Thêm cơ chế để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong cải tạo, chỉnh trang đô thị cho Thủ đô

2 giờ trướcBài gốc

Thu hút đầu tư, bảo đảm phát triển bền vững

Hiện nay, trên địa bàn thành phố Hà Nội tồn tại nhiều khu vực đô thị cũ, xuống cấp, mật độ dân cư cao, hạ tầng kỹ thuật - xã hội quá tải, nhiều công trình lịch sử - văn hóa, công trình kiến trúc có giá trị cần được bảo tồn, tu bổ. Việc triển khai các dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị còn gặp nhiều khó khăn do vướng mắc về quy hoạch, tài chính, cơ chế hỗ trợ, chính sách tái định cư, thiếu nguồn lực xã hội hóa. Trong khi đó, các quy định của Luật Nhà ở, Luật Đất đai, Luật Quy hoạch đô thị và các Nghị định hướng dẫn của Chính phủ chưa quy định cụ thể về cơ chế khuyến khích trong việc cải tạo, chỉnh trang đô thị và các công trình kiến trúc có giá trị như mong đợi của Thủ đô Hà Nội.

Từ thực tế đó, UBND TP Hà Nội đã đề xuất HĐND TP ban hành nghị quyết theo hướng đưa ra một số cơ chế chính sách nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị; cải tạo, xây dựng lại nhà chung cư trên địa bàn thành phố. Chính sách được xây dựng nhằm đặt người dân là trung tâm của quá trình cải tạo, chỉnh trang đô thị; đảm bảo quyền lợi hợp pháp, chính đáng của người có đất, nhà bị thu hồi; đồng thời hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, nhà đầu tư và người dân.

Tại Kỳ họp thứ 28, HĐND TP Hà Nội khóa XVI đã thông qua Nghị quyết số 67/2025/NQ-HĐND ngày 27/11/2025 của HĐND TP Hà Nội Quy định một số biện pháp hỗ trợ, khuyến khích thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị trên địa bàn TP Hà Nội (thực hiện điểm d khoản 9 Điều 20 Luật Thủ đô số 39/2024/QH15) nhằm tháo gỡ các vướng mắc của các bên liên quan trong việc cải tạo, chỉnh trang đô thị, tạo điều kiện thu hút nguồn lực đầu tư; đồng thời bảo đảm yêu cầu phát triển bền vững, bảo tồn các giá trị văn hóa - lịch sử, kiến trúc của Thủ đô.

Nhiềuchính sách khuyến khích, hỗ trợ về tài chính

Nghị quyết số 67/2025/NQ-HĐND đã quyết nghị, thành phố hỗ trợ, khuyến khích các dự án tái thiết một khu vực đô thị cụ thể; các sự án chỉnh trang công trình hoặc một nhóm công trình xây dựng tại một khu vực cụ thể; các dự án cải tạo, chỉnh trang hỗn hợp bằng các biện pháp như: được ưu tiên tăng quy mô dân số tại dự án trên cơ sở khả năng dung nạp dân số và đáp ứng được hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại khu vực;

Thành phố được phê duyệt Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 dự án cải tạo xây dựng lại nhà chung cư trước (trong thời gian đang nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch phân khu) trên cơ sở cân đối hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật của khu vực; được cập nhật nội dung Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 đã được duyệt vào các quy hoạch cấp độ cao hơn (Quy hoạch chung, Quy hoạch phân khu). Thực hiện lựa chọn chủ đầu tư trước, sau đó chủ đầu tư phải có trách nhiệm lập Quy hoạch chỉ tiết tỷ lệ 1/500.

Với các trường hợp này, khi diện tích sàn xây dựng tăng thêm được hỗ trợ về tài chính như sau: miễn tiền sử dụng đất diện tích sàn xây dựng tăng thêm đối với các công trình công cộng, y tế, văn hóa, thể dục thể thao. Trường hợp dự án nằm trong khu vực TOD được giảm 50% số tiền sử dụng đất, thuê đất đối với diện tích sàn kinh doanh dịch vụ, nhà ở thương mại tăng thêm.

Về chính sách hỗ trợ, khuyến khích tài chính chung: được miễn tiền thuê đất trong 3 năm đầu đối với các diện tích kinh doanh dịch vụ phải ký hợp đồng thuê đất với Nhà nước. Trong phạm vi dự án các diện tích đất xây dựng nhà ở để tái định cư tại chỗ cho các hộ gia đình trong phạm vi dự án được miễn tiền sử dụng đất nhu thực hiện dự án cải tạo chung cư cũ.

