Sáng 10/01/2026, tại trụ sở Bộ Công Thương đã diễn ra Hội nghị Tổng kết hoạt động Tổ Điều hành thị trường trong nước năm 2025.
Hội nghị có sự tham gia của đại diện các Bộ, ngành, Sở Công Thương địa phương và các Hiệp hội trong nước liên quan.
Bảo đảm cung ứng hàng hóa thiết yếu, đáp ứng nhu cầu người dân
Báo cáo của Tổ Điều hành thị trường trong nước cho biết, năm 2025, thị trường hàng hóa trong nước duy trì đà tăng trưởng ổn định và tương đối tích cực, thể hiện hiệu quả của công tác điều hành nền kinh tế nói chung và thị trường hàng hóa nói riêng của Chính phủ và các Bộ, ngành, địa phương trước các yếu tố tác động bất lợi từ thị trường thế giới, tình hình thiên tai, dịch bệnh. Nguồn cung hàng hóa luôn được bảo đảm, đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng và phục vụ hoạt động sản xuất của người dân và doanh nghiệp, đặc biệt trong các giai đoạn tiêu dùng cao điểm như Tết Nguyên đán và các kỳ nghỉ lễ lớn. Trong giai đoạn xảy ra bão lũ tại nhiều địa phương, hoạt động cung ứng hàng hóa vẫn nỗ lực được duy trì, bảo đảm đáp ứng nhu cầu thiết yếu phục vụ đời sống, sinh hoạt của người dân.
Trong Quý III, Quý IV, nhằm thúc đẩy tiêu dùng, hỗ trợ phát triển thị trường hàng hóa trong nước năm 2025, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ tại các Công điện số 172/CĐ-TTg ngày 25/9/2025 về việc tổ chức Hội chợ mùa Thu năm 2025 và Công điện số 179/CĐ-TTg ngày 29/9/2025 về việc đẩy mạnh thực hiện các giải pháp phát triển thị trường trong nước năm 2025, Bộ Công Thương và các địa phương đã triển khai rất nhiều các chương trình xúc tiến thương mại như Hội chợ Mùa Thu, Chương trình kết nối cung cầu, giới thiệu đặc sản vùng miền, Hội chợ nông sản… Các chương trình đã thu hút được rất nhiều sự quan tâm, mua sắm của người tiêu dùng, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm hàng hóa và mở rộng mạng lưới phân phối sản phẩm cho các doanh nghiệp sản xuất.
Khung cảnh Hội nghị Tổng kết công tác Tổ Điều hành thị trường trong nước năm 2025
Để chuẩn bị hàng hóa cho giai đoạn cuối năm 2025 và Tết Nguyên đán Bính Ngọ sắp tới, Bộ Công Thương đã ban hành Chỉ thị số 18/CT-BCT ngày 25/11/2025 về việc thực hiện các giải pháp đảm bảo cân đối cung cầu, bình ổn thị trường cuối năm 2025 và dịp Tết Nguyên đán 2026, theo đó Bộ Công Thương đã có chỉ đạo cụ thể và giao nhiệm vụ cho các Sở Công Thương, các doanh nghiệp, hiệp hội ngành hàng triển khai công tác dự trữ, chuẩn bị hàng hóa phục vụ Tết và Chương trình Bình ổn thị trường. Thực hiện Chỉ thị số 36/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức Tết Nguyên đán Bính Ngọ năm 2026 vui tươi, lành mạnh, an toàn, tiết kiệm, Bộ Công Thương đã và đang tích cực theo dõi, đôn đốc các địa phương, doanh nghiệp triển khai công tác chuẩn bị Tết.
Qua theo dõi diễn biến thị trường và tổng hợp báo cáo từ một số địa phương, doanh nghiệp, Bộ Công Thương đánh giá nguồn cung hàng hóa thiết yếu phục vụ Tết năm nay đáp ứng tốt cho nhu cầu tiêu dùng ngày càng cao và đa dạng của người dân. Các doanh nghiệp và hệ thống phân phối đã chủ động chuẩn bị nguồn hàng từ sớm, với mức dự trữ tăng khoảng 15-30% so với tháng thường. Các mặt hàng chủ lực như lương thực, thực phẩm, thịt gia súc, gia cầm, trứng, rau củ quả, thực phẩm chế biến và hàng tiêu dùng nhanh đều được lên kế hoạch cung ứng đầy đủ, bảo đảm chất lượng và an toàn thực phẩm.
Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ cả năm đạt trên 7.000 nghìn tỷ đồng
Theo số liệu của Cục Thống kê - Bộ Tài chính, ước tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tháng 12 đạt 627,9 nghìn tỷ đồng, tăng 3,9% so với tháng trước, trong đó hầu hết các nhóm đều tăng trên 3-5% (trừ nhóm văn hóa phẩm và du lịch lữ hành tăng 0,9-1,5%). Ước tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ cả năm 2025 đạt 7.009 nghìn tỷ đồng, tăng 9,2% so với năm 2024.
Trong cơ cấu tổng mức bán lẻ, các ngành có mức tăng cao vẫn là du lịch, dịch vụ (tăng 11,5-20,2%), nhóm ngành bán lẻ hàng hóa chỉ tăng 8,6%, trong đó các nhóm hàng tạo mức tăng chủ lực gồm lương thực, thực phẩm, hàng may mặc (tăng 9,1-9,8%) do đây là những nhóm tiêu dùng nhanh và được triển khai tốt các chương trình xúc tiến thương mại nên có mức tiêu thụ mạnh; các nhóm văn hóa phẩm, đồ dùng trang thiết bị gia đình chỉ tăng 4-8%, thấp hơn khá nhiều mức tăng chung, đây là những nhóm tiêu dùng lâu bền hơn, nếu không có sức thu hút mạnh và thu nhập dư giả, người tiêu dùng sẽ có xu hướng tiết kiệm đối với nhóm này; riêng nhóm phương tiện đi lại giảm 0,8% do nhiều người tiêu dùng tại các thành phố lớn như Hà Nội đang có xu hướng chờ quy định rõ ràng về việc hạn chế sử dụng xe xăng trong thời gian tới. Nếu loại trừ yếu tố tăng giá, tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ năm 2025 tăng 6,7% so với năm trước (cao hơn mức tăng 5,9% của cả năm 2024).
Cục trưởng Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước Trần Hữu Linh phát biểu tại Hội nghị
Tổng sản phẩm trong nước (GDP) quý IV/2025 tăng 8,46% so với cùng kỳ năm trước, đây là mức tăng trưởng của Quý IV cao nhất trong giai đoạn 15 năm trở lại đây, đồng thời trong năm 2025, với những quyết tâm và sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, các Bộ ngành, địa phương, GDP đã tăng liên tục qua các Quý (Quý I tăng 7,05%, Quý II tăng 8,16%, Quý III tăng 8,25%) và đạt mức tăng cao nhất vào Quý IV. GDP cả năm 2025 tăng trưởng 8,02% so với năm trước (đạt mức tăng mục tiêu do Chính phủ đề ra). Trong cơ cấu GDP năm 2025, khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 3,78%, đóng góp 5,3% vào mức tăng tổng giá trị tăng thêm của toàn nền kinh tế; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 8,95%, đóng góp 43,62%; khu vực dịch vụ tăng 8,62%, đóng góp 51,08%.
CPI nằm trong mức giới hạn chỉ tiêu phạm phát Quốc hội giao
Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng 12 tăng 0,19% so với tháng trước, trong đó nhóm có mức tăng cao nhất là nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống (tăng 0,75%) do các nhóm thực phẩm, lương thực bắt đầu có xu hướng tăng vào dịp cuối năm khi nhu cầu tăng; các nhóm còn lại chỉ tăng từ 0,01-0,2%, riêng nhóm giao thông giảm 1,08% do giá xăng dầu giảm theo giá thế giới.
CPI bình quân năm 2025 tăng 3,31% so với năm 2024, nằm trong mức giới hạn chỉ tiêu lạm phát Quốc hội giao. Trong cơ cấu CPI năm 2025, nhóm có mức tăng cao nhất là nhóm thuốc và dịch vụ y tế (tăng 13,07%) do việc điều chỉnh phí dịch vụ y tế theo lộ trình; tiếp đến là nhóm nhà ở, điện nước, chất đốt (tăng 6,08%) do giá điện sinh hoạt được điều chỉnh tăng từ cuối năm 2024 và giữa năm 2025, giá thuê nhà, vật liệu xây dựng tăng; nhóm hàng hóa khác và nhóm hàng ăn và dịch vụ ăn uống cũng có mức tăng khá cao (tăng 3,27-4,78%) do các nhóm hàng thực phẩm, ăn uống ngoài gia đình tăng cao; các nhóm khác chỉ tăng từ 1,3-2,2%, riêng nhóm giao thông và thông tin truyền thông giảm lần lượt 2,14% và 0,45% do giá xăng dầu và giá điện thoại thế hệ cũ giảm.
