TP.HCM: Mô hình chính quyền 2 cấp vận hành ổn định

một ngày trướcBài gốc

Ngoài những khó khăn trên, vẫn còn tồn đọng những thách thức khác, như quy mô thành phố sau khi sáp nhập khá rộng, khoảng cách đi lại xa, trụ sở làm việc một số nơi chưa đảm bảo cơ sở vật chất. Ngoài ra, hiện nay Cổng Dịch vụ công Quốc gia cũng đang trong quá trình kết nối, liên thông với các cơ sở dữ liệu khác của Quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành. Thực thế này khiến một số thủ tục hành chính liên thông của lĩnh vực hộ tịch chưa tra cứu được thông tin đã lưu trữ trước đó để giải quyết hồ sơ cho người dân.

Theo ông Phong, nhìn chung mô hình chính quyền địa phương 2 cấp mới có nhiều thay đổi về cơ cấu tổ chức, phạm vi, thẩm quyền và phương thức hoạt động nên các địa phương còn lúng túng và gặp khó khăn khi thực hiện, và cũng đang nỗ lực khắc phục.

Thực tế sau một tháng triển khai, nhiều thuận lợi cũng được ghi nhận. “Đến nay việc thực hiện sắp xếp cơ bản đảm bảo tiến độ theo yêu cầu, và TP sẽ tiếp tục thực hiện sắp xếp các cơ quan, đơn vị phù hợp với thực tiễn TP.HCM mới. Lãnh đạo TP luôn thể hiện tinh thần quyết tâm, chủ động thực hiện việc sắp xếp đơn vị hành chính của TP.HCM theo chủ trương của Trung ương, Thành ủy, Đảng ủy”, ông Phong chia sẻ.

Về bộ máy nhân sự, TP hiện đã hoàn thành việc kiện toàn, phân bổ, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức về nhận nhiệm vụ tại các cơ quan, đơn vị và vận hành hoạt động Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã.

Trụ sở làm việc của các đơn vị hành chính mới cũng đã được rà soát, sắp xếp lại phù hợp quy mô tổ chức. Các lĩnh vực quản lý kinh tế, văn hóa - xã hội, đất đai, tài nguyên, môi trường, quốc phòng - an ninh cơ bản duy trì ổn định và công tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính được triển khai nhanh chóng.

Các phường, xã mới tiếp tục triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng của địa phương cũ, trong đó các chỉ tiêu thu ngân sách, giải ngân vốn đầu tư công được rà soát, điều chỉnh phù hợp. Vẫn có một số địa phương phản ánh khó khăn do chưa kịp phân bổ kế hoạch đầu tư công. Công tác sắp xếp, tổ chức bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính tại TP đã được triển khai đồng bộ và đạt được một số kết quả đáng ghi nhận.

Robot hỗ trợ người dân tới liên hệ công việc tại Trung tâm Phục vụ hành chính công Thủ Đức. Ảnh: Người Lao Động

Đề án tổng thể sắp xếp lại các cơ quan, đơn vị sự nghiệp liên quan

Thời gian qua, UBND TP.HCM đã ban hành Đề án tổng thể sắp xếp cơ quan chuyên môn, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập tỉnh, thành phố khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, sau sắp xếp 3 tỉnh/ thành phố, tổ chức bộ máy của UBND TP.HCM mới có: 15 cơ quan chuyên môn, giảm 28 cơ quan so với trước, đạt tỷ lệ giảm 65.11%; 5 cơ quan hành chính khác, giảm 1 cơ quan đạt tỷ lệ giảm 16.67%.

Sở Nội vụ đã tham mưu UBND TP trình Bộ Nội vụ, Thủ tướng Chính phủ xem xét hợp nhất 3 Ban quản lý khu chế xuất, khu công nghiệp theo thẩm quyền. Như vậy, sau hợp nhất, UBND TP.HCM còn 3 cơ quan hành chính khác, giảm 3 cơ quan (giảm tương đương 50%).

58 đơn vị sự nghiệp được tiếp nhận nguyên trạng thành đơn vị trực thuộc UBND TP và sẽ tiếp tục thực hiện sắp xếp trong giai đoạn 2.

UBND TP cũng đang triển khai thực hiện sắp xếp giai đoạn 2 đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND TP. Sau khi sắp xếp các đơn vị sự nghiệp công lập theo ngành, lĩnh vực phù hợp thực tiễn, UBND TP sẽ ban hành quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp công lập theo quy định.

