Học sinh tiểu học tại TP Vinh, Nghệ An. Ảnh: Hồ Lài
Giáo viên băn khoăn “dạy thêm miễn phí”?
Liên quan đến việc thực hiện quy định mới về dạy thêm, học thêm, gần đây trên mạng xã hội xuất hiện đoạn ghi âm ý kiến của một cô giáo Trường Tiểu học Hà Huy Tập 2 (TP Vinh, Nghệ An ) cho rằng Phòng GD&ĐT yêu cầu nhà trường phải dạy miễn phí. Một số giáo viên của trường tiểu học khác trên địa bàn cũng bày tỏ băn khoăn về vấn đề này.
Trước đó, TP Vinh là địa phương có nhiều năm triển khai dạy 2 buổi/ngày ở cấp tiểu học với mục tiêu tạo điều kiện giáo dục toàn diện học sinh. Cùng với đó, tất cả trường tiểu học trên địa bàn cũng tổ chức bán trú với tỷ lệ đăng ký tham gia của học sinh hàng năm rất cao, từ 80-90%.
Tuy nhiên, những năm qua, nhiều trường tiểu học của thành phố Vinh chưa đủ tỷ lệ giáo viên/lớp so với quy định của Bộ GD&ĐT cũng như của tỉnh Nghệ An. Do đó, các trường này đã hợp đồng giáo viên thỉnh giảng, hoặc giáo viên biên chế cơ hữu dạy tăng tiết bù vào số giáo viên bị thiếu để dạy học 2 buổi/ngày với 32 tiết/tuần.
Cấp tiểu học không thu học phí, nên các nhà trường triển khai thu theo thỏa thuận kinh phí dạy học buổi chiều để trả cho giáo viên hợp đồng hoặc tiết tăng thêm của giáo viên biên chế. Hoạt động thu căn cứ theo Nghị định số 31/2020/NQ HĐND tỉnh Nghệ An ngày 13/12/2020 về việc quy định mức thu tối đa các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục của nhà trường với mức thu 60.000 đồng/học sinh/1 tháng.
Thực hiện Thông tư 29, từ sau 14/2, thành phố dừng khoản thu từ phụ huynh học sinh để dạy thêm buổi chiều. Đây cũng là lý do khiến nhiều phụ huynh lo ngại việc dạy học 2 buổi/ngày sẽ không còn được tổ chức, kéo theo đó ảnh hưởng đến việc ở bán trú của con em.
Để đảm bảo ổn định dạy học, hiện tất cả trường học ở thành phố Vinh vẫn tổ chức dạy học 2 buổi/ ngày (32 tiết/tuần). Riêng các trường thuộc thị xã Cửa Lò và huyện Nghi Lộc (cũ) mới sáp nhập vào TP Vinh sẽ giảm xuống còn 30 tiết/1 tuần. Tuy nhiên, các trường này vẫn dạy học 2 buổi/ngày để không làm xáo trộn kế hoạch dạy học của nhà trường.
Tuy nhiên, một số giáo viên cho rằng, tiếp tục dạy học 2 buổi/ngày mà không thu tiền học sinh là Phòng GD&ĐT TP Vinh đang yêu cầu nhà trường dạy thêm miễn phí cho học sinh mà chưa lấy ý kiến giáo viên.
Thành phố cấp bù kinh phí dạy học 2 buổi/ngày
Liên quan đến vấn đề trên, bà Hoàng Thị Phương Thảo – Trưởng Phòng GD&ĐT TP Vinh khẳng định Phòng không có chủ trương yêu cầu hay vận động giáo viên dạy thêm miễn phí ở cấp tiểu học. Phòng chỉ vận động giáo viên THCS hỗ trợ phụ đạo miễn phí học sinh cuối cấp đạt các mức năng lực theo đăng ký.
Thành phố Vinh, Nghệ An sẽ cấp bù kinh phí để đảm bảo dạy học 2 buổi/ngày cấp tiểu học. Ảnh: NTCC
Trước đó, khi Thông tư 29 được ban hành, Sở GD&ĐT Nghệ An đã ban hành Văn bản số 267/SGD&ĐT-GDTH về việc thực hiện dạy học học kì 2 năm học 2024-2025 cấp tiểu học và đề nghị các nhà trường kịp thời điều chỉnh, bổ sung phù hợp với các văn bản nói trên.
Văn bản của Sở GD&ĐT Nghệ An đề nghị các trường đủ giáo viên thực hiện dạy học 32 tiết/tuần ở tất cả các khối lớp. Riêng những trường chưa đủ giáo viên, ưu tiên bố trí thực hiện 32 tiết/tuần đối với lớp 4, 5.
Văn bản cũng đề xuất phương án cấp bổ sung kinh phí đối với những trường tiểu học chưa đủ tỷ lệ 1,39 giáo viên/lớp (tối thiểu) để các trường có điều kiện thực hiện chương trình dạy học 32 tiết/tuần không phải thu tiền từ học sinh.
Lãnh đạo phòng Giáo dục Tiểu học - Sở GD&ĐT Nghệ An cho biết thêm: Theo quy định hiện nay, mỗi giáo viên tiểu học phải dạy 23 tiết/tuần (chưa tính các tiết kiêm nhiệm). Vì thế nếu dạy 32 tiết/tuần, các nhà trường phải đảm bảo tỷ lệ 1,39 giáo viên/lớp.
Bà Hoàng Thị Phương Thảo - Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố cho biết, hiện tỷ lệ giáo viên/lớp bình quân của thành phố Vinh (cũ) là 1,4 giáo viên/lớp. Trong đó đa số các trường có tỷ lệ đủ 1,39 giáo viên/lớp để dạy học 2 buổi/ngày ở tiểu học.
Chỉ còn lại một số trường có tỷ lệ giáo viên dưới 1,39 giáo viên/lớp gồm Tiểu học Hà Huy Tập 1, Tiểu học Nghi Ân (1,31 giáo viên/lớp), Tiểu học Hưng Chính (1,33 giáo viên/lớp); Tiểu học Trung Đô (1,34 giáo viên/lớp), Tiểu học Hồng Sơn (1,348 giáo viên/lớp), Tiểu học Hưng Dũng 2, Tiểu học Hà Huy Tập II (1,36 giáo viên/lớp), Tiểu học Hưng Bình (1,378 giáo viên/lớp).
Để đảm bảo công bằng cho học sinh, các trường tiểu học của TP Vinh (cũ) sẽ ổn định dạy