Tiếp tục phiên họp thứ 51, chiều tối nay (24/11), Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị quyết số 98 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM; cho ý kiến về dự án Nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị quyết số 136 về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Đà Nẵng.
Thẩm tra sơ bộ, Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho biết việc sửa các quy định trên là cần thiết. Tuy nhiên, cơ quan này đề nghị Chính phủ báo cáo cơ quan có thẩm quyền về một số nội dung cụ thể để bảo đảm đúng quy trình.
Về các cơ chế chính sách đặc thù phát triển TP.HCM, cơ quan thẩm tra đề nghị các chính sách sửa đổi phải tập trung trọng điểm, đột phá, khai thác tối đa tiềm năng, tháo gỡ khó khăn, loại bỏ quy định trùng lặp hoặc không còn ưu đãi vượt trội.
Đồng thời, không bổ sung quy định TP.HCM được giữ lại 100% số tiền từ khai thác quỹ đất TOD; thực hiện theo Luật Đường sắt và Nghị quyết số 188 của Quốc hội. Việc thành lập khu thương mại tự do TP.HCM cơ bản được nhất trí theo cơ chế tương tự của TP Hải Phòng.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn chủ trì cuộc họp
Nghị quyết số 136 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Đà Nẵng, Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị rà soát danh mục dự án thu hút đầu tư chiến lược, điều chỉnh chính sách thu hồi đất, loại bỏ chính sách không thuộc thẩm quyền. Việc sửa đổi liên quan chính quyền đô thị sẽ thực hiện đồng bộ, đảm bảo hiệu quả.
Cần cơ chế đặc thù, vượt trội cho TP.HCM và Đà Nẵng
Cho ý kiến về nội dung này, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, cần phải sửa để hai TP.HCM và Đà Nẵng có những đặc thù, vượt trội để phát triển; tập trung có trọng tâm, trọng điểm, tránh dàn trải; phải đảm bảo tính khả thi kịp thời, giải quyết các vấn đề mới phát sinh, khó khăn.
“Vấn đề phân cấp, phân quyền phải mạnh mẽ, mạnh dạn phân cho các đơn vị, cấp phường, cấp xã tại hai thành phố. Quốc hội cũng không nêu cụ thể, chỉ nêu nguyên tắc chung. Tuy nhiên Quốc hội quản lý, điều hành, kiểm soát để đảm bảo thực hiện 2 nghị quyết này, khâu tổ chức thực hiện phải quyết liệt, quyết tâm và quyết làm cho có sản phẩm”, Chủ tịch Trần Thanh Mẫn lưu ý.
Thành viên Chính phủ báo cáo một số nội dung cụ thể
Chủ tịch Quốc hội đề nghị không để phát sinh những tình trạng tiêu cực, tham nhũng trong lợi dụng chính sách; sau phiên họp này, TP.HCM, Đà Nẵng tiếp thu, hoàn thiện kỹ lại tờ trình; Ủy ban Kinh tế và Tài chính, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp phải phối hợp chặt chẽ để thẩm định, vấn đề nào cần đưa trình Quốc hội, vấn đề nào thuộc thẩm quyền của Chính phủ.
Liên quan đến thu hồi đất để thực hiện dự án trong Khu thương mại tự do, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng đồng tình với đề nghị không quy định nội dung này tại dự thảo nghị quyết, nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai.
Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị Chính phủ tiếp tục rà soát về phạm vi điều chỉnh để bao quát đầy đủ nội dung các chính sách trong dự thảo; đồng thời đảm bảo phát huy đầy đủ các lợi ích do sự thay đổi, mở rộng địa giới hành chính; lưu ý các nội dung liên quan đến khu thương mại tự do, rà soát các quy định về thu hút nhà đầu tư chiến lược, nghiên cứu để quy định các tiêu chí, điều kiện lựa chọn danh mục ưu tiên nhà đầu tư chiến lược để tránh dàn trải.
Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải đề nghị cần tiếp tục rà soát để hoàn thiện dự thảo nghị quyết, đảm bảo có đủ các cơ chế, chính sách đặc thù cần thiết vượt trội khả thi của TP.HCM, Đà Nẵng
Hoàn thiện quy định về đảm bảo các chính sách, nhất là chính sách mới có rủi ro cao về quản lý, kiểm soát cần có nguyên tắc, tiêu chí để thực hiện đảm bảo rõ ràng, minh bạch, áp dụng gắn trách nhiệm cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan đảm bảo hiệu quả tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực không để xảy ra thất thoát lãng phí, đảm bảo lợi ích chính đáng của người dân hài hòa, lợi ích của Nhà nước và của nhà đầu tư.
“Cần tiếp tục rà soát để hoàn thiện dự thảo nghị quyết, đảm bảo có đủ các cơ chế, chính sách đặc thù cần thiết vượt trội khả thi của TP.HCM, Đà Nẵng sau hợp nhất, khắc phục được những hạn chế vướng mắc bất cập khi thi hành. Đảm bảo sau khi ban hành Nghị quyết của hai thành phố sẽ thực hiện được các mục tiêu đề ra theo chủ trương của Đảng, Nghị quyết của hai Đảng bộ thành phố; rà soát các quy định để đảm bảo thực hiện nghiêm Nghị quyết 27, quy định 178 không để xảy ra lợi ích nhóm thất thoát lãng phí tiêu cực”, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nhấn mạnh.
Cũng trong chiều tối nay, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về việc giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Luật An ninh mạng; cho ý kiến về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Vinh - Thanh Thủy; dự án Nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn phát triển năng lượng quốc gia giai đoạn 2026 - 2030; chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về nông thôn mới, giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi đến năm 2035.
Lê Tuyết-Đỗ Minh-Kim Thanh/VOV1