Thảo luận tại Kỳ họp thứ 37, HĐND tỉnh Thanh Hóa Khóa XVIII: Đề xuất giải pháp then chốt để hiện thực hóa mục tiêu năm 2026

2 ngày trướcBài gốc

Chống thất thu thuế, tạo nền tảng tăng trưởng ổn định

Theo Phó Trưởng Thống kê tỉnh Thanh Hóa Trịnh Đình Vương, bức tranh tăng trưởng năm 2025 xuất hiện nhiều gam màu tươi sáng, trong đó công nghiệp tiếp tục giữ vai trò chủ lực dù bối cảnh thị trường thế giới biến động mạnh. Việc duy trì sản xuất ổn định tại các khu công nghiệp, Khu kinh tế Nghi Sơn và đặc biệt là hiệu ứng lan tỏa từ Nhà máy Lọc hóa dầu Nghi Sơn đã giúp ngành công nghiệp giữ nhịp tăng trưởng, tạo nền tảng quan trọng cho toàn bộ nền kinh tế. Thương mại – xuất khẩu dù chịu tác động từ biến động thuế quan nhưng nhờ nỗ lực thích ứng, doanh nghiệp vẫn duy trì được đà xuất khẩu.

Phó Trưởng Thống kê tỉnh Thanh Hóa Trịnh Đình Vương phát biểu thảo luận. Ảnh: Mỹ Hạnh

Để tiếp tục khắc phục khó khăn và thúc đẩy các động lực tăng trưởng, đại biểu Trịnh Đình Vương đề nghị đẩy nhanh tiến độ đầu tư hạ tầng các khu, cụm công nghiệp; rà soát, tháo gỡ các nút thắt về giải phóng mặt bằng; hoàn thiện hệ thống điện - nước - giao thông - xử lý nước thải nhằm thu hút các dự án quy mô lớn. Thu hút đầu tư cần có chọn lọc, ưu tiên các ngành công nghiệp chế biến - chế tạo, điện tử, công nghệ cao, dược phẩm, năng lượng sạch, đồng thời hạn chế lĩnh vực gây ô nhiễm hoặc giá trị gia tăng thấp. Song song với đó là hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận tín dụng ưu đãi, gia hạn thuế, đổi mới công nghệ, tự động hóa và nâng cao năng suất.

Bên cạnh công nghiệp, khu vực dịch vụ cũng được đề nghị tiếp tục thúc đẩy kích cầu nội địa, đa dạng hóa thị trường xuất khẩu, tận dụng các FTA để giảm rủi ro từ biến động toàn cầu. Ngành Thống kê khuyến nghị đẩy mạnh đầu tư hạ tầng số, phát triển thương mại điện tử, vận tải và logistics - những lĩnh vực đang đóng góp ngày càng lớn vào tăng trưởng.

Ở lĩnh vực thu ngân sách, Trưởng Thuế tỉnh Nguyễn Văn Thủy cho biết, dù dự toán năm 2025 hoàn thành ở mức cao song vẫn chưa tương xứng với tiềm năng, khi cơ cấu nguồn thu phụ thuộc lớn vào Lọc hóa dầu Nghi Sơn và tiền sử dụng đất (chiếm 67 - 70% tổng thu nội địa). Trong năm 2026, nguồn thu dự báo chịu sức ép từ suy giảm thu tiền sử dụng đất, biến động giá dầu thô và khó khăn sản xuất của doanh nghiệp. Bối cảnh này đặt ngành Thuế trước yêu cầu vừa bảo đảm thu đúng, thu đủ, vừa nuôi dưỡng nguồn thu bền vững.

Trưởng Thuế tỉnh Nguyễn Văn Thủy phát biểu thảo luận. Ảnh: Mỹ Hạnh

Theo đại biểu Nguyễn Văn Thủy, trọng tâm của ngành Thuế năm 2026 là củng cố kỷ cương, siết chặt kỷ luật công vụ và triển khai đồng bộ các giải pháp chống thất thu. Ngành sẽ xây dựng môi trường tuân thủ thuế minh bạch, lấy người nộp thuế làm trung tâm; tăng cường hướng dẫn, đối thoại để tháo gỡ khó khăn trong kê khai, quyết toán và thực hiện nghĩa vụ tài chính. Đây được xem là giải pháp quan trọng nhằm khôi phục và mở rộng nguồn thu, nhất là trong các lĩnh vực bất động sản, khoáng sản, xây dựng vốn đang gặp nhiều áp lực.

Cùng với đó, công tác chống thất thu, trốn thuế sẽ được triển khai theo chiều sâu. Ngành Thuế sẽ phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh và các lực lượng chức năng rà soát nhóm rủi ro cao, tập trung vào kinh doanh online, thương mại điện tử, khai thác khoáng sản, dịch vụ xây dựng tư nhân. Việc đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra chuyên đề, ứng dụng Big Data và trí tuệ nhân tạo trong phân tích rủi ro và dự báo hành vi nộp thuế sẽ góp phần nâng cao tính chính xác, giảm thất thu.

