3 điểm nghẽn cố hữu
Tại phiên thảo luận tổ của Đại hội Đại biểu Đảng bộ TP.HCM chiều 14/10, các đại biểu đã chỉ rõ 3 ‘điểm nghẽn’ lớn cản trở sự phát triển của thành phố, đòi hỏi phải có những giải pháp mang tính đột phá.
Góp ý tại phiên thảo luận, ông Nguyễn Toàn Thắng – Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, đã phân tích sâu về ba lĩnh vực mà thành phố cần tập trung tháo gỡ.
Ông Nguyễn Toàn Thắng – Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường chỉ ra ba điểm nghẽn cố hữu của TP (ảnh Việt Đức)
Về thể chế, ông Thắng chỉ ra rằng thực tiễn đang vấp phải nhiều rào cản pháp lý. Ông lấy ví dụ từ ngành đất đai: Luật Đất đai 2024 có hiệu lực từ ngày 1/7/2024, nhưng đến năm 2025, thành phố tiếp tục triển khai sắp xếp lại mô hình chính quyền hai cấp và hợp nhất nhiều đơn vị hành chính.
Những thay đổi lớn này tạo ra vô số vướng mắc mà luật hiện hành chưa thể bao quát. Vì vậy, ông cho rằng cần có một cơ chế đặc thù mang tính cấp bách để giải quyết các vấn đề phát sinh, tháo gỡ "nút thắt" pháp lý đang khiến bộ máy chững lại.
Về công tác cán bộ, ông Thắng cho rằng khi hợp nhất các đơn vị, dù quy mô tăng lên nhưng mục tiêu phải là tinh giản. Đột phá không chỉ là sắp xếp lại, mà còn phải xây dựng cơ chế đánh giá, sử dụng và đãi ngộ dựa trên năng lực và hiệu quả công việc thực tế.
Các đại biểu phát biểu thảo luận tại tổ (ảnh Việt Đức)
Về hạ tầng, ông nhấn mạnh khi không gian phát triển mở rộng và liên kết vùng trở thành yêu cầu bắt buộc, hạ tầng đồng bộ chính là “huyết mạch”. Nếu không được đầu tư hoàn chỉnh, khó mà hoàn thành được mục tiêu đặt ra.
"Tôi nghĩ là có rất nhiều vấn đề, nhưng cơ chế đột phá ở ba lĩnh vực đó thì rất cần. Nếu không có, gần như chúng ta không thể nào đạt được mục tiêu mà chúng ta đặt ra. Ví dụ, chúng ta đặt mục tiêu tăng trưởng bao nhiêu phần trăm, mục tiêu về hiệu năng, hiệu lực quản lý. Mục tiêu là đến giai đoạn nào chúng ta phải bước lên một bước phát triển mới thì theo tôi đó là vấn đề rất quan trọng mà văn kiện của Trung ương cũng nêu, văn kiện của thành phố cũng nêu, khi kiểm điểm chúng ta cũng nêu, nhưng giải pháp thực hiện đó mới là vấn đề then chốt.", ông Nguyễn Toàn Thắng nói.
Nghịch lý nhân sự 'vừa thừa, vừa thiếu'
Làm rõ hơn về thực trạng nhân sự, bà Phạm Thị Thanh Hiền – Giám đốc Sở Nội vụ TP.HCM, thông tin về tình trạng “vừa thừa, vừa thiếu” cán bộ sau ba tháng thực hiện mô hình chính quyền hai cấp.
Cụ thể, thành phố thiếu 935 cán bộ có chuyên môn sâu về kiến trúc, xây dựng, quản lý đất đai, tài chính, y tế… nhưng lại thừa 1.047 cán bộ ở các lĩnh vực khác tại một số địa phương.
Bà Hiền nhận định, vấn đề cốt lõi không phải là thiếu hụt tổng số, mà là sự mất cân đối trong phân bổ nhân lực chuyên môn giữa các đơn vị.
Để giải quyết, Sở Nội vụ đã tham mưu nhiều giải pháp như biệt phái cán bộ và đề án sắp xếp lại lực lượng trên tinh thần điều chuyển cán bộ từ nơi thừa sang nơi thiếu.
Cũng liên quan đến công tác cán bộ, đại biểu Huỳnh Thanh Nhân, Phó Chủ tịch HĐND TP.HCM, cho biết sau sáp nhập, 80% công việc cấp huyện được đưa về cấp xã, dẫn đến áp lực rất lớn trong khi các văn bản pháp lý chưa theo kịp.
Ông Hoàng Minh Tuấn Anh, Bí thư Đảng ủy phường Tân Hưng
Đồng tình với quan điểm này, đại biểu Hoàng Minh Tuấn Anh, Bí thư Đảng ủy phường Tân Hưng, chia sẻ thực tế tại các phường trên 100.000 dân.
Đơn cử như phường Tân Hưng, một ngày phải phục vụ 300 lượt làm hồ sơ, với tổng số gần 10.000 hồ sơ (không tính sao y), khiến cán bộ “cả ngày chỉ cặm cụi vào hồ sơ thì không còn thời gian làm việc khác”.
"Tôi muốn nói áp lực như thế mà theo định biên thì Phó Chủ tịch Kinh tế - Đô thị lại kiêm Giám đốc Trung tâm phục vụ hành chính công. Chúng ta không cần thiết phải tiết kiệm một vị trí như thế. Thứ hai là đề nghị bổ sung thêm một Phó Chủ tịch UBND với phường xã trên 50.000 dân vì áp lực rất lớn.", ông Hoàng Minh Tuấn Anh nói.
Ông Cao Anh Minh, Tổng Giám đốc Đài PT-TH TP.HCM
Còn đại biểu Cao Anh Minh, Tổng Giám đốc Đài PT-TH TP.HCM, bày tỏ lo ngại về sự chênh lệch phát triển sau sáp nhập. Dù diện tích và dân số lớn hơn, các chỉ tiêu về xã hội (giáo dục, y tế, văn hóa...) lại thấp hơn trước.
"Cái này đòi hỏi chúng ta có một thách thức rất lớn trong 5 năm tới để làm sao kéo các chỉ tiêu này lớn hơn. Nếu không đặt ra kế hoạch hành động cụ thể, sẽ rất dễ theo xu hướng là nhà đầu tư thường chỉ đầu tư vào khu vực TP.HCM cũ. Và như vậy, khoảng cách phát triển sẽ ngày càng lớn: vùng đã phát triển sẽ tiếp tục đi lên, còn những vùng còn lại sẽ bị bỏ lại phía sau", ông Minh nói.
Ông Hoàng Tùng, Bí thư phường An Khánh
Cũng từ góc nhìn này, ông Hoàng Tùng, Bí thư phường An Khánh, nhấn mạnh rằng bên cạnh hạ tầng kỹ thuật, cần có đột phá về phát triển hạ tầng xã hội như nhà ở xã hội, hệ thống công viên, cây xanh.
Đặc biệt, ông đề nghị với quy mô 14 triệu dân, TP.HCM phải đặt quyết tâm chính trị, coi việc ưu tiên đầu tư mạng lưới đường sắt đô thị theo mô hình TOD (phát triển đô thị gắn kết với giao thông công cộng) và đầu tư theo hình thức PPP (đối tác công tư) là nhiệm vụ cực kỳ quan trọng.
Các đại biểu cũng kiến nghị cần quan tâm đến việc phát triển các vùng chưa phát triển như các xã thuộc Cần Giờ hay Bình Dương cũ; tập trung phát triển nhà ở xã hội để đáp ứng nhu cầu nhân dân; phân cấp ngân sách về cho phường…
Việt Đức - Hà Khánh/VOV-TP.HCM