Các đại biểu tham dự Kỳ họp thứ hai HĐND TP.HCM khóa XI, nhiệm kỳ 2026 - 2031 sáng 18.4 biểu quyết. Ảnh: Châu Vũ/Cổng thông tin điện tử HĐND TP.HCM
Ngày 18.4, tại Kỳ họp thứ 2 (kỳ họp chuyên đề), HĐND TP.HCM khóa XI, nhiệm kỳ 2026–2031 đã chính thức thông qua Nghị quyết về chủ trương đầu tư dự án Quảng trường trung tâm Thành phố và Trung tâm hành chính Thành phố. Tổng mức đầu tư dự kiến khoảng 29.591 tỷ đồng.
Đây là một trong những dự án hạ tầng-quản trị đô thị quy mô lớn, được kỳ vọng tạo bước chuyển về tổ chức bộ máy hành chính cũng như cấu trúc không gian công cộng của thành phố trong giai đoạn mới. Dự án sẽ được triển khai tại vùng lõi Khu đô thị mới Thủ Thiêm (phường An Khánh), trên diện tích khoảng 46,7ha, trong giai đoạn 2026–2028.
Hình thức đầu tư được lựa chọn là đối tác công tư (PPP), hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT), với cơ chế thanh toán kết hợp giữa quỹ đất và ngân sách nhà nước. Trong đó, giá trị thanh toán bằng quỹ đất ước khoảng 22.136 tỷ đồng, phần còn lại khoảng 7.455 tỷ đồng từ ngân sách thành phố.
Nhìn vào cấu trúc tổng thể, tổ hợp này được chia thành 4 hợp phần chính: hạ tầng kỹ thuật và công trình phụ trợ; Trung tâm hành chính; Trung tâm hội nghị - biểu diễn; và Quảng trường trung tâm.
Trong đó, hạ tầng kỹ thuật gắn với khu công viên cảnh quan được đầu tư hơn 3.500 tỷ đồng, đóng vai trò nền tảng vận hành cho toàn bộ khu vực. Không gian này dự kiến đón từ 1.000 đến 3.000 lượt khách mỗi ngày và cần khoảng 1.000 lao động để vận hành ổn định.
Phần “lõi” của dự án là Trung tâm hành chính TP.HCM với tổng vốn đầu tư gần 18.500 tỷ đồng. Công trình có quy mô sàn khoảng 272.000m², được thiết kế để làm nơi làm việc tập trung cho 6.000 - 8.000 cán bộ, công chức, viên chức. Đây là lần đầu tiên TP.HCM hướng đến một mô hình trung tâm hành chính tập trung quy mô lớn, thay vì phân tán như hiện nay.
Vị trí dự kiến triển khai dự án. Ảnh: Nguyễn Minh Tú
Điểm đáng chú ý là mô hình quản trị “một cửa” hiện đại sẽ được triển khai tại đây, với khả năng tiếp nhận và xử lý khoảng 1.500 - 2.000 lượt người dân, doanh nghiệp mỗi ngày. Cách tổ chức này được kỳ vọng giúp rút ngắn quy trình, giảm thời gian chờ đợi và tăng tính minh bạch trong giải quyết thủ tục hành chính.
Song song đó, các công trình văn hóa - công cộng cũng chiếm tỷ trọng đáng kể trong tổng thể dự án. Trung tâm hội nghị và biểu diễn quy mô khoảng 2.000 chỗ ngồi, với vốn đầu tư 6.856 tỷ đồng, được định hướng phục vụ các sự kiện văn hóa, nghệ thuật và hoạt động cộng đồng quy mô lớn.
Quảng trường trung tâm, một trong những điểm nhấn quan trọng, được thiết kế như một không gian mở quy mô lớn, có thể đáp ứng tới 500.000 người trong các sự kiện. Không chỉ là nơi tổ chức các hoạt động chính trị - xã hội, khu vực này còn được kỳ vọng trở thành “lá phổi xanh” và điểm nhấn kiến trúc sinh thái của khu trung tâm mới.
