Ngành y tế thống nhất quản lý, lấy người dân làm trung tâm trong sắp xếp chính quyền địa phương 2 cấp
Trong cuộc trò chuyện với phóng viên Báo và Phát thanh, truyền hình Ninh Bình, bà Phạm Thị Phương Hạnh, Tỉnh ủy viên, Giám đốc Sở Y tế cho biết năm 2025, đánh dấu bước chuyển có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với ngành Y tế tỉnh khi tỉnh hoàn thành việc sáp nhập, sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy theo mô hình chính quyền địa phương hai cấp.
Đây không chỉ là việc sắp xếp lại tổ chức hành chính theo yêu cầu chung, mà là bước tái cấu trúc mang tính chiến lược, toàn diện, nhằm xây dựng hệ thống y tế tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm thống nhất trong quản lý và lấy người dân làm trung tâm trong cung ứng dịch vụ y tế.
Kết quả này tạo tiền đề quan trọng, đồng thời mở ra điều kiện thuận lợi để ngành Y tế thích ứng với mô hình quản lý mới, đáp ứng tốt hơn yêu cầu chăm sóc, bảo vệ và nâng cao sức khỏe nhân dân trong giai đoạn phát triển mới của tỉnh.
Hoàn thành chuyển giao 451 trạm y tế về UBND cấp xã: đưa y tế về gần dân, sát dân
Một trong những kết quả nổi bật, có ý nghĩa nền tảng là việc hoàn thành chuyển giao 451 trạm y tế về UBND cấp xã quản lý và tổ chức lại thành trạm y tế theo đơn vị hành chính mới, có bố trí các điểm trạm phù hợp với quy mô dân số, đặc điểm địa bàn và nhu cầu khám, chữa bệnh của nhân dân.
Việc sắp xếp này đã đưa y tế cơ sở về đúng vị trí là tuyến y tế gần dân, sát dân nhất, góp phần phát huy vai trò chăm sóc sức khỏe ban đầu, phòng, chống dịch bệnh và quản lý sức khỏe nhân dân; đồng thời nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền cơ sở đối với công tác y tế.
Tiếp tục tổ chức lại 22 trung tâm y tế: rõ chức năng, tập trung nhiệm vụ
Trên nền tảng hệ thống y tế tuyến xã đã được kiện toàn, ngành Y tế tiếp tục tổ chức lại 22 trung tâm y tế theo hướng rõ chức năng, tập trung nhiệm vụ.
Theo đó, 18 trung tâm y tế đa chức năng được sắp xếp, tổ chức lại thành 18 bệnh viện đa khoa khu vực, tập trung thực hiện nhiệm vụ khám bệnh, chữa bệnh; đồng thời giải thể 4 trung tâm y tế và 5 phòng khám đa khoa khu vực hoạt động kém hiệu quả.
Việc sắp xếp này nhằm tinh gọn các đầu mối trung gian, khắc phục tình trạng dàn trải, phân tán nguồn lực, qua đó nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống y tế trên địa bàn.
Điều chuyển nhân lực, cơ sở vật chất phù hợp giữa các đơn vị trong sắp xếp, kiện toàn bộ máy
Gắn với quá trình tinh gọn tổ chức, các chức năng về y tế dự phòng, dân số và một số nhiệm vụ chuyên môn đặc thù như điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng Methadone, điều trị và cấp phát thuốc ARV, bảo quản vắc-xin được rà soát, bố trí và sắp xếp lại phù hợp với điều kiện thực tiễn của từng địa bàn.
Nhân lực, cơ sở vật chất và trang thiết bị được điều chuyển phù hợp giữa các đơn vị, bảo đảm hệ thống y tế vừa duy trì ổn định hoạt động chuyên môn, không làm gián đoạn công tác phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân, vừa nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực sau sắp xếp.
Trên cơ sở hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy các tuyến, ngành Y tế Ninh Bình tiếp tục rà soát, tinh gọn các đơn vị sự nghiệp trực thuộc.
Sau sắp xếp, toàn ngành y tế Ninh Bình còn 53 đơn vị sự nghiệp y tế, giảm 8 đơn vị so với trước.
Qua đó góp phần tập trung nguồn lực, nâng cao hiệu lực quản lý, hiệu quả sử dụng cơ sở vật chất và nhân lực, đồng thời nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ y tế cho người dân.
Trên nền tảng tổ chức bộ máy đã được kiện toàn đồng bộ, ngành Y tế tỉnh có điều kiện tập trung nguồn lực đầu tư phát triển các bệnh viện tuyến tỉnh theo hướng chuyên sâu, nâng cao năng lực khám, chữa bệnh kỹ thuật cao; đồng thời từng bước xây dựng và triển khai các mô hình chăm sóc sức khỏe phù hợp với xu hướng già hóa dân số và sự thay đổi mô hình bệnh tật trong thời gian tới.
Đây là định hướng quan trọng nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ y tế, giảm chuyển tuyến và đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu chăm sóc sức khỏe của nhân dân trong và ngoài tỉnh.
Nâng vị thế trạm y tế xã, phường thành điểm đến tin cậy của người dân trong chăm sóc sức khỏe
Cũng cần phải nhấn mạnh, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 9/9/2025 có ý nghĩa chiến lược, đánh dấu một bước chuyển đổi sâu sắc, toàn diện về nhận thức và hành động của Đảng, Nhà nước và toàn xã hội đối với công tác bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.
Việc thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa vai trò của y tế cơ sở, nâng vị thế trạm y tế xã, phường trở thành điểm đến tin cậy, thân thuộc của người dân trong chăm sóc sức khỏe ban đầu là yếu tố vô cùng quan trọng để giảm tải cho các bệnh viện tuyến trên và tạo niềm tin cho người dân khi tiếp cận chăm sóc y tế.
Đồng thời, Nghị quyết số 72-NQ/TW đã đề ra nhiều giải pháp đột phá về thể chế và tài chính y tế, trong đó ưu tiên ngân sách Nhà nước đóng vai trò chủ đạo, phối hợp hiệu quả với Quỹ bảo hiểm y tế, giảm chi phí trực tiếp cho người dân. Chính sách này cũng tạo điều kiện thuận lợi để thu hút nguồn lực xã hội hóa, hợp tác công tư trong các hoạt động y tế cơ sở.
Xây dựng chính sách thu hút, đãi ngộ nhân lực y tế
Nghị quyết cũng nhấn mạnh cần chú trọng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế, coi đây là nguồn lực chiến lược của ngành.
Việc này mở ra cơ hội để Ninh Bình xây dựng chính sách đào tạo, thu hút, đãi ngộ nhân lực y tế (trong đó có nhân lực y tế cơ sở), đặc biệt là bác sĩ, dược sĩ, điều dưỡng, cán bộ y tế có trình độ chuyên môn cao.
Tỉnh Ninh Bình phấn đấu đến năm 2027, mỗi trạm y tế có ít nhất 4 bác sĩ, đến năm 2030 mỗi trạm có ít nhất 5 bác sĩ.
Sở Y tế đang xây dựng dự thảo chính sách hỗ trợ đào tạo, thu hút và đãi ngộ nhân lực y tế trên địa bàn tỉnh (dự kiến tham mưu UBND tỉnh trình HĐND tỉnh thông qua trong năm 2026). Nghị quyết cũng xác định việc nâng cao sức khỏe người dân phải đi đôi với thay đổi lối sống, ý thức tự chăm sóc sức khỏe.
Điều này mở ra cơ hội cho y tế cơ sở trong việc đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục sức khỏe trong cộng đồng, góp phần hình thành thói quen phòng bệnh.../.