Đồng thời, bố trí ngân sách đầu tư công của thành phố để thực hiện biện pháp hỗ trợ cho các dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị phù hợp với từng dự án, đảm bảo cân đối ngân sách từng thời kỳ; đồng thời đáp ứng mục tiêu tập trung nguồn lực để bảo vệ và phát huy giá trị văn hóa theo khoản 3 điều 21 Luật Thủ đô.

Để hỗ trợ, khuyến khích thực hiện dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị, thành phố cũng hỗ trợ chi phí thực hiện công tác kiểm định, đánh giá chất lượng công trình cần được cải tạo, chỉnh trang để đánh giá mọi yếu tố hoặc nguồn gốc gây hư hại, làm cơ sở để quyết định khả năng lựa chọn phương án cải tạo, chỉnh trang nhằm gìn giữ, phát huy được giá trị của các công trình. Mức hỗ trợ cụ thể do UBND TP quy định.

Một khu nhà tập thể ở địa bàn phường Thanh Xuân Bắc (cũ) nằm trong diện cải tạo. Ảnh: Thái San

Thành phố cũng hỗ trợ, khuyến khích về thủ tục hành chính như: hỗ trợ về cắt giảm, đầy nhanh giải quyết các thủ tục hành chính trong lĩnh vực quy hoạch, đất đai, đầu tư xây dựng liên quan đến dự án tái thiết cải tạo, chỉnh trang đô thị; tạo điều kiện quảng bá, giới thiệu các dự án tiêu biểu trên các phương tiện thông tin đại chúng của thành phố dựa trên tiêu chí dự án có giá trị văn hóa, lịch sử cao hoặc mang lại lợi ích cộng đồng lớn; vinh danh, khen thưởng các tổ chức, cá nhân có đóng góp xuất sắc trong công tác cải tạo, chỉnh trang đô thị.

Quantâm bảo vệ các công trình có giá trị văn hóa, lịch sử

Nghị quyết cũng quyết nghị, đối với các dự án bảo vệ, tu bổ công trình hoặc một nhóm công trình, khu vực có giá trị văn hóa, lịch sử, thiên nhiên, kiến trúc, cảnh quan đô thị, thành phố có chính sách hỗ trợ, khuyến khích cụ thể như sau: các dự án bảo vệ, tu bổ công trình hoặc một nhóm công trình có giá trị văn hóa, lịch sử, thiên nhiên, kiến trúc, cảnh quan đô thị là các công trình theo danh mục HĐND TP ban hành thực hiện khoản 3, khoản 4 Điều 21 Luật Thủ đô. Việc hỗ trợ, khuyến khích thực hiện theo Nghị quyết của HĐND TP quy định việc lập hồ sơ quản lý công trình kiến trúc có giá trị, việc hỗ trợ cá nhân, tổ chức cải tạo, bảo vệ khu vực, công trình kiến trúc có giá trị có nhiều chủ sở hữu.

Ngoài ra, Nghị quyết cũng quy định các biện pháp hỗ trợ, khuyến khích khác như: hỗ trợ về thủ tục để tiếp cận, cung cấp thông tin, hồ sơ, nguồn gốc đối với các công trình kiến trúc có giá trị được lưu trữ tại các cơ quan quản lý Nhà nước tại Việt Nam; tiếp cận thông tin, hồ sơ tại nước ngoài thông qua các tổ chức theo hiệp định của Nhà nước Việt Nam với các tổ chức nước ngoài; hỗ trợ chi phí về thiết kế, kiến trúc đảm bảo việc thực hiện cải tạo, chỉnh trang các công trình kiến trúc có giá trị theo đúng quy định của Luật Thủ đô, Luật Di sản văn hóa và các quy định của pháp luật có liên quan; hỗ trợ 100% chi phí thực hiện công tác kiểm định, đánh giá chất lượng công trình cần được cải tạo, chỉnh trang để đánh giá mọi yếu tố hoặc nguồn gốc gây hư hại, làm cơ sở để quyết định khả năng lựa chọn phương án cải tạo, chỉnh trang nhằm gìn giữ, phát huy được giá trị của các công trình. Đối với các công trình kiến trúc có giá trị thuộc tài sản công, thành phố bố trí ngân sách đầu tư công để thực hiện dự án bảo vệ, tu bổ.

Vân Hà

Nguồn KTĐT : https://kinhtedothi.vn/them-co-che-de-thao-go-kho-khan-vuong-mac-trong-cai-tao-chinh-trang-do-thi-cho-thu-do.969966.html