Tích cực hoàn thiện thể chế

2 ngày trướcBài gốc

Đoàn đại biểu Quốc hội góp phần giải quyết bất cập

Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Đoàn ĐBQH tỉnh đã bám sát Chương trình giám sát của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, đồng thời lựa chọn các nội dung giám sát chuyên đề phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và những lĩnh vực được cử tri quan tâm.

Các đồng chí lãnh đạo tỉnh tặng hoa chúc mừng Đoàn ĐBQH tỉnh Tuyên Quang khóa XV (Tháng 06-2025).

Hoạt động giám sát của Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh được triển khai chủ động, có trọng tâm, trọng điểm, gắn chặt với những vấn đề thực tiễn đang đặt ra tại địa phương.

Như thời điểm đầu năm 2025, hoạt động giám sát của Đoàn đại biểu Quốc hội đã cho thấy Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 và một số văn bản hướng dẫn thi hành còn nhiều bất cập, chưa phù hợp với thực tế như việc phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn, thực hiện tính giá dịch vụ thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn sinh hoạt từ hộ gia đình, cá nhân dựa trên khối lượng hoặc thể tích đã phân loại... Việc hướng dẫn thực hiện Luật còn chậm, chưa rõ ràng. Ngoài ra, các quy định về quan trắc môi trường, đa dạng sinh học, di sản thiên nhiên, quy trình đóng bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt tự phát và bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt không hợp vệ sinh; việc thu gom bao gói thuốc bảo vệ thực vật trong nông nghiệp; hướng dẫn về công nghệ, kỹ thuật xử lý nước thải tại chỗ và mô hình xử lý chất thải rắn sinh hoạt tại đô thị và nông thôn đến nay vẫn chưa ban hành…

Từ đó, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh đề nghị Quốc hội điều chỉnh quy định về thời gian phải thực hiện phân loại và thu giá dịch vụ thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt dựa trên khối lượng hoặc thể tích đã được phân loại vào thời điểm thích hợp để các địa phương có thời gian chuẩn bị các điều kiện thực hiện đảm bảo đúng quy định của Luật Bảo vệ môi trường. Xem xét điều chỉnh thẩm quyền cấp giấy phép môi trường thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh thành thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; quy định phân cấp cho cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường để thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.

Đồng thời, đề nghị Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành quan tâm hỗ trợ địa phương (về kỹ thuật, kinh phí) trong thực hiện các tiêu chí về môi trường trong xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, như: tiêu chí phân loại rác tại nguồn, xử lý chất thải nguy hại trong hoạt động sinh hoạt của người dân; xử lý bao bì nhựa sử dụng 1 lần, hệ thống thu gom, xử lý nước thải sinh hoạt… Tăng mức hỗ trợ từ ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu cho ngân sách địa phương về công tác bảo vệ môi trường.

Không chỉ lựa chọn những vấn đề nóng, đoàn ĐBQH tỉnh tích cực giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế, giáo dục và an sinh xã hội. Trong giám sát việc mua sắm trang thiết bị y tế, thuốc chữa bệnh tại các cơ sở y tế công lập, Đoàn đã kịp thời phản ánh những khó khăn do cơ chế đấu thầu, góp phần để các cơ quan Trung ương hoàn thiện chính sách, bảo đảm quyền lợi khám, chữa bệnh của Nhân dân. Các ý kiến, kiến nghị của cử tri liên quan đến chế độ cho người có công, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội cũng được Đoàn theo dõi, đôn đốc việc giải quyết đến cùng.

Hiệu quả thiết thực từ giám sát của HĐND

Chỉ tính riêng trong nhiệm kỳ 2021 - 2026, qua 55 kỳ họp, HĐND tỉnh đã xem xét ban hành 855 nghị quyết thuộc tất cả các lĩnh vực. Trong đó có nhiều nghị quyết quan trọng liên quan đến việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp, đơn vị hành chính, tổ chức bộ máy trong hệ thống chính trị của tỉnh; chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã của tỉnh Tuyên Quang và tỉnh Hà Giang; chủ trương hợp nhất đơn vị hành chính tỉnh Tuyên Quang và tỉnh Hà Giang... Nhiều nghị quyết đã phát huy hiệu quả trong thực tiễn, đáp ứng được yêu cầu phát triển của tỉnh và nguyện vọng của cử tri, góp phần quan trọng trong việc thực hiện chỉ tiêu, nhiệm vụ trọng tâm, các khâu đột phá Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025 và nhiệm kỳ 2025 - 2030 đã đề ra.

