TP.HCM đã đánh giá thực trạng vừa thừa vừa thiếu cán bộ ở cấp xã

7 giờ trướcBài gốc

Sáng 31-10, UBND TP.HCM tổ chức phiên họp về tình hình, kết quả kinh tế - xã hội tháng 10, 10 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm tháng 11- 2025.

Tại đây, đại diện Sở Nội vụ đã báo cáo về tình hình thực hiện chính quyền địa phương hai cấp trong thời gian qua.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP.HCM Nguyễn Văn Thọ chủ trì cuộc họp. Ảnh: UBND TP.HCM

Sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước

Về sắp xếp tổ chức các đơn vị, tổ chức sau hợp nhất, sáp nhập, trong giai đoạn 1, UBND TP đã trình HĐND ban hành Nghị quyết thành lập 16 cơ quan chuyên môn, đồng thời chuyển đổi 58 đơn vị sự nghiệp của ba địa phương sáp nhập thành đơn vị sự nghiệp trực thuộc UBND; ban hành Quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của 15 cơ quan chuyên môn và một cơ quan đặc thù (Sở An toàn thực phẩm).

Tại cấp xã, Sở Nội vụ đã tham mưu UBND TP ban hành Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các cơ quan chuyên môn thuộc 168 UBND cấp xã.

Giai đoạn 2, sở sẽ triển khai sắp xếp các cơ quan, đơn vị theo Đề án tổng thể sắp xếp cơ quan chuyên môn, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập.

TP.HCM hiện có có 50 đơn vị sự nghiệp công lập (ĐVSNCL) và một đơn vị là quỹ theo mô hình tài chính thuộc UBND TP; 529 ĐVSNCL thuộc cơ quan chuyên môn và 2.026 ĐVSNCL thuộc UBND cấp xã…

Sở Nội vụ đã xây dựng phương án dự kiến sắp xếp các ĐVSNCL. Theo đó, với cấp TP, sẽ sắp xếp từ 50 đơn vị còn 43 ĐVSNCL thuộc UBND, tức sẽ giảm bảy đơn vị, tỉ lệ 13,2%); từ 528 đơn vị còn 386 ĐVSNCL thuộc cơ quan chuyên môn (giảm 142 đơn vị, tỉ lệ 26,89%).

Đối với UBND cấp xã, có tổng cộng gần 2.100 đơn vị (tăng 109 đơn vị do thành lập các Trung tâm cung ứng dịch vụ công cơ bản thiết yếu và 37 Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cấp xã).

Về sắp xếp các doanh nghiệp nhà nước, tính đến tháng 10-2025, TP.HCM có 74 doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và doanh nghiệp có vốn nhà nước. Trong đó, có 57 doanh nghiệp nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ (gồm 49 doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; tám doanh nghiệp chưa chuyển đổi thành công ty TNHH MTV) và 17 doanh nghiệp có vốn nhà nước.

Sở Nội vụ nêu phương án sắp xếp dự kiến được chia làm hai giai đoạn. Trong đó, giai đoạn 1 sẽ hoàn thành đề án khung, gồm: sắp xếp DNNN với việc thành lập các tổng công ty; thực hiện cổ phần hóa; thoái vốn.

Sau sắp xếp doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, dự kiến Thành phố có: Bốn tổng công ty thành lập mới với 29 doanh nghiệp; chín doanh nghiệp do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; chín doanh nghiệp thuộc diện cổ phần hóa; hai doanh nghiệp thuộc diện sáp nhập theo phương án của Trung ương (các công ty xổ số kiến thiết).

Giai đoạn 2, sẽ xây dựng các đề án cụ thể để triển khai thực hiện từ năm 2026 – 2030. Tiếp tục thực hiện sắp xếp, cổ phần hóa và thoái vốn các doanh nghiệp nhà nước còn lại theo lộ trình, đảm bảo hiệu quả.

Hiện nay, Viện Nghiên cứu phát triển TP đang phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch Kiến trúc, HFIC, Đại học kinh tế, BECAMEX để xây dựng đề án, dự kiến thực hiện trong 11- 2025...

Sẽ giao lại biên chế phù hợp với tình hình

Thông tin về công tác quản lý biên chế, Sở Nội vụ cho biết với xã, phường, đặc khu, số biên chế tạm giao là 11.185 biên chế công chức; tính đến đầu tháng 9, số biên chế có mặt là 10.092 công chức (đã bao gồm quân sự cấp xã).

