Theo tờ trình, đối với cơ quan, tổ chức, đơn vị (cơ quan hành chính) có 2 nguyên tắc xây dựng tiêu chí để đánh giá, và các tiêu chí phải phản ánh đầy đủ kết quả thực hiện nhiệm vụ của cơ quan hành chính. Trong đó sử dụng kết hợp tiêu chí định lượng lẫn tiêu chí định tính. Cụ thể, tiêu chí định lượng (tiêu chí xác định theo tỉ lệ) được sử dụng đối với các nội dung có thể đo lường, thống kê, so sánh được bằng tỉ lệ phần trăm (%) kết quả thực hiện nhiệm vụ. Tiêu chí định tính (tiêu chí xác định theo khung điểm hoặc đạt/không đạt) được sử dụng đối với các nội dung khó lượng hóa hoàn toàn, nhưng có ý nghĩa quan trọng trong đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ.
Trung tâm phục vụ hành chính công phường Bình Tiên, là cơ quan hành chính Nhà nước sẽ có 2 tiêu chí để đánh giá xếp loại: định lượng và định tính. Ảnh: Tân Tiến (tư liệu).
Trong cùng một nhóm tiêu chí có thể bao gồm cả chỉ số định lượng và nội dung định tính để bảo đảm đánh giá toàn diện. Trường hợp cần thiết, một tiêu chí có thể được cấu thành bởi nhiều chỉ số thành phần, trong đó có chỉ số phản ánh kết quả đầu ra và chỉ số phản ánh chất lượng, hiệu quả hoặc tác động của kết quả đó; đồng thời phân chia số điểm chấm tối đa hợp lý để làm cơ sở thực hiện đánh giá.
Việc xây dựng các tiêu chí thành phần, phải bám sát các quy định, nghị quyết của Đảng, các quy định pháp luật của Chính phủ; các quy định, chương trình, kế hoạch của thành phố; ưu tiên lượng hóa tối đa đối với các nội dung có thể lượng hóa được. Đối với nội dung đánh giá định tính, phải xác định rõ nội hàm, dấu hiệu nhận biết, căn cứ xem xét và mức độ đánh giá; không trùng lặp, chồng chéo giữa các tiêu chí, chỉ số thành phần.
Cũng theo tờ trình của Sở Nội vụ TP.HCM, đối với nhóm nhiệm vụ được phân loại theo cấp độ phức tạp của vị trí việc làm phân thành 5 nhóm theo các cấp độ từ thấp đến cao (1 – 5), để đánh giá công chức theo hiệu quả công việc.
Đối với công chức sẽ đánh giá theo hiệu quả công việc được phân loại thành 5 nhóm. Ảnh: Tân Tiến (tư liệu).
Đối với nhóm 1, nhiệm vụ đơn giản, lặp lại hoặc công việc bổ trợ, phục vụ, gồm: những sản phẩm/công việc đơn giản, thường xuyên lặp lại, có biểu mẫu/hướng dẫn cụ thể hoặc công việc bổ trợ, phục vụ hoạt động của cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Nhóm 2 thực hiện nhiệm vụ chuyên môn nghiệp vụ thường xuyên theo quy định, gồm: những sản phẩm/công việc chuyên môn nghiệp vụ diễn ra thường xuyên; đã có quy định, quy trình hướng dẫn; khi thực hiện cần tổng hợp số liệu/viết báo cáo/phân tích/giải trình; đôi khi phát sinh tình huống mới nhưng ở mức độ vừa phải.
Còn nhóm 3 thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu, chuyên đề hoặc xử lý tình huống phức tạp, gồm: các nghiên cứu, báo cáo chuyên đề; hoặc nhiệm vụ phát sinh tình huống tương đối phức tạp, chưa có hướng dẫn cụ thể; đòi hỏi kinh nghiệm và hiểu biết chuyên môn sâu, tư duy tổng hợp.
Trong nhóm 4 thực hiện nhiệm vụ xây dựng kế hoạch, chương trình hoặc văn bản có phạm vi cấp thành phố hoặc theo ngành, lĩnh vực gồm: nghiên cứu, xây dựng văn bản quy phạm pháp luật hoặc kế hoạch/chương trình; phải nghiên cứu nhiều tài liệu, tổng hợp từ thực tiễn; liên quan nhiều lĩnh vực, nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị tham gia; phạm vi áp dụng toàn thành phố hoặc theo từng ngành, lĩnh vực.
Cuối cùng là nhóm 5 thực hiện nhiệm vụ dự báo, hoạch định chiến lược quy mô quốc gia hoặc trình cấp có thẩm quyền, gồm: các dự báo, hoạch định chiến lược; xây dựng chủ trương, quan điểm lớn; phạm vi bao trùm hoặc chuyên sâu nhiều lĩnh vực; sản phẩm áp dụng toàn quốc hoặc trình cấp có thẩm quyền.
Đồng thời, để các cơ quan, tổ chức, đơn vị có chức năng, nhiệm vụ như: giám sát, theo dõi quản lý, thu chi ngân sách, thanh tra, kiểm tra, thẩm tra, thẩm định, cấp phép và các ngành đặc thù khác có cơ sở phân loại nhóm, dự thảo quy định các cơ quan, tổ chức, đơn vị có thể căn cứ nguyên tắc phân nhóm, số điểm tối đa của từng nhóm để thực hiện phân loại nhóm nhiệm vụ gắn với sản phẩm/công việc đầu ra cho phù hợp với tình hình thực tiễn tại cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Trên cơ sở các nhóm cấp độ phức tạp, các cơ quan, đơn vị, địa phương sẽ tiến hành rà soát, lập danh mục sản phẩm/công việc, đơn vị sản phẩm/công việc chuẩn quy đổi của cơ quan, đơn vị, địa phương mình để thực hiện theo dõi, đánh giá xếp loại chất lượng công chức theo hiệu quả công việc hằng tháng hoặc hằng quý.
Tân Tiến