Qua giám sát việc xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Thường trực HĐND tỉnh đánh giá việc ban hành văn bản đảm bảo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành luật. Tại các địa phương, không có trường hợp ban hành nghị quyết trái với Hiến pháp, luật và văn bản quy phạm pháp luật của cơ quan nhà nước cấp trên.

Đoàn ĐBQH tỉnh Tuyên Quang khảo sát khảo sát tại khu vực cầu tràn thôn Lùng Càng, xã Minh Ngọc.

Sau mỗi Nghị quyết được ban hành, việc giám sát để Nghị quyết phát huy hiệu quả, đi vào cuộc sống được HĐND tỉnh đặc biệt quan tâm. Thông qua hoạt động giám sát đã làm rõ trách nhiệm, chỉ ra nhiều giải pháp quan trọng cho các cấp, các ngành, địa phương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm pháp chế, tăng cường tính nghiêm minh trong thực thi pháp luật tại địa phương.

Nghị quyết số 55/NQ-HĐND ngày 20/11/2021 của HĐND tỉnh Tuyên Quang về Đề án bê tông hóa đường giao thông nông thôn và xây dựng cầu trên đường giao thông nông thôn giai đoạn 2021 - 2025 được kỳ vọng là cơ hội để Tuyên Quang cứng hóa đường giao thông về đến từng thôn bản và xóa vùng trũng về cầu đường. Tuy nhiên, sau một thời gian triển khai, tiến độ thực hiện tại các địa phương khá chậm. Qua giám sát tại các địa phương và giám sát trực tiếp tại Sở Giao thông - Vận tải (nay là Sở Xây dựng) thời điểm cuối năm 2022, đầu năm 2023, các đại biểu HĐND tỉnh nhận thấy, một số địa phương việc triển khai thực hiện bê tông hóa đường giao thông nông thôn còn chậm, chưa tích cực; nhiều tuyến đường đã thi công xong mặt đường bê tông nhưng chưa hoàn thiện phần đắp lề, đào rãnh và bàn giao cho các hộ dân quản lý, vệ sinh, phát quang; công tác giải phóng mặt bằng một số nơi còn khó khăn; một số cầu trên địa bàn các huyện tiến độ thi công hoàn thành chậm, phải thực hiện gia hạn hợp đồng…

Ngay sau khi nắm bắt, HĐND tỉnh đã kịp thời đề nghị UBND tỉnh yêu cầu các địa phương đẩy nhanh tiến độ thực hiện, tuyên truyền rộng rãi để người dân nắm bắt được nội dung của Nghị quyết. Nhờ thế, hết năm 2025, toàn tỉnh đã hoàn thành hơn 1 nghìn km đường bê tông nông thôn, hoàn thành xây dựng hơn 200 cây cầu theo Nghị quyết 55.

Ngoài ra, trong nhiệm kỳ 2021 - 2026, HĐND tỉnh, Thường trực HĐND tỉnh, các Ban của HĐND tỉnh đã thực hiện 65 cuộc giám sát chuyên đề với nhiều lĩnh vực trong phát triển kinh tế - xã hội, tập trung những vấn đề nóng, vấn đề khó, liên quan đến quyền, lợi ích của Nhân dân. Đồng thời thực hiện 50 cuộc giám sát thường xuyên việc thực hiện nghị quyết của HĐND tỉnh về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh hằng năm; giám sát, khảo sát trực tiếp đối với trên 150 đơn của công dân.

