Thuế quan thép của Tổng thống Trump châm ngòi cho các biện pháp bảo hộ từ các nước láng giềng của Mỹ

3 giờ trướcBài gốc

Mặc dù cả ba quốc gia đều đang tìm cách đàm phán với chính quyền Tổng thống Trump để giảm mức thuế quan lên tới 50% đã áp dụng vào tháng 6 đối với thép nhập khẩu vào Mỹ, họ cũng tập trung vào việc thúc đẩy nhu cầu nội địa để bù đắp cho sự sụt giảm xuất khẩu, đồng thời ngăn chặn làn sóng nguồn cung giá rẻ từ Trung Quốc.

Trong tháng này, Mexico đã công bố kế hoạch tăng thuế đối với các sản phẩm từ Trung Quốc, bao gồm cả thép lên tới 50%. Canada cũng đã thực hiện các biện pháp bảo hộ. Tại Brazil, các nhà sản xuất thép đang kêu gọi chính phủ đặt ra thêm các rào cản thương mại đối với nguồn cung nước ngoài. Tổng cộng, ba quốc gia này chiếm 38% lượng thép nhập khẩu của Mỹ vào tháng 7 và khoảng 50% vào năm ngoái.

Các nguồn nhập khẩu thép của Mỹ

"Chúng ta cần các biện pháp phòng vệ thương mại nhanh chóng và hiệu quả…Thách thức lớn là giành lại 1/3 thị trường đã mất vào hàng nhập khẩu cạnh tranh không lành mạnh", Marco Polo de Mello Lopes, Chủ tịch hiệp hội ngành thép Instituto Aco Brasil cho biết. Ông nói thêm rằng thép Trung Quốc hiện chiếm 65% thị trường nhập khẩu của Brazil.

Theo tuyên bố từ Bộ Thương mại Trung Quốc, Trung Quốc đã bắt đầu một cuộc điều tra về rào cản thương mại và đầu tư đối với các biện pháp bảo hộ của Mexico trong tuần này. Cuộc điều tra dự kiến sẽ kết thúc trong vòng sáu tháng, mặc dù có thể được gia hạn tối đa ba tháng.

Các động thái ngăn chặn nhập khẩu thép Trung Quốc có thể giúp ích cho vị thế đàm phán của Mexico, Brazil và Canada với Mỹ. Việc Tổng thống Trump áp thuế đối với các nước láng giềng của Mỹ ở châu Mỹ diễn ra trong bối cảnh chính quyền của ông đang tiến hành một cuộc chiến thương mại rộng lớn hơn, một phần nhằm ngăn chặn dòng chảy hàng hóa giá rẻ của Trung Quốc đến các quốc gia trên thế giới. Theo dữ liệu từ Hiệp hội Thép Thế giới, thép Trung Quốc chiếm hơn một nửa thị trường thép toàn cầu vào năm ngoái.

Nhưng sự chuyển dịch sang chủ nghĩa bảo hộ nhiều hơn ở châu Mỹ - một sự đảo ngược so với nhiều thập kỷ toàn cầu hóa và mối quan hệ xuyên biên giới chặt chẽ trong khu vực - có thể sẽ không nhận được sự nhượng bộ từ Mỹ. Trong khi một số quốc gia đã giành được các khoản cắt giảm và miễn thuế đối với một số mặt hàng nhất định, Tổng thống Trump lại xem thuế thép là chìa khóa để bảo vệ an ninh quốc gia và thúc đẩy sản xuất thép trong nước. Các chính sách thương mại đang thúc đẩy ngành công nghiệp thép tại Mỹ, đồng thời gây khó khăn cho các nhà sản xuất ở nước ngoài, đã góp phần định hình lại chuỗi cung ứng khi các công ty chật vật tránh các khoản thuế nặng nề đối với đầu vào và xuất khẩu.

Kể từ khi Tổng thống Trump công bố thuế thép, khối lượng hàng hóa xuất khẩu từ Canada và Brazil sang Mỹ đã giảm mạnh. Dữ liệu của Cục Điều tra Dân số Mỹ cho thấy lượng thép nhập khẩu từ hai quốc gia này vào Mỹ đã giảm lần lượt 45% và 27% trong tháng 7 so với cùng kỳ năm trước. Mexico vẫn chưa chịu tác động đầy đủ của các khoản thuế do lượng thép tồn kho, trong khi lượng thép xuất khẩu sang Mỹ đã tăng 50% trong tháng 7. Tuy nhiên, thiệt hại đối với các ngành công nghiệp ở Mexico, Canada và Brazil đã lan rộng.

Theo dữ liệu Bloomberg Economics tính toán bao gồm các miễn trừ đã đàm phán, mặc dù mức thuế quan chính thức đối với thép là 50%, nhưng các quốc gia có mức thuế suất thực tế thấp hơn. Đối với sắt thép, trong tháng 7, thuế suất thực tế ở Canada, Mexico và Brazil là dưới 30%. Mexico và Canada được bảo vệ tương đối nhờ một ngoại lệ đối với kim loại được "nấu chảy và đổ khuôn" tại Mỹ, cũng như các miễn trừ khác đối với hàm lượng phi kim loại của các sản phẩm này.