Với khối không chuyên trách, tại thời điểm ngày 1-7 tạm giao là 6.532 người, số có mặt đến ngày 15-9 là 5.325 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. TP.HCM đã giải quyết chế độ, chính sách đối với 1.207 người hoạt động không chuyên trách.

Đối với sở, ban, ngành, sau khi sắp xếp là 7.998 biên chế. Tính đến 1-9, có 6.811 công chức có mặt (đã bao gồm quân sự cấp xã).

Người dân làm thủ tục hành chính tại trung tâm phục vụ hành chính công phường. Ảnh: THUẬN VĂN

Sở Nội vụ dự kiến sẽ trình UBND TP báo cáo HĐND TP giao lại biên chế cho phù hợp với tình hình. Theo đó, dự kiến giao 7.573 biên chế, thu hồi vào nguồn biên chế chưa sử dụng của TP là 470 biên chế.

Sở đã tham mưu trình UBND TP, hoàn thành việc bổ nhiệm, kiện toàn lãnh đạo HĐND, UBND, Ban Chỉ huy quân sự cho 168 xã, phường và đặc khu.

Sở Nội vụ thông tin thêm hiện nay, phường Vĩnh Hội và đặc khu Côn Đảo đang khuyết một Phó Chủ tịch. Trưởng, phó các phòng chuyên môn tại UBND cấp xã còn khuyết 60 vị trí (gồm 22 cấp trưởng và 38 cấp phó).

Ngoài ra có 11 UBND cấp xã đang bố trí số lượng cấp phó vượt định mức so với quy định tại Nghị định số 150/2025/NĐ-CP của Chính phủ. Tổng số công chức đang bố trí tại các phòng chuyên môn và tương đương của 168 xã, phường, đặc khu là 7.533 công chức/7.415 số khung công chức chuyên môn bố trí theo vị trí việc làm, trong đó thừa 1.064 công chức và thiếu 946 công chức.

Sở đã tham mưu UBND TP.HCM trình Đảng ủy UBND TP xây dựng Đề án rà soát, sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức xã, phường, đặc khu cho chính quyền địa phương cấp xã.

Trong đó, xác định tình hình thừa, thiếu công chức chuyên môn tại UBND cấp xã; phân tích, đánh giá thực trạng để giải quyết tình trạng vừa thừa vừa thiếu ở cấp địa phương của TP và đang chờ trình xin ý kiến Ban Thường vụ Thành ủy.

Sở cũng nêu khó khăn hiện nay chưa quy định rõ thẩm quyền trong việc thành lập, tổ chức lại, giải thể và ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của đơn vị sự nghiệp công lập.

Việc phân bổ biên chế chưa sát thực tế; một số phường - xã còn thừa - thiếu cục bộ cán bộ, công chức cấp xã theo vị trí việc làm; thiếu nhân lực chuyên môn sâu ở các lĩnh vực như đất đai, tài chính, công nghệ thông tin, y tế, xây dựng, kinh tế, nông nghiệp...

Phân bổ hợp lý số lượng cấp phó

Thời gian tới, Sở Nội vụ sẽ tham mưu UBND TP phân bổ biên chế cho các cơ quan, đơn vị năm 2026; tiếp tục rà soát, tham mưu ủy quyền cho người đứng đầu cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp để bảo đảm hoạt động thông suốt, đồng thời phân bổ hợp lý số lượng cấp phó theo Nghị quyết số 332/NQ-CP ngày 15/10/2025 của Chính phủ.

Đẩy mạnh đổi mới phương thức làm việc, chuyển đổi số và hiện đại hóa nền công vụ nhằm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp hiệu lực, hiệu quả.

Sở cũng sớm hoàn thiện Đề án sắp xếp, bố trí công chức tại 168 xã, phường, đặc khu, cùng với phương án sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước và tổ chức bên trong cơ quan hành chính; tham mưu UBND TP.HCM chuẩn bị tốt công tác tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và HĐND các cấp nhiệm kỳ 2026 – 2031.

THANH TUYỀN

Nguồn PLO : https://plo.vn/tphcm-da-danh-gia-thuc-trang-vua-thua-vua-thieu-can-bo-o-cap-xa-post878663.html