Tính toán kỹ quy định ưu tiên bố trí trụ sở dôi dư cho y tế và giáo dục

4 giờ trướcBài gốc

Rõ khái niệm dự trữ chiến lược, dự trữ quốc gia và chiến lược dự trữ quốc gia

Liên quan đến dự án Luật Dự trữ quốc gia (sửa đổi), Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương cho rằng, ba khái niệm: dự trữ chiến lược, dự trữ quốc gia và chiến lược dự trữ quốc gia trong dự thảo Luật còn đang lẫn lộn.

Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương phát biểu tại Tổ

Cụ thể, dự trữ chiến lược là khái niệm vĩ mô có tính chất định hướng, được quyết định bằng đường lối, bằng luật, thể hiện tầm nhìn chiến lược của Nhà nước về những loại hàng hóa cần dự trữ ở mức lớn, để ứng phó với những tình huống dài hạn, rủi ro an ninh và quốc phòng. Đây không phải là một thuật ngữ pháp lý chuyên biệt.

Theo Phó Chủ tịch Quốc hội, các nhóm tài nguyên chiến lược cũng là dự trữ chiến lược và không phải lúc nào cũng đưa ra trong kế hoạch dự trữ quốc gia 5 năm, mà phải từ 10 năm trở lên. Đồng thời phục vụ cho các tình huống dài hạn như khủng hoảng năng lượng, chiến tranh xung đột, biến động toàn cầu về lương thực, năng lượng…

Dự trữ chiến lược đáp ứng cho yêu cầu lâu dài, nếu luật muốn cụ thể hóa thì chỉ nêu khái niệm và có những nguyên tắc như: Nhà nước cần bảo toàn các tài nguyên chiến lược, các hàng hóa chiến lược để dự trữ đáp ứng các tình huống lâu dài về an ninh kinh tế, an ninh xã hội, và an ninh quốc phòng. Trong từng thời kỳ, có thể có một số mặt hàng dự trữ chiến lược được đưa vào dự trữ quốc gia.

Đối với dự trữ quốc gia, đây là khái niệm pháp lý chính thức, được quy định bằng luật, được quản lý và triển khai trên thực tiễn, tức là cứ 5 năm phải làm kế hoạch dự trữ quốc gia hoặc trong chiến lược 10 năm phải định hướng dự trữ quốc gia trong 10 năm như thế nào và kế hoạch 5 năm như thế nào.

Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, nội dung có thể công khai là danh mục dự trữ quốc gia và Chính phủ sẽ xây dựng kế hoạch dự trữ 5 năm; đồng thời khái quát dự toán chi ngân sách cho dự trữ quốc gia, nội dung này phải công khai và thuộc thẩm quyền Quốc hội quyết định. Riêng những đợt đột xuất, cấp cho dịch bệnh, thiên tai thuộc phạm vi thẩm quyền Chính phủ thì Chính phủ quyết định, còn lại đều phải báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội, báo cáo Quốc hội.

Thí điểm tổ chức xây dựng một số trung đào tạo quốc tế ở Việt Nam

Nhấn mạnh nhiệm vụ của Quốc hội phải thể chế hóa các chủ trương rất mới của Nghị quyết 71 - NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo, Nghị quyết 72-NQ/TW của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho rằng, chúng ta phải rà soát, có bao nhiêu định hướng lớn của Bộ Chính trị.

Quang cảnh thảo luận Tổ 12

Ví dụ, có bao nhiêu nội dung về giáo dục đã được đưa vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục, dự án Luật Giáo dục đại học (sửa đổi), dự án Luật Giáo dục nghề nghiệp (sửa đổi)…

Đúng theo tinh thần đổi mới tư duy pháp luật là cái gì đã chín, đã rõ, được sự đồng thuận thì đưa vào luật, còn những cái đang vận động, phát triển, còn có ý kiến khác nhau, chưa đủ chín, đủ rõ thì đưa vào hai Nghị quyết.

"Hai Nghị quyết này quy định những chính sách đặc thù, vượt trội, vì đây là ngành đặc thù, và vượt trội vì pháp luật chưa quy định nên phải có chính sách vượt trội", Phó Chủ tịch Quốc hội lưu ý.

Liên quan đến Nghị quyết 72, vừa qua sửa các luật về y tế chưa đưa vào, thì giờ phải đưa vào trong dự thảo Nghị quyết của Quốc hội để tạo chính sách đặc thù, vượt trội như: Y học cổ truyền, bệnh viện tư nhân quy mô lớn, bệnh viện chuyên sâu, tiếp cận dịch vụ sớm, chăm sóc lão khoa, cô đỡ thôn, bản, các hệ thống kiểm nghiệm, kiểm định dược phẩm, liên kết bảo hiểm, chuyển đổi số, thu hút đầu tư nước ngoài, cơ sở chăm sóc người khó khăn…

Chúng ta cũng quy định ưu tiên bố trí trụ sở dôi dư cho y tế và giáo dục, nhưng thực tế cũng khó tiếp nhận, vì công năng không phù hợp, mà tiếp nhận thì phải có tiền sửa chữa, trong khi kinh phí không có. Vậy thì ngoài ưu tiên, phải bố trí kinh phí để cải tạo công năng. Trong trường hợp cải tạo công năng còn đắt hơn xây mới thì như thế nào?

"Nếu một tiền sửa bằng ba tiền xây thì rất tắc. Cho nên cần tính toán kỹ". Lưu ý vấn đề này, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương đề nghị Chính phủ phải có báo cáo danh mục các chính sách của hai Nghị quyết này, những chính sách nào đã tiếp thu trong các luật, những cái nào đang vận động, phát triển chưa thể đưa vào luật thì đưa vào Nghị quyết đặc thù, vượt trội để giải quyết trước mắt.

Phó Chủ tịch Quốc hội cũng mong muốn, Chính phủ thí điểm tổ chức xây dựng một số trung đào tạo quốc tế ở Việt Nam tại các thành phố lớn. Mạnh dạn bố trí chính sách ưu đãi về đất đai, thuế, mời các trường đại học quốc tế mở phân hiệu. Chúng ta không cần đi du học mà ở trong nước vẫn được đào tạo chất lượng cao.

Hoàng Ngọc; Ảnh: Hồ Long

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/tinh-toan-ky-quy-dinh-uu-tien-bo-tri-tru-so-doi-du-cho-y-te-va-giao-duc-10395939.html