Các biện pháp bảo hộ

Mỹ vẫn là nước nhập khẩu thép ròng, và sẽ cần tiếp tục mua thép nước ngoài trừ khi ngành công nghiệp trong nước mở rộng trên quy mô lớn. Trong khi đó, số phận cuối cùng của các mức thuế quan của Tổng thống Trump vẫn chưa chắc chắn sau khi Tòa án Tối cao đồng ý xem xét các lập luận về tính hợp pháp của các mức thuế này.

Nhưng trong ngắn hạn, các biện pháp bảo hộ nhắm vào Trung Quốc đang gia tăng khi các nhà sản xuất thép ở châu Mỹ đang lao đao vì các mức thuế quan của Mỹ.

Ngoài việc Mexico tăng thuế đối với thép Trung Quốc, chính phủ nước này đang điều tra các nhà máy thép ma, hoạt động chỉ tồn tại trên giấy tờ ở châu Á và đóng vai trò là vỏ bọc cho hàng nhập khẩu nước ngoài khi chủ sở hữu tìm cách lách thuế hoặc các lệnh trừng phạt. Luis Rosendo Gutíerrez Romano, Thứ trưởng Bộ Kinh tế và Thương mại Mexico cho biết trong tháng 8 rằng chính phủ đã ngừng nhập khẩu từ hơn 1.000 nhà máy thép ma này, trong đó 40% có liên quan đến Trung Quốc, 10% đến Ấn Độ và 6% đến Iran.

Canada đã áp thuế 25% đối với thép Trung Quốc và vào tháng 7 đã thắt chặt hạn ngạch thuế quan để hạn chế hơn nữa hàng nhập khẩu từ các quốc gia đối tác ngoài Mỹ. Chính phủ cũng áp dụng mức thuế phụ 25% đối với các sản phẩm thép từ bất kỳ quốc gia nào, ngoại trừ Mỹ, có chứa thép được nấu chảy và đổ khuôn tại Trung Quốc.

Trong khi đó, Brazil đang điều tra xem liệu có cần áp dụng thuế chống bán phá giá đối với 25 loại sản phẩm thép nhập khẩu từ Trung Quốc hay không. Chính phủ đã áp dụng hệ thống hạn ngạch thuế quan để hạn chế nhập khẩu một số sản phẩm thép và hỗ trợ các nhà máy thép trong nước - một biện pháp mà ngành công nghiệp cho là không hiệu quả.

Trong một bài phát biểu vào cuối tháng 7, Zhao Minge, Chủ tịch Hiệp hội Sắt thép Trung Quốc (CISA) đã cảnh báo về các biện pháp bảo hộ tiềm tàng từ các quốc gia đang tràn ngập thép Trung Quốc. Ông cho biết rằng, việc xuất khẩu các sản phẩm thép thô có giá trị gia tăng thấp với quy mô lớn không phù hợp với định hướng xuất khẩu của Trung Quốc.

Nếu các nhà nhập khẩu thép lớn vào Mỹ thấy "các chuyến hàng của họ đến Mỹ bị chặn, thì để cân bằng cung cầu thép trong nước, họ sẽ giảm nhập khẩu từ Trung Quốc", ông cho biết.

Tuy nhiên, một số nhà phân tích và giám đốc điều hành ngành cho rằng các động thái bảo hộ có thể không đủ để tạo ra thay đổi cho các nhà sản xuất thép ở châu Mỹ. Tại Canada, hoạt động buôn bán thép xuyên biên giới đã thực sự dừng lại và ngành công nghiệp cho biết họ đã cắt giảm gần 1.000 việc làm.

Michael Garcia, Giám đốc điều hành Algoma, một trong những nhà sản xuất thép lớn nhất Canada cho biết, công ty đang từ bỏ hoạt động kinh doanh tại Mỹ với giả định rằng thuế quan của Tổng thống Trump sẽ được áp dụng trong ngắn hạn đến trung hạn. "Chúng tôi thấy không thể giữ được hoạt động kinh doanh tại Mỹ", ông cho biết, trong khi thị trường Mỹ chiếm khoảng 60% doanh thu của Algoma.

Brazil cũng đang chịu áp lực đáng kể khi thuế quan của Mỹ khiến Trung Quốc phải chuyển hướng nguồn cung. Nhà sản xuất thép đa quốc gia ArcelorMittal SA có trụ sở tại Luxembourg có thể sẽ trì hoãn kế hoạch xây dựng một nhà máy mới tại Brazil. "Rủi ro đầu tư vẫn hiện hữu, và nếu lượng nhập khẩu tiếp tục tăng, chúng tôi có thể sẽ trì hoãn", Jorge Oliveira, Giám đốc điều hành tại Brazil của ArcelorMittal cho biết.

Andre Gerdau Johannpeter, Chủ tịch Tập đoàn thép Gerdau đã cảnh báo vào tháng 8 rằng ngành thép của Brazil đang tiến gần đến điểm giới hạn, với bất kỳ sự sụt giảm công suất nào từ mức 66% hiện tại đều có thể đe dọa nghiêm trọng tới việc làm.

Hạc Hiên / Theo báo chí nước ngoài

Nguồn ĐTCK : https://tinnhanhchungkhoan.vn/thue-quan-thep-cua-tong-thong-trump-cham-ngoi-cho-cac-bien-phap-bao-ho-tu-cac-nuoc-lang-gieng-cua-my-post377286.html