TP. Hồ Chí Minh: Kỳ vọng đột phá thể chế từ Luật Đô thị đặc biệt

2 giờ trướcBài gốc

Hoàn thiện thể chế cho giai đoạn phát triển mới

Luật Đô thị đặc biệt được kỳ vọng giúp TP. Hồ Chí Minh tạo đột phá thể chế, tháo gỡ các điểm nghẽn phát triển. Ảnh: Thạc Hiếu

Việc Bộ Chính trị đồng ý cho TP. Hồ Chí Minh nghiên cứu xây dựng Luật Đô thị đặc biệt đã thu hút sự quan tâm của Đảng bộ, chính quyền và các tầng lớp Nhân dân. Đây được xác định là bước đi quan trọng nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý, tạo điều kiện để thành phố chủ động hơn trong quản lý, phát triển.

Theo Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Được, hiện thành phố đã xây dựng dự thảo nghị quyết, đề cương và nội dung luật; đồng thời tiếp tục lấy ý kiến các cơ quan Trung ương, chuyên gia trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét.

Luật Đô thị đặc biệt được đặt ra trong bối cảnh TP. Hồ Chí Minh bước vào giai đoạn phát triển mới với quy mô, yêu cầu ngày càng cao. Việc mở rộng không gian đô thị, tổ chức lại mô hình chính quyền địa phương đã đặt ra những yêu cầu mới trong quản lý.

Cùng với đó, sự phát triển nhanh của khoa học – công nghệ khiến các cơ chế hiện hành bộc lộ nhiều hạn chế, đòi hỏi phải có một khung pháp lý mang tính đột phá, đủ rộng và linh hoạt để đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững.

Từ thực tiễn quản lý, TP. Hồ Chí Minh xác định ba nguyên tắc xây dựng luật gồm bảo đảm quyền tự chủ toàn diện của chính quyền địa phương theo phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”; luật hóa các vướng mắc thực tiễn như quản lý không gian ngầm, tài sản công, dự án đường sắt đô thị, trung tâm tài chính quốc tế; tiếp tục phát huy hiệu quả các cơ chế đặc thù đã được thí điểm.

Trao quyền tự chủ, mở rộng nguồn lực phát triển đô thị

TP. Hồ Chí Minh sẽ được trao quyền tự chủ trên các lĩnh vực trọng yếu. Ảnh: Thạc Hiếu

Theo định hướng, Luật Đô thị đặc biệt sẽ quy định rõ vị trí, vai trò của TP. Hồ Chí Minh, đồng thời xác lập cơ chế, chính sách, thẩm quyền và trách nhiệm trong quản lý, xây dựng và phát triển đô thị. Việc tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với kiểm soát quyền lực, trách nhiệm giải trình được xác định là giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản trị.

Một trong những nội dung trọng tâm của Luật là trao quyền tự chủ thực chất hơn cho chính quyền thành phố trên các lĩnh vực trọng yếu. TP. Hồ Chí Minh sẽ có điều kiện chủ động trong huy động nguồn lực tài chính, quyết định các dự án đầu tư và điều hành ngân sách, từng bước khắc phục sự phụ thuộc vào cơ chế “xin – cho”.

Cùng với đó, thành phố có thể linh hoạt khai thác hiệu quả nguồn lực đất đai, triển khai các hình thức huy động vốn đa dạng như phát hành trái phiếu đô thị, vay vốn trong và ngoài nước để đầu tư các dự án hạ tầng trọng điểm.

Trong lĩnh vực kinh tế, TP. Hồ Chí Minh được định hướng áp dụng các cơ chế ưu đãi có chọn lọc, tập trung vào công nghệ cao, kinh tế số, kinh tế xanh và kinh tế tuần hoàn. Đồng thời, thành phố có điều kiện phát triển các mô hình mới như khu thương mại tự do, khu kinh tế tự do và tăng cường liên kết vùng.

Về quy hoạch, luật cho phép thành phố chủ động xây dựng quy hoạch tổng thể với tầm nhìn dài hạn theo mô hình đa trung tâm, bảo đảm tính tích hợp và kết nối. Các không gian phát triển như không gian ngầm, không gian xanh, không gian sông nước và các mô hình đô thị gắn với giao thông công cộng sẽ được tổ chức đồng bộ.

Đáng chú ý, Luật Đô thị đặc biệt được kỳ vọng tạo bước đột phá trong phát triển hạ tầng, nhất là hệ thống đường sắt đô thị, logistics, cảng biển, năng lượng và viễn thông, qua đó nâng cao năng lực cạnh tranh, khả năng kết nối khu vực.

Song song với phát triển kinh tế, TP. Hồ Chí Minh tiếp tục chú trọng các lĩnh vực văn hóa – xã hội như giáo dục, y tế, an sinh xã hội và phát triển con người, hướng tới mục tiêu xây dựng TP. Hồ Chí Minh trở thành đô thị hiện đại, có chất lượng sống cao và năng lực cạnh tranh trong khu vực.

Ngọc Vân

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/tp-ho-chi-minh-ky-vong-dot-pha-the-che-tu-luat-do-thi-dac-biet-10415640.html