh. Việc thay đổi dự án, kêu gọi đầu tư, chuyển nhượng dự án đều đã được quy định cụ thể trong Luật Kinh doanh bất động sản và Luật Đất đai.

Dựa trên cơ sở pháp lý này, cơ quan quản lý có thể dễ dàng kiểm soát các hành vi cố tình lách luật. Khi luật pháp ngày càng minh bạch, chặt chẽ và nghiêm minh hơn, việc lợi dụng kẽ hở không còn dễ dàng.

Theo ông Đính, việc chuyển đổi vai trò chủ đầu tư hay thay đổi thông tin doanh nghiệp hiện không quá phức tạp về thủ tục, nhưng bắt buộc phải đáp ứng đúng và đủ các điều kiện, yêu cầu của pháp luật, đặc biệt, chủ đầu tư phải chứng minh được năng lực.

Còn theo GS.TS Đặng Hùng Võ, tình trạng “bình mới rượu cũ” nảy sinh khi pháp luật thiếu hệ thống tiêu chí cụ thể để đánh giá năng lực của doanh nghiệp. Do vậy, nếu xây dựng được hệ thống tiêu chí này và kết hợp với dữ liệu ngân hàng, chúng ta có thể nhận diện chính xác thực trạng và khả năng vận hành của doanh nghiệp đó.

Tạo cơ hội cho nhà đầu tư có năng lực tham gia

Các chuyên gia đánh giá, thành phố Hà Nội cần có quyết tâm rất lớn để mạnh tay loại bỏ những doanh nghiệp yếu kém. Tuy nhiên, cùng với đó cần có cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp có đủ năng lực triển khai, đưa dự án sớm vào vận hành phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Đại diện cho các doanh nghiệp bất động sản, ông Nguyễn Văn Đính chia sẻ, với các dự án trong nội đô, việc giải phóng mặt bằng rất phức tạp, liên quan tới nhiều hộ dân, nhiều dạng diện tích, doanh nghiệp phải thương lượng với từng nhóm gia đình. Đây là khó khăn lớn nhất của doanh nghiệp.

Trong khi, chủ đầu tư phải giải phóng 100% mặt bằng, gần đây quy định mới thay đổi, giảm xuống còn 75% diện tích mặt bằng, dự án mới được triển khai. Dù đây là giải pháp tháo gỡ rất mạnh nhưng không thể phủ nhận bài toán giải phóng mặt bằng trong nội đô vẫn là thử thách lớn.

Đặc biệt, doanh nghiệp không giải tỏa, thu hồi mặt bằng nếu không có sự hỗ trợ, vào cuộc quyết liệt của cơ quan quản lý, của chính quyền địa phương. “Do vậy, điều cốt lõi vẫn là thành phố có thực sự quyết tâm giải quyết khó khăn, vướng mắc đang níu chân các dự án chậm tiến độ hay không”, ông Đính bày tỏ.

“Tôi đồng tình, đánh giá cao khi Hà Nội đang có một quyết tâm rất lớn, chủ động đưa ra nhiều giải pháp, nhất là cải cách thể chế, hướng tới kiến tạo, đồng hành vừa tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy phát triển. Đặc biệt, với Luật Thủ đô (sửa đổi), nhiều cơ chế chưa từng có được mở ra, tôi hy vọng những vướng mắc khiến dự án chậm tiến độ sẽ được giải quyết sớm”, ông Nguyễn Văn Đính nhấn mạnh.

Có thể nói, việc rà soát và xử lý 341 dự án ngoài ngân sách chậm triển khai, không chỉ là giải quyết các dự án treo, tránh lãng phí nguồn lực đất đai, giải quyết một bài toán tồn đọng về pháp lý, mà còn là "chìa khóa" để khơi thông nguồn lực xã hội.

Từ việc rà soát, báo cáo và đưa ra phương án nhằm tháo gỡ cho các dự án chậm triển khai gặp vướng mắc, thành phố cũng kiên quyết xử lý những chủ đầu tư cố tình chây ỳ, “ôm đất giữ chỗ” với nhiều chiêu thức khác nhau, tạo cơ hội cho những nhà đầu tư có năng lực tham gia phát triển các dự án.

Đây là một cuộc "thanh lọc" cần thiết để biến các "điểm đen" quy hoạch thành động lực tăng trưởng, đảm bảo hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân.

Trâm Anh

Nguồn Hà Nội Mới : https://hanoimoi.vn/thao-go-vuong-mac-giai-phong-nguon-luc-dat-dai-747478.html