Đại diện Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước báo cáo tại Hội nghị
Ước kim ngạch xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ tháng 12/2025 đạt 44 tỷ USD, tăng 12,6% so với tháng trước. Ước kim ngạch xuất khẩu hàng hóa năm 2025 đạt 475 tỷ USD, tăng 17% so với năm 2024, trong đó nhóm có mức tăng cao nhất và chiếm tỷ trọng lớn nhất là nhóm hàng công nghiệp chế biến (tăng 17,6%) với sự tăng trưởng của các ngành hàng chính như điện tử, dây cáp điện, xi măng…, tiếp đến là nhóm nông thủy sản (tăng 14,5%) với sự tăng trưởng của các nhóm như cà phê, hạt điều, hạt tiêu, sắn…, riêng nhóm nhiên liệu khoáng sản giảm 33,1% do hầu hết các mặt hàng trong nhóm đều giảm mạnh cả lượng và kim ngạch xuất khẩu (trừ mặt hàng than đá mặc dù sản lượng xuất khẩu tăng nhưng kim ngạch giảm do giá giảm sâu).
Ước kim ngạch nhập khẩu hàng hóa tháng 12 là 44,7 tỷ USD, tăng 17,6% so với tháng trước, trong đó nhóm có mức tăng cao nhất là nhóm hàng hóa cần kiểm soát nhập khẩu tăng 24,3% các nhóm còn lại chỉ tăng 17,2-17,6%. Ước kim ngạch nhập khẩu hàng hóa cả năm 2025 đạt 455 tỷ USD, tăng 19,4% so với năm trước, trong đó, nhóm cần nhập khẩu có mức tăng cao nhất, tăng 20,1%, nhóm hàng hóa cần kiểm soát nhập khẩu tăng 17,6% và hàng hóa khác tăng 11,2%. Như vậy, cả năm 2025, cán cân thương mại luôn ở trạng thái xuất siêu với mức xuất siêu là 20 tỷ USD.
Xử lý nghiêm vi phạm về kinh doanh hàng lậu, hàng giả, không rõ nguồn gốc xuất xứ
Trong năm 2025, dưới sự chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, Ban Chỉ đạo 389 Bộ Công Thương đã tổ chức thực hiện nhiều kế hoạch, văn bản chỉ đạo, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, lực lượng chức năng liên quan tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật về kinh doanh hàng nhập lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, hàng không rõ nguồn gốc xuất xứ trên phạm vi cả nước, tập trung vào nhóm mặt hàng, lĩnh vực: thương mại điện tử, lương thực, thực phẩm, dược liệu, thuốc chữa bệnh, thực phẩm bảo vệ sức khỏe...
Đồng thời, Bộ Công Thương và các đơn vị thành viên Ban Chỉ đạo 389 Bộ cũng đã phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố và các Sở ngành tại địa phương trong công tác kiện toàn bộ máy tổ chức, hoạt động của lực lượng quản lý thị trường tại các địa phương; chỉ đạo các lực lượng chức năng trên địa bàn phối hợp tổ chức kiểm tra liên ngành, kiểm tra đột xuất theo khu vực và lĩnh vực trọng điểm. Tập trung vào địa bàn các tỉnh, thành phố như: Hà Nội, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Hải Phòng, Hưng Yên, Thanh Hóa, Đà Nẵng, Huế, Thành phố Hồ Chí Minh, An Giang, Tây Ninh, Cần Thơ...
Theo đó, từ ngày 16/12/2024 đến ngày 15/12/2025, lực lượng quản lý thị trường đã kiểm tra: 28.725 vụ, phát hiện, xử lý: 24.355 vụ vi phạm với 27.546 hành vi vi phạm; tổng số thu từ xử phạt vi phạm hành chính là: 384,8 tỷ đồng; trị giá hàng hóa vi phạm: 299,2 tỷ đồng. Các hành vi vi phạm chủ yếu gồm: Kinh doanh không rõ nguồn gốc, xuất xứ, vi phạm về sở hữu trí tuệ, hàng lậu, vi phạm về an toàn thực phẩm, giá, y tế. Các mặt hàng vi phạm chủ yếu gồm: thực phẩm đông lạnh, đường cát, thuốc lá điếu và nguyên liệu thuốc lá, mỹ phẩm, vật tư nông nghiệp, phụ tùng ô tô, xe máy, phụ kiện điện thoại, máy móc thiết bị, thực phẩm chức năng, hàng thời trang.
