Tiếp tục đẩy mạnh phòng, chống mại dâm - Kỳ cuối: Đổi mới, triển khai đồng bộ các giải pháp

12 giờ trướcBài gốc

Mặc dù đạt được nhiều kết quả tích cực, nhưng công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, đòi hỏi cần tháo gỡ những tồn tại, sửa đổi, bổ sung những quy định chưa phù hợp và đổi mới, triển khai bằng những giải pháp đồng bộ, toàn diện hơn trong thời gian tới.

Công tác tuyên truyền phòng, chống mại dâm luôn được các cấp hội phụ nữ cơ sở triển khai.

Còn đó những khó khăn

Khó khăn lớn nhất là nguồn nhân lực, kinh phí triển khai thực hiện tại các địa phương còn hạn chế, nhất là tại các địa phương vùng sâu, vùng xa. Đội ngũ làm công tác phòng, chống mại dâm cơ sở chủ yếu kiêm nhiệm, thiếu chuyên môn, nghiệp vụ, kinh nghiệm thực tiễn; cán bộ, công chức trong lĩnh vực này cũng thường xuyên thay đổi, luân chuyển công tác, thiếu ổn định nên phần nào ảnh hưởng đến kết quả công tác phòng, chống mại dâm. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật ở một số địa phương còn mang nặng hình thức nên hiệu quả chưa cao. Người dân vẫn chưa thật sự quan tâm đến việc tố giác các hoạt động mại dâm. Các đối tượng lợi dụng các trang mạng xã hội tạo tài khoản, tạo các hội nhóm kín, sử dụng số điện thoại thuê bao không chính chủ để mời chào, quảng cáo, thỏa thuận mua, bán dâm hoặc trực tiếp thỏa thuận giá cả, địa điểm để mua, bán dâm gây khó khăn cho công tác phát hiện, đấu tranh xử lý vi phạm.

Hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về phòng, chống mại dâm đã ban hành từ lâu, một số nội dung không còn phù hợp với thực tiễn. Trang thiết bị, phương tiện, công nghệ thông tin mặc dù đã được quan tâm đầu tư, trang bị nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, nhất là hiện nay các đối tượng bán dâm, môi giới mại dâm thường sử dụng mạng internet, thông qua các trang mạng xã hội để hoạt động. Chế tài xử phạt hiện nay chủ yếu là phạt hành chính, hiệu quả răn đe thấp, dẫn đến tình trạng tái phạm. Các quy định về quản lý, sử dụng mạng xã hội, ứng dụng trên internet chưa chặt chẽ; tình trạng SIM “rác” phổ biến, gây khó khăn cho việc xác minh, đấu tranh với loại tội phạm này. Chính quyền địa phương 2 cấp mới đi vào hoạt động, một số cán bộ được điều động, luân chuyển chưa nắm chắc nghiệp vụ, thiếu kinh nghiệm thực tiễn gây ảnh hưởng đến công tác quản lý về phòng, chống mại dâm.

Đất nước đang trong quá trình hội nhập quốc tế sâu rộng; Khánh Hòa lại là trung tâm du lịch, dịch vụ lớn của cả nước, lượng khách du lịch quốc tế và trong nước tăng mạnh, kéo theo sự phát triển của nhiều loại hình dịch vụ, lưu trú, giải trí. Bên cạnh lợi ích kinh tế, điều này tiềm ẩn nguy cơ phát sinh, gia tăng các hoạt động mại dâm, đặc biệt là mại dâm trá hình. Các đối tượng môi giới, chứa mại dâm lợi dụng hình thức kinh doanh dịch vụ karaoke, massage, spa, khách sạn, quán bar, vũ trường... để che giấu hoạt động. Quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh chóng kéo theo sự dịch chuyển dân cư, đặc biệt là lao động nhập cư, lao động tự do, thanh thiếu niên, phụ nữ thiếu việc làm là nhóm có nguy cơ cao tham gia hoạt động mại dâm hoặc trở thành nạn nhân của tệ nạn này...

Lực lượng đoàn viên, thanh niên xã Diên Điền tuyên truyền phòng, chống ma túy, mại dâm tại các hộ dân.