Về phân cấp, phân quyền, ông Phong cho biết hiện nay, các cơ quan, đơn vị đang dần hoàn thiện tổ chức bộ máy sau sắp xếp; trước mắt, UBND TP, các sở, ban, ngành và UBND phường, xã, đặc khu thực hiện các nhiệm vụ được Chính phủ quy định tại các Nghị định phân quyền, phân cấp. “Sau khi hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật hoàn thiện, đánh giá tình hình thực tiễn và nguồn lực thực hiện của các cơ quan, đơn vị, UBND TP sẽ xem xét đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền một số nhiệm vụ quyền hạn của UBND TP cho các cơ quan, đơn vị nhằm tăng tính chủ động, rút ngắn thời gian thực hiện.”

Đồng thời, tờ trình đã được gửi tới UBND TP để xem xét việc giao biên chế công chức trong cơ quan, tổ chức hành chính, số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách Nhà nước trong các đơn vị sự nghiệp công lập và các Hội được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ, và số lượng người làm việc hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp trong các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn TP.HCM năm 2025.

Như vậy, từ ngày 1.7.2025, 168 phường, xã, đặc khu chính thức đi vào hoạt động ổn định.

2.357 thủ tục hành chính tạm thời với 1.625 quy trình nội bộ

Ông Phong cũng cho biết thêm UBND TP đã ban hành Quyết định 3211/QĐ-UBND về việc công bố danh mục thủ tục hành chính (TTHC) (tạm thời) công bố 2.357 thủ tục hành chính với 1.625 quy trình nội bộ đã ban hành, cập nhật quy trình điện tử trên Hệ thống thông tin giải quyết TTHC 2357 quy trình, tích hợp, kết nối Cổng Dịch vụ công Quốc gia cung cấp dịch vụ công trực tuyến cho người dân, doanh nghiệp. Trong đó, có 1.997 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết cấp tỉnh và 368 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết cấp xã.

UBNDTP cũng đã ban hành Kế hoạch số 2599/KH-UBND về triển khai thực hiện Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26.3.2025 của Chính phủ về Chương trình cắt giảm, đơn giản hóa TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh năm 2025 và 2026. Trong năm 2025, đạt 100% TTHC được thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính trong phạm vi cấp tỉnh.

Qua đó, TP đã giao các sở thực hiện rà soát, đề xuất TTHC thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính thuộc thẩm quyền quản lý của đơn vị, trên cơ sở đó UBNDTP sẽ ban hành quyết định công bố danh mục TTHC thực hiện không phụ thuộc vào địa giới hành chính. Đồng thời, UBND Thành phố đã giao Trung tâm Chuyển đổi số Thành phố thực hiện rà soát đánh giá hệ thống thông tin giải quyết TTHC bảo đảm đáp ứng yêu cầu khi thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính. TP cũng giao Sở Khoa học và Công nghệ, các đơn vị thực hiện rà soát, bổ sung nâng cấp hạ tầng trang thiết bị tại bộ phận một cửa thực hiện TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính.

Ngoài ra, hiện nay, UBND TP đã xây dựng, hoàn thiện hệ thống Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố theo hướng tăng cường chất lượng phục vụ, tạo thuận lợi cho người dân tiếp cận và không phân biệt địa giới hành chính khi thực hiện giải quyết TTHC.

Việc giải quyết chế độ, chính sách nghỉ hưu trước tuổi, nghỉ thôi việc đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động cũng được thực hiện. Tính đến nay, đã giải quyết 2.681 trường hợp nghỉ hưu trước tuổi hoặc nghỉ thôi việc theo quy định tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP và Nghị định số 67/2025/NĐ-CP của Chính phủ, trong đó có 307 cán bộ, 1.277 công chức, 1.097 viên chức.

Theo ông Phong từ thực tế sau khi mô hình mới đi vào vận hành, Sở tiếp tục kiến nghị lên các cấp có thẩm quyền tiếp tục điều chỉnh sửa đổi, bổ sung chính sách, cơ chế, thủ tụ, nhân sự để giải quyết những vấn đề mới phát sinh nhằm nâng cao hiệu quả mô hình chính quyền 2 cấp một cách bài bản, đồng bộ, luôn nỗ lực hướng đến mục tiêu phục vụ ngày càng tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp.

Ninh Hạ

Nguồn Người Đô Thị : https://nguoidothi.net.vn/mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-van-hanh-on-dinh-49287.html