Tháo gỡ vướng mắc thủ tục hành chính về đất đai cho nhiều địa phương

3 giờ trướcBài gốc

Đồng hành cùng địa phương để hoàn thiện cơ chế pháp luật

TP Đà Nẵng là địa phương gặp nhiều vướng mắc trong việc xác định giá đất, thẩm quyền giao đất, cho thuê đất và phê duyệt kế hoạch sử dụng đất. Việc sáp nhập đơn vị hành chính, thay đổi thẩm quyền giữa các cấp đã khiến địa phương lúng túng trong xử lý hồ sơ; thiếu phần mềm chuyên ngành thống nhất để quản lý cơ sở dữ liệu đất đai cũng làm chậm tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Trong lĩnh vực môi trường, thành phố chưa được phân định rõ trách nhiệm giữa ngành Xây dựng và ngành NN&MT trong quản lý vệ sinh công cộng. Bên cạnh đó, thiếu định mức kinh tế - kỹ thuật thống nhất, chuyển thẩm quyền xử phạt vi phạm môi trường từ cấp huyện lên cấp tỉnh chưa đồng bộ, gây khó khăn trong thực thi. Về lâm nghiệp và tài nguyên nước, nhiều quy định phân cấp không còn phù hợp với mô hình chính quyền 2 cấp và việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Vấn đề này, Thứ trưởng Bộ NN&MT Võ Văn Hưng đề nghị địa phương tiếp tục bám sát các Nghị định số 131/2025/NĐ-CP, 136/2025/NĐ-CP và 151/2025/NĐ-CP của Chính phủ để tổ chức thực hiện. TP Đà Nẵng cần chủ động rà soát, công bố, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với thực tiễn sau khi sáp nhập đơn vị hành chính. Việc xác định rõ thẩm quyền, nhiệm vụ theo quy định về phân cấp, ủy quyền trong Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 là then chốt để bảo đảm quản lý thống nhất và minh bạch.

Ông Hưng cũng yêu cầu các cục, vụ của Bộ NN&MT phải thường xuyên cập nhật, hướng dẫn địa phương bằng nhiều hình thức phù hợp, kịp thời ban hành hoặc tham mưu ban hành văn bản giải đáp đề xuất của địa phương. Riêng Cục Quản lý đất đai được giao chỉ đạo công chức hỗ trợ Đà Nẵng trong thực hiện các nhiệm vụ đã phân cấp, đồng thời tổng hợp tình hình quản lý nhà nước về NN&MT để tham mưu Bộ có giải pháp phù hợp.

Phó Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Trần Phước Hiền cho biết, tỉnh đang gặp một số khó khăn, vướng mắc trong lĩnh vực NN&MT ở giai đoạn đầu vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, tập trung ở 35 vấn đề thuộc 12 lĩnh vực. Cụ thể như trong lĩnh vực lâm nghiệp, thẩm quyền giao, cho thuê, thu hồi rừng giữa tỉnh và xã còn chồng chéo; lĩnh vực đất đai phát sinh nhiều bất cập như chưa có thủ tục chuyển từ thuê sang giao đất; thiếu quy định lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp xã 5 năm, có nguy cơ gây ách tắc các dự án; thẩm quyền cho thuê đất, ký hợp đồng chưa rõ ràng; thủ tục chuyển nhượng, chấm dứt dự án, bán tài sản gắn liền với đất thiếu cơ sở pháp lý...

Việc này, Thứ trưởng Bộ NN&MT Võ Văn Hưng đề nghị tỉnh Quảng Ngãi tiếp tục chủ động triển khai đồng bộ các nhiệm vụ đã được phân cấp, phân quyền. Sở NN&MT cần tham mưu công bố, ban hành hoặc bãi bỏ văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; xác định rõ thẩm quyền, nhiệm vụ được phân quyền để thực hiện đúng Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025; công bố đầy đủ thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Nghiên cứu thành lập các trạm chuyên môn liên xã

Ông Nguyễn Toàn Thắng - Giám đốc Sở NN&MT TP Hồ Chí Minh nêu rõ một số khó khăn, vướng mắc như cán bộ cấp xã còn mỏng, nhiều vị trí phải kiêm nhiệm. Một số chức danh như Trạm trưởng Kiểm lâm chưa có quy định cụ thể, dẫn đến lúng túng trong tổ chức... Ngoài ra, việc phân định thẩm quyền cũng còn bất cập, điển hình như ký xác nhận bản đồ địa chính, quản lý tàu cá hay cấp phép an toàn thực phẩm thủy sản.

Giám đốc Sở NN&MT tỉnh Đồng Nai Nguyễn Tuấn Anh cho biết, gần 2 tháng qua, việc thực hiện các nhiệm vụ đã được phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền và tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực nông nghiệp, môi trường tại tỉnh và các xã, phường cơ bản ổn định. Còn một số vướng mắc, lúng túng, điển hình như xác định giá đất cụ thể; quy định đơn vị chịu trách nhiệm bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi đất; nhân sự thực hiện công tác giải phóng mặt bằng và tham gia hội đồng thẩm định giá đất cấp xã.

Ông Lê Hữu Toàn, Giám đốc Sở NN&MT tỉnh An Giang cho biết, sau sáp nhập, Sở này có 3 phòng, 10 chi cục và 11 đơn vị sự nghiệp công lập. Tuy nhiên, hiện nay Bộ NN&MT chưa ban hành các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị sự nghiệp công lập tực thuộc Sở sau sắp xếp, hợp nhất, dẫn đến lúng túng trong xây dựng chức năng, nhiệm vụ.

Về vấn đề này, Thứ trưởng Trần Thanh Nam gợi ý cần nghiên cứu tổ chức các mô hình như thành lập các trạm chuyên môn liên xã để tăng cường cán bộ chuyên ngành về lĩnh vực NN&MT hỗ trợ cho cấp xã. Cùng với đó là phải xây dựng quy chế phối hợp với địa phương, chia sẻ công việc. Về công chức phụ trách lĩnh vực NN&MT cấp xã, cần tăng cường tập huấn để nâng cao trình độ chuyên môn, ứng dụng công nghệ trong giải quyết công việc. Đặc biệt là phải thường xuyên trao đổi để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn giải quyết công việc.

Lãnh đạo Bộ NN&MT khẳng định, trên cơ sở kiến nghị của các đại biểu, địa phương, Bộ NN&MT sẽ tiếp tục nghiên cứu, đề xuất, trình cơ quan có thẩm quyền ban hành các văn bản để hoàn thiện các quy định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền trong lĩnh vực được giao quản lý. Đồng thời, tham mưu Chính phủ ban hành cơ chế đặc thù trong lĩnh vực NN, MT bảo đảm hiệu quả, thực chất; cải cách hành chính phải quyết liệt, gắn với số hóa và ứng dụng công nghệ, hướng tới tháo gỡ khó khăn cho người dân, doanh nghiệp.

Gia Hồng

Nguồn Pháp Luật VN : https://baophapluat.vn/thao-go-vuong-mac-thu-tuc-hanh-chinh-ve-dat-dai-cho-nhieu-dia-phuong.html