Trong báo cáo mới nhất về kế hoạch thực hiện dự án cảng trung chuyển Cần Giờ, Sở Kế hoạch và Đầu tư Tp.HCM đã chỉ ra rằng, một trong những trở ngại lớn nhất khi triển khai dự án là các quy định về thời gian giải ngân vốn đầu tư.
Theo quy định hiện hành trong cơ chế, chính sách đặc thù của Tp.HCM, nhà đầu tư phải hoàn tất giải ngân vốn trong vòng 5 năm kể từ ngày được cấp chứng nhận hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư. Trong thời gian này, nhà đầu tư chiến lược cũng không được phép chuyển nhượng dự án.
Tp.HCM kiến nghị gia hạn thời gian giải ngân vốn cho dự án cảng trung chuyển Cần Giờ.
Tuy nhiên, Sở Kế hoạch và Đầu tư nhận định rằng yêu cầu này khó áp dụng đối với các dự án hạ tầng quy mô lớn và thời gian triển khai kéo dài như cảng trung chuyển Cần Giờ. Với tổng mức đầu tư hơn 113.500 tỷ đồng (tương đương 4,8 tỷ USD) và thời gian thực hiện 22 năm, dự án được chia làm 7 giai đoạn, trong đó giai đoạn đầu kéo dài đến năm 2030 với kinh phí 38.500 tỷ đồng để xây dựng 2-4 cầu cảng và 2 bến sà lan.
Khi đăng ký thực hiện dự án, liên danh nhà đầu tư đã tính toán phân kỳ đầu tư để đảm bảo hiệu quả, cam kết hoàn thành giai đoạn I và II (tổng mức đầu tư hơn 34.400 tỷ đồng) trong vòng 5 năm. Tuy nhiên, việc yêu cầu giải ngân toàn bộ vốn trong thời gian ngắn sẽ phá vỡ phương án tài chính, không phù hợp với khả năng hấp thụ của thị trường, và làm ảnh hưởng đến quy hoạch chi tiết cảng biển trong giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến 2050. Thêm vào đó, điều này có thể tác động đến hoạt động của các cảng lân cận vốn đã được cân nhắc trong quy hoạch.
Nhằm tháo gỡ khó khăn, Sở Kế hoạch và Đầu tư đề xuất UBND Tp.HCM trình Quốc hội xem xét điều chỉnh quy định, cho phép nhà đầu tư giải ngân tối thiểu 50.000 tỷ đồng trong thời hạn 10 năm kể từ khi nhận bàn giao đất và mặt nước thực địa. Phương án này tương tự cơ chế áp dụng tại dự án cảng Liên Chiểu ở Tp.Đà Nẵng.
Theo quyết định của Thủ tướng, dự án cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ sẽ được triển khai tại cù lao Gò Con Chó, huyện Cần Giờ, với diện tích 571 ha và tổng mức đầu tư không thấp hơn 50.000 tỷ đồng. Dự án có thời hạn hoạt động 50 năm kể từ ngày được phê duyệt chủ trương đầu tư.
Tp.HCM đề xuất kéo dài thời hạn giải ngân vốn đầu tư từ 5 năm lên 10 năm nhằm tháo gỡ khó khăn cho dự án cảng trung chuyển Cần Giờ.
Cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ được kỳ vọng sẽ trở thành trung tâm khai thác cảng container, cảng biển và cung cấp các dịch vụ liên quan. Khi hoàn thành vào năm 2045, cảng dự kiến sẽ mang lại nguồn thu từ 34.000-40.000 tỷ đồng mỗi năm, đồng thời tạo ra 6.000-8.000 việc làm cho lao động địa phương.
Việc điều chỉnh thời gian giải ngân vốn đầu tư không chỉ tháo gỡ nút thắt pháp lý, mà còn tạo điều kiện thuận lợi để dự án cảng trung chuyển quốc tế Cần Giờ phát huy tiềm năng to lớn trong việc nâng cao năng lực logistics, thúc đẩy kinh tế vùng và gia tăng sức cạnh tranh của Tp.HCM trên thị trường quốc tế. Với sự điều chỉnh phù hợp và sự cam kết từ nhà đầu tư, dự án hứa hẹn sẽ trở thành một điểm nhấn quan trọng trong hệ thống cảng biển khu vực, góp phần khẳng định vị thế của Việt Nam trong chuỗi cung ứng toàn cầu.
Thiên Ý