Trước các vướng mắc hiện nay, ngành Thuế kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo đẩy nhanh hoàn thiện hồ sơ quyết toán bồi thường, giải phóng mặt bằng đối với những dự án lớn như Sungroup, Sao Mai; sớm xác định nghĩa vụ tài chính để tránh nợ đọng, tạo điều kiện cho doanh nghiệp triển khai dự án và bổ sung nguồn thu cho ngân sách.

Ngoài ra, ngành Thuế Thanh Hóa cũng chủ động đề xuất các giải pháp mở rộng nguồn thu thông qua thu hút đầu tư mới, phát triển sản xuất kinh doanh và nuôi dưỡng khu vực kinh tế tư nhân. Sự kết hợp giữa cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ hiện đại, nâng cao trách nhiệm công vụ và tăng cường phối hợp liên ngành được kỳ vọng sẽ tạo chuyển biến mạnh mẽ, góp phần hoàn thành mục tiêu tăng thu ngân sách năm 2026 và bảo đảm nền tảng tăng trưởng bền vững cho tỉnh.

Khai thác và thúc đẩy các động lực tăng trưởng mới

Thảo luận tại kỳ họp, Giám đốc Sở Tài chính Lê Trọng Thụ nhấn mạnh: trên cơ sở bối cảnh thực tiễn và các quan điểm, mục tiêu, chỉ tiêu nhiệm vụ đã được Trung ương và tỉnh ban hành, để thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2026, các cấp, ngành cần xây dựng kế hoạch phát triển của ngành, lĩnh vực và địa phương mình với tinh thần phấn đấu cao, bảo đảm tốc độ tăng trưởng GRDP từ 11% trở lên và tăng thu ngân sách tối thiểu 7%. Để đạt được mục tiêu đó, cần tập trung đồng bộ các nhóm nhiệm vụ và giải pháp.

Giám đốc Sở Tài chính Lê Trọng Thụ phát biểu thảo luận. Ảnh: Mỹ Hạnh

Trước hết, phải kiến tạo không gian phát triển mới thông qua việc nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác quy hoạch. Trọng tâm là khẩn trương rà soát, điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; đồng thời tổ chức lập các quy hoạch chung, quy hoạch đô thị - nông thôn và quy hoạch chi tiết trên cơ sở kế thừa, phát huy lợi thế tổng hợp của tỉnh, mở rộng dư địa và không gian phát triển phù hợp với các đơn vị hành chính mới sau sắp xếp.

Bên cạnh bốn trung tâm kinh tế động lực và ba trụ cột phát triển đã được xác định, tỉnh cần mở rộng không gian phát triển tại các cực tăng trưởng vệ tinh ở những cụm xã, phường có tiềm năng, gắn kết với sáu hành lang kinh tế nhằm thúc đẩy liên kết ngành. Đồng thời, phối hợp với hai tỉnh Nghệ An và Hà Tĩnh để phát triển hành lang ven biển Thanh Hóa - Nghệ An - Hà Tĩnh dựa trên tính bổ trợ và cộng hưởng của ba khu kinh tế Nghi Sơn - Đông Nam - Vũng Áng, hướng tới hình thành trung tâm công nghiệp và tiểu vùng động lực Bắc Trung Bộ trong tổng thể các vùng tăng trưởng của cả nước.

Song song với đó, tỉnh cần tiếp tục làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống và thúc đẩy các động lực tăng trưởng mới. Ngắn hạn vẫn ưu tiên ba động lực chính: đầu tư, xuất khẩu, tiêu dùng; nhưng về dài hạn, muốn đạt tăng trưởng cao và bền vững thì phải khai thác mạnh mẽ các mô hình kinh tế mới như kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế số, kinh tế chia sẻ và các ngành kinh tế mới nổi.

Để triển khai các định hướng trên, nhiệm vụ quan trọng là huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư và phát triển, trong đó vốn xã hội và vốn khu vực tư nhân giữ vai trò chủ đạo. Nguồn lực ngân sách phải được phân bổ theo hướng trọng tâm, trọng điểm; đồng thời, tỉnh phải tiếp tục cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư – kinh doanh theo hướng thông thoáng, minh bạch, cạnh tranh để khơi dậy tinh thần khởi nghiệp. Việc thu hút FDI cần được thực hiện có chọn lọc, đi đôi với tăng cường liên kết giữa khu vực FDI và doanh nghiệp trong tỉnh, nhất là trong chuyển giao công nghệ và đào tạo nhân lực, nhằm tham gia sâu hơn vào chuỗi cung ứng.

Trong bối cảnh Luật Ngân sách nhà nước có nhiều thay đổi, để bảo đảm tính chủ động và linh hoạt trong điều hành, các xã, phường cần căn cứ nguồn thu được phân cấp để rà soát, ưu tiên bố trí vốn thanh toán cho các dự án chuyển tiếp, hoàn thành quyết toán theo quy định, tránh kéo dài tồn đọng. Đồng thời, phải tăng cường quản lý thu ngân sách, đẩy mạnh đầu tư hạ tầng các khu dân cư gắn với chỉnh trang đô thị, góp phần tạo nguồn lực và diện mạo mới cho phát triển địa phương.

Đào Cảnh

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/thao-luan-tai-ky-hop-thu-37-hdnd-tinh-thanh-hoa-khoa-xviii-de-xuat-giai-phap-then-chot-de-hien-thuc-hoa-muc-tieu-nam-2026-10399801.html