Các đại biểu HĐND TP.HCM cho rằng, sau quá trình hợp nhất và mở rộng, thành phố hiện có khoảng 8.000 cán bộ, công chức, viên chức đang làm việc rải rác tại nhiều trụ sở khác nhau. Điều này dẫn đến tình trạng quá tải cục bộ, khó khăn trong bố trí không gian làm việc cũng như hạn chế trong việc nâng cấp hệ thống quản lý, ứng dụng khoa học công nghệ.
Từ thực tế đó, việc xây dựng một trung tâm hành chính mới, hiện đại, tập trung được đánh giá là yêu cầu cấp thiết, không chỉ giải quyết nhu cầu trước mắt mà còn đáp ứng định hướng phát triển dài hạn của đô thị.
Phối cảnh dự án. Ảnh: UBND phường An Khánh
Theo ông Nguyễn Công Vinh, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM, việc hình thành tổ hợp Trung tâm hành chính - chính trị mới sẽ góp phần sắp xếp, tinh gọn bộ máy tổ chức và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; sử dụng hiệu quả quỹ đất đô thị và tạo điều kiện để tái bố trí, khai thác các trụ sở hiện hữu cho các mục đích công cộng, dịch vụ đô thị phù hợp theo quy hoạch.
Không chỉ dừng ở bài toán tổ chức bộ máy, dự án còn hướng tới nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ hành chính công. Khi các đầu mối được tập trung, người dân và doanh nghiệp có thể tiếp cận dịch vụ theo quy trình thống nhất, giảm thời gian xử lý hồ sơ và tăng tính minh bạch.
Một khía cạnh khác cũng được nhấn mạnh là vai trò của dự án trong việc định hình không gian công cộng và cảnh quan đô thị. Tổ hợp này sẽ bổ sung hệ thống không gian xanh, mặt nước và các công trình biểu tượng như cụm tượng đài Thống nhất, đài phun nước, khán đài…, qua đó tạo nên một trục không gian vừa mang tính chính trị, vừa mang tính văn hóa – nghệ thuật.
TP.HCM sử dụng 33 khu “đất vàng” thanh toán cho nhà đầu tư các dự án BT
Cũng tại kỳ họp nêu trên, Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Công Vinh đã trình bày tờ trình về danh mục quỹ đất dự kiến thanh toán cho nhà đầu tư thực hiện các dự án BT trên địa bàn.
Theo đó, có tổng cộng 33 khu đất được đề xuất sử dụng để thanh toán, gồm 17 khu do Trung tâm Phát triển quỹ đất TP.HCM quản lý, phần còn lại thuộc quản lý của địa phương.
Danh mục này bao gồm nhiều khu đất có vị trí đắc địa, từng bỏ trống nhiều năm như: 8-12 Lê Duẩn; 2-3-4 Hai Bà Trưng; 10 Hàm Nghi; 33 Nguyễn Du; 34-36-42 Chu Mạnh Trinh (phường Sài Gòn); 200 Võ Văn Tần (phường Bàn Cờ); 152 Trần Phú (phường Chợ Quán); 120 Trần Hưng Đạo (phường Bến Thành); 420 Nơ Trang Long (phường Bình Lợi Trung); 129 Đinh Tiên Hoàng (phường Gia Định); 602 Võ Văn Kiệt (phường Cầu Kho); 123 Nguyễn Khoái (phường Vĩnh Hội); 462-464 Nguyễn Thị Minh Khai…
Theo UBND TP.HCM, trước đó HĐND thành phố đã thông qua chủ trương đầu tư 3 dự án lớn theo hình thức PPP, hợp đồng BT với tổng vốn hơn 182.000 tỷ đồng, gồm cầu Cần Giờ, cầu Phú Mỹ 2 và Khu liên hợp thể dục thể thao quốc gia Rạch Chiếc.
Hiện nay, nhiều dự án khác cũng đang được đề xuất triển khai theo hình thức này, như các tuyến đường sắt đô thị kết nối Thủ Thiêm, các tuyến giao thông liên vùng, hệ thống xử lý nước thải và các không gian công cộng lớn. Tổng mức đầu tư dự kiến cho các dự án này lên tới hơn 366.000 tỷ đồng...
Trọng Dân