Các đại biểu tham dự Hội nghị
Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia đã tiếp nhận và xử lý 201 vụ việc phản ánh, khiếu nại của người tiêu dùng liên quan đến hành vi buôn bán hàng giả, hàng kém chất lượng, gian lận thương mại, tập trung chủ yếu trong lĩnh vực thương mại điện tử. Trên cơ sở thông tin tiếp nhận và công tác theo dõi, giám sát thị trường, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia đã tổ chức 06 đoàn kiểm tra, đồng thời rà soát, làm rõ dấu hiệu vi phạm đối với 26 vụ việc; phạt hành chính: 17 vụ với tổng số tiền phạt hành chính là 2,71 tỷ đồng.
Đồng thời, Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia đã triển khai 19 chương trình giám sát việc thu hồi sản phẩm, hàng hóa có khuyết tật, nhằm bảo đảm quyền lợi của người tiêu dùng và nâng cao trách nhiệm tuân thủ pháp luật của các tổ chức, cá nhân kinh doanh.
Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số đã kiểm tra 04 đơn vị theo kế hoạch, phạt hành chính: 189 triệu đồng. Đồng thời, Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số đã ban hành 28 văn bản yêu cầu các website, ứng dụng bán hàng, sàn giao dịch thương mại điện tử thực hiện có biện pháp ngăn chặn và gỡ bỏ đối với các sản phẩm vi phạm. Kết quả, các đơn vị phối hợp gỡ bỏ 47.842 sản phẩm và chặn 13.728 gian hàng vi phạm.
Tích cực điều hành, bảo đảm cung ứng hàng hóa và bình ổn thị trường
Tổ Điều hành thị trường trong nước dự báo, những bất ổn chính trị tại một số khu vực trên thế giới (Châu Âu, Trung Đông, Châu Á, ...) sẽ là một trong những yếu tố tác động đến thị trường hàng hóa, đặc biệt đối với các mặt hàng nhiên liệu, năng lượng, dịch vụ vận chuyển, logistics, do đó sẽ ảnh hưởng đến chi phí nguyên liệu đầu vào và mặt bằng giá hàng hóa trong nước;
Xu thế bảo hộ thương mại bằng các chính sách thuế quan, chuyển giao công nghệ, bảo vệ môi trường và chuỗi cung ứng sẽ ảnh hưởng đến nguồn cung, tiêu thụ và cạnh tranh của các hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam, tạo áp lực về chi phí đầu vào và tiêu thụ hàng hóa cho thị trường trong nước;
Tình hình thiên tai, dịch bệnh tiềm ẩn nhiều rủi ro (do thời tiết có nhiều diễn biến bất thường trong năm vừa qua) sẽ ảnh hưởng cục bộ đến nguồn cung, giá cả hàng hóa tại một số khu vực trong những giai đoạn nhất định;
Với chủ trương và các chính sách của Chính phủ nhằm hỗ trợ cho tăng trưởng năm 2025 trên 8% và năm 2026 trên 10%, đầu tư toàn xã hội đã và sẽ tăng mạnh sẽ làm tăng nhu cầu hàng hóa, nhất là các mặt hàng nguyên, nhiên vật liệu... Bên cạnh đó, cung tiền ra lưu thông tăng nhanh sẽ tạo áp lực lên lạm phát cho nền kinh tế trong thời gian tới.
Về diễn biến cung cầu, giá cả hàng hóa, giai đoạn đầu năm 2026 (dịp Tết Nguyên đán), sức mua sẽ tăng cao; các chính sách khuyến khích đầu tư trong năm 2026 để đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế 2 con số sẽ hỗ trợ tăng tổng cầu cùng với thu nhập của người dân tăng theo mức tăng trưởng kinh tế (lao động, việc làm tăng khi đầu tư tăng) sẽ làm tăng nhu cầu hàng hóa. Bên cạnh đó, những yếu tố về thời tiết, dịch bệnh có thể ảnh hưởng đến nguồn cung hàng hóa, nhất là lĩnh vực sản xuất nông nghiệp tại một số địa phương.
Nguồn cung hàng hóa năm 2025 luôn được bảo đảm, đáp ứng tốt nhu cầu tiêu dùng và phục vụ hoạt động sản xuất của người dân và doanh nghiệp, đặc biệt trong các giai đoạn tiêu dùng cao điểm như Tết Nguyên đán và các kỳ nghỉ lễ lớn
Tuy nhiên, do năng lực sản xuất trong nước tốt, khi cần thiết sẽ được bổ sung từ nguồn nhập khẩu nên nguồn cung hàng hóa dồi dào, cùng với việc tích cực triển khai các chương trình xúc tiến thương mại, bình ổn thị trường và triển khai công tác điều hành, bảo đảm cung ứng hàng hóa nên sẽ giúp duy trì nguồn cung và bình ổn thị trường.
Thảo My