Thông tư 36/2021/TT-BTC áp dụng cho doanh nghiệp 100% vốn nhà nước và doanh nghiệp có phần vốn góp của Nhà nước
Theo Quyết định này, Thông tư số 36/2021/TT-BTC, đã được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư số 16/2023/TT-BTC ngày 17/3/2023, sẽ tiếp tục có hiệu lực kể từ ngày 1/8/2025, cho đến khi có văn bản quy phạm pháp luật mới thay thế hoặc bãi bỏ.
Thông tư 36/2021/TT-BTC là văn bản hướng dẫn chi tiết việc thực hiện các quy định về đầu tư và quản lý vốn nhà nước tại doanh nghiệp, căn cứ trên loạt nghị định quan trọng của Chính phủ như Nghị định số 91/2015/NĐ-CP, Nghị định số 32/2018/NĐ-CP, Nghị định số 121/2020/NĐ-CP và Nghị định số 140/2020/NĐ-CP.
Các văn bản này tạo thành khung pháp lý toàn diện điều chỉnh hoạt động đầu tư, quản lý và sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp, đồng thời xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan quản lý, đại diện chủ sở hữu và người đại diện phần vốn nhà nước.
Việc tiếp tục hiệu lực Thông tư 36 được đánh giá là bước đi cần thiết nhằm duy trì tính ổn định pháp lý, tránh khoảng trống trong quản lý vốn nhà nước, nhất là trong giai đoạn Chính phủ đang hoàn thiện Luật Quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp (Luật số 68/2025/QH15).
Theo Điều 2 của Quyết định 3364/QĐ-BTC, việc áp dụng các quy định của Luật số 68/2025/QH15 và các văn bản liên quan sẽ tuân thủ khoản 3, Điều 58 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025. Cụ thể, trong trường hợp có sự khác nhau giữa các văn bản pháp luật về cùng một vấn đề, văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn sẽ được ưu tiên áp dụng.
Bộ trưởng Bộ Tài chính yêu cầu các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc thực hiện Thông tư 36 (đã được sửa đổi, bổ sung) chịu trách nhiệm thi hành đầy đủ nội dung Quyết định này, đảm bảo tính đồng bộ trong quản lý vốn và tài sản nhà nước tại doanh nghiệp.
Thông tư 36/2021/TT-BTC áp dụng cho doanh nghiệp 100% vốn nhà nước và doanh nghiệp có phần vốn góp của Nhà nước. Văn bản này quy định rõ ràng các nội dung từ điều chỉnh vốn điều lệ, bổ sung vốn đầu tư, đến chuyển nhượng và thoái vốn nhà nước, đảm bảo minh bạch và đúng quy trình pháp lý.
Về điều chỉnh vốn điều lệ, doanh nghiệp nhà nước mới thành lập phải ghi tăng vốn chủ sở hữu theo số vốn thực cấp hoặc quyết toán công trình.
Về bổ sung vốn đầu tư: Khi góp thêm vốn tại công ty cổ phần hoặc công ty TNHH hai thành viên trở lên, người đại diện phần vốn nhà nước có trách nhiệm yêu cầu doanh nghiệp đăng ký phần vốn tăng thêm, đồng thời báo cáo giá trị thực tế vốn góp, số cổ phần nắm giữ cho cơ quan đại diện chủ sở hữu trong vòng 01 tháng.
Về chuyển nhượng vốn: Việc định giá và thoái vốn phải được thực hiện theo đúng các quy định của Nghị định 91/2015/NĐ-CP và các nghị định sửa đổi, bảo đảm giá khởi điểm được xác định theo tiêu chuẩn thẩm định giá Việt Nam, có tính đến giá trị thương hiệu, văn hóa và lịch sử của doanh nghiệp.
Việc Bộ Tài chính quyết định tiếp tục hiệu lực Thông tư 36 diễn ra trong bối cảnh công tác sắp xếp, cổ phần hóa và tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước đang được đẩy mạnh. Văn bản này không chỉ giúp duy trì sự ổn định trong quản lý vốn nhà nước, mà còn tạo hành lang pháp lý quan trọng để triển khai các bước chuyển đổi mô hình quản trị, nâng cao hiệu quả đầu tư và sử dụng vốn.
Thông qua việc tiếp tục áp dụng Thông tư 36, Bộ Tài chính khẳng định cam kết bảo đảm quản lý chặt chẽ, minh bạch, hiệu quả nguồn vốn nhà nước, đồng thời tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhà nước phát triển bền vững trong giai đoạn đổi mới cơ chế, chính sách về quản lý vốn và tài sản công.
Diệu