Triển khai các giải pháp phù hợp với tình hình mới

Theo ông Trịnh Ngọc Hiệp - Phó Giám đốc Sở Y tế, từ những khó khăn, vướng mắc, cần đặt ra những đổi mới đối với công tác phòng, chống mại dâm trong tình hình mới một cách toàn diện, đồng bộ giữa phòng ngừa, đấu tranh, xử lý và hỗ trợ tái hòa nhập cộng đồng. Đồng thời, tăng cường ứng dụng công nghệ trong quản lý, giám sát, điều tra; hoàn thiện cơ chế phối hợp liên ngành, liên địa phương; bảo đảm quyền con người, quyền công dân theo quy định pháp luật và các cam kết quốc tế. Bên cạnh đó, để công tác phòng, chống mại dâm đạt kết quả cao, địa phương kiến nghị Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét sửa đổi, bổ sung Pháp lệnh số 10, ngày 17-3-2003 về phòng, chống mại dâm để phù hợp với tình hình thực tiễn hoặc ban hành Luật Phòng, chống mại dâm. Vì sau hơn 22 năm thi hành, nhiều nội dung của Pháp lệnh đã không còn phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội hiện nay, nhất là trong bối cảnh xuất hiện các loại hình mại dâm mới gắn với công nghệ thông tin, mạng xã hội và các dịch vụ trá hình. Đồng thời, các bộ, ngành chức năng cần sớm sửa đổi, hướng dẫn việc thành lập, tổ chức hoạt động của Đội Kiểm tra liên ngành 178 sau khi sắp xếp, tinh gọn hệ thống chính quyền 2 cấp. Bộ Công an nghiên cứu bổ sung quy định và chế tài xử lý đối với các hành vi mới phát sinh như: mại dâm nam, mại dâm đồng tính, môi giới mại dâm qua mạng xã hội... vốn chưa được quy định rõ trong Pháp lệnh và các văn bản pháp luật hiện hành. Về phía Bộ Tài chính, cần sớm ban hành chính sách và hướng dẫn nội dung chi, mức chi cho công tác phòng, chống mại dâm làm cơ sở cho các địa phương xây dựng dự toán, quyết toán ngân sách hằng năm.

Cùng với đó, các cấp, ngành cần chú trọng đầu tư phát triển kinh tế - xã hội cho các địa phương, nhất là vùng sâu, vùng xa, tạo việc làm tại chỗ, ổn định thu nhập cho người dân, hạn chế việc di dân tự do đến các thành phố lớn gây mất an ninh trật tự. Lồng ghép các chương trình kinh tế - xã hội, dự án, đề án giảm nghèo, dạy nghề, giải quyết việc làm, giáo dục phổ thông, phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống buôn bán phụ nữ trẻ em với công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm. Đồng thời, sớm ban hành các văn bản xử phạt nghiêm khắc hơn đối với người mua dâm, bán dâm nhằm tăng cường giáo dục, răn đe. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả, trách nhiệm quản lý nhà nước về công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn; xác định rõ vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, thủ trưởng các cơ quan liên quan khi để phát sinh tệ nạn mại dâm tại địa bàn, cơ quan quản lý. Bên cạnh đó, cần tăng cường cơ chế phối hợp liên ngành, đặc biệt trong quản lý cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm; phân công rõ trách nhiệm từng cơ quan, đơn vị; tăng cường ngăn chặn và xử lý những cán bộ, đảng viên có hành vi thiếu trách nhiệm, bao che, dung túng, tham gia tệ nạn mại dâm. Đặc biệt, cần chú trọng kiểm tra, giám sát các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, kiên quyết triệt phá các tụ điểm, không để tái hình thành, xem đây là giải pháp then chốt nhằm phòng ngừa, không để phát sinh tụ điểm mại dâm phức tạp; siết chặt các website quảng cáo, môi giới mại dâm...

VĂN GIANG

Kỳ 1: Quyết liệt trong công tác chỉ đạo, triển khai

Kỳ 2: Hiệu quả tích cực

Nguồn Khánh Hòa : http://www.baokhanhhoa.vn/phap-luat/an-ninh-trat-tu/202510/tiep-tuc-day-manh-phong-chong-mai-dam-tiep-tuc-day-manh-phong-chong-mai-dam-ky-cuoidoi-moi-trien-khaidong-bo-cac-giai-phap-0d029f8/