Phát biểu tại kỳ họp HĐND cuối năm 2025, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Văn Sơn nhấn mạnh: Với tinh thần vững bước cùng cả nước trong kỷ nguyên mới, đòi hỏi HĐND tỉnh Tuyên Quang tiếp tục đổi mới mạnh mẽ, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động. Mỗi kỳ họp hoặc phiên họp, hội nghị phải “gọn mà hiệu quả”; mỗi cuộc giám sát phải “trúng”, “đúng” và kịp thời; giám sát chặt chẽ các nghị quyết được thông qua, sau giám sát phải tạo chuyển biến tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, để hoạt động của HĐND xứng đáng là cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương.

Đồng chí Vũ Đình Hưng Ủy viên BCH Đảng bộ tỉnh, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo

Tăng cường giám sát, tháo gỡ khó khăn cho cơ sở

Qua khảo sát của Đoàn ĐBQH tỉnh trong bối cảnh triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp tại các xã, phường sau hợp nhất cho thấy còn tồn tại sự chưa thống nhất trong quy định pháp luật về thẩm quyền giao số lượng người làm việc tại các cơ sở giáo dục, vừa có sự tham gia của Sở Giáo dục và Đào tạo, vừa có quyết định của cấp xã, phường, dẫn đến trùng lặp thẩm quyền, gây lúng túng cho nhà trường.

Trước thực trạng đó, Sở Giáo dục và Đào tạo đã chủ động rà soát, ban hành quyết định giao số lượng người làm việc cho UBND các xã, phường theo từng cấp học; UBND xã, phường được chủ động điều chỉnh số lượng người làm việc giữa các cấp học và trình HĐND cùng cấp quyết định chi tiết đối với từng cơ sở giáo dục. Điều này đã cơ bản khắc phục những bất cập trong tổ chức thực hiện, góp phần tháo gỡ khó khăn cho các cơ sở giáo dục công lập.

Từ kiến nghị của Đoàn ĐBQH tỉnh, ngành Giáo dục xác định rõ trách nhiệm chủ động rà soát, tham mưu hoàn thiện cơ chế quản lý; phối hợp các sở, ngành liên quan, tham mưu với UBND tỉnh ban hành quy định phân cấp quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, số lượng người làm việc, bảo đảm rõ thẩm quyền, rõ trách nhiệm, tránh chồng chéo.

Thời gian tới, chúng tôi mong Đoàn ĐBQH tỉnh tiếp tục giám sát tại cơ sở, kịp thời kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền nhằm tháo gỡ các khó khăn cho ngành, qua đó góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực, bảo đảm quyền học tập của người dân trên địa bàn tỉnh.

Đồng chí Nguyễn Văn Giao Phó Giám đốc Sở Y tế

Khơi thông “điểm nghẽn” cho ngành Y tế

Hoạt động giám sát của Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Tuyên Quang thời gian qua đã khẳng định được tính cần thiết và hiệu quả thực tiễn cao. Thông qua công tác giám sát, ngành Y tế đã có cơ hội rà soát, nhận diện rõ nét các điểm nghẽn trong thực thi chính sách; từ đó trực tiếp báo cáo thực trạng, chia sẻ khó khăn và đề xuất các giải pháp tháo gỡ cụ thể.

Hoạt động này đã tạo ra những chuyển biến tích cực trong việc nâng cao trách nhiệm của ngành, đảm bảo quyền lợi của người dân và góp phần hoàn thiện thể chế pháp luật y tế. Những vấn đề cấp bách như giá thuốc, bảo hiểm y tế và năng lực y tế cơ sở, cơ sở vật chất phục vụ công tác khám chữa bệnh tại các đơn vị y tế đã được kiến nghị giải quyết kịp thời. Đồng thời, hoạt động giám sát của Đoàn đại biểu Quốc hội còn đóng vai trò là “cầu nối” quan trọng, giúp chuyển tải hơi thở thực tiễn và những bất cập từ địa phương tới Quốc hội và Chính phủ, tạo động lực để ngành Y tế tập trung nguồn lực, hoàn thành tốt các mục tiêu đề ra.

Ông Nguyễn Văn Hà Giám đốc Công ty cổ phần chè Hùng An

Hoạt động giám sát đã tháo gỡ nhiều vướng mắc cho doanh nghiệp

Tôi đánh giá hoạt động giám sát của Đoàn ĐBQH tỉnh thời gian qua là thực chất, có trọng tâm, trọng điểm và ngày càng đi đúng vào những vấn đề mà doanh nghiệp và người dân quan tâm.

Điều dễ nhận thấy là nội dung giám sát được lựa chọn sát với thực tiễn sản xuất, kinh doanh. Đoàn ĐBQH tỉnh tập trung vào những lĩnh vực “nóng”, tác động trực tiếp đến phát triển kinh tế - xã hội, trong đó có việc triển khai các chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ phục hồi kinh tế theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội. Đây là chính sách rất quan trọng đối với các doanh nghiệp chè, giúp giảm áp lực về vốn, duy trì sản xuất và ổn định việc làm cho người lao động trong bối cảnh còn nhiều khó khăn.

Hoạt động giám sát cũng được triển khai gắn với khảo sát thực tế, lắng nghe ý kiến từ cơ sở. Qua các chuyên đề giám sát về bảo hiểm xã hội, bảo vệ môi trường, Đoàn ĐBQH không chỉ dừng ở việc kiểm tra kết quả thực hiện mà đi sâu làm rõ nguyên nhân tồn tại, trách nhiệm của các cơ quan liên quan và giải pháp khắc phục. Cách làm này tạo áp lực tích cực để các cấp, ngành rà soát lại việc thực thi chính sách, đồng thời giúp doanh nghiệp nhận thức rõ hơn quyền lợi và nghĩa vụ của mình, góp phần tạo môi trường sản xuất, kinh doanh minh bạch, ổn định và lâu dài.

Ông Nguyễn Duy Thuận Quản lý Công ty TNHH HTC Vina Hà Giang, Cụm công nghiệp Nam Quang, xã Vĩnh Tuy

Tạo niềm tin cho doanh nghiệp

Chúng tôi nhận thấy các đợt giám sát của Đoàn ĐBQH tỉnh Tuyên Quang là cầu nối quan trọng giúp doanh nghiệp tháo gỡ những nút thắt về cơ chế.
Là đơn vị chuyên sản xuất gỗ viên nén xuất khẩu, với sản lượng 600 tấn/tháng và doanh thu mang lại lợi nhuận trên 2 tỷ đồng/năm, chúng tôi luôn chú trọng vào công nghệ tiên tiến để tận dụng phế liệu gỗ. Hoạt động giám sát của Đoàn ĐBQH đã thực sự phát huy hiệu lực khi các đại biểu sâu sát, lắng nghe những khó khăn trong việc tiếp cận chính sách công nghiệp hỗ trợ và xuất khẩu. Từ những kiến nghị thực tế của doanh nghiệp, Đoàn đã có những ý kiến xác đáng tại nghị trường, góp phần hoàn thiện khung pháp lý về kinh tế tuần hoàn và quản lý cụm công nghiệp.

Chính sự chuyển biến tích cực trong hệ thống chính sách sau giám sát đã tạo niềm tin lớn để HTC Vina mạnh dạn dự kiến tăng sản lượng gấp 3 lần vào năm 2026. Sự đồng hành này giúp chúng tôi ổn định sản xuất, đảm bảo thu nhập từ 9 - 12 triệu đồng/tháng cho 17 công nhân và tự tin đưa sản phẩm vươn xa sang thị trường Nhật Bản, EU. Chúng tôi kỳ vọng Đoàn ĐBQH tỉnh tiếp tục tăng cường giám sát việc thực thi pháp luật ở cơ sở, đảm bảo các chính sách ưu đãi về đầu tư, thuế và đất đai được triển khai đồng bộ, tạo đà cho ngành công nghiệp của tỉnh tăng trưởng bền vững.

Nguyễn Đạt

Nguồn Tuyên Quang : http://baotuyenquang.com.vn/dang-trong-cuoc-song-hom-nay/202601/tich-cuc-hoan-thien-the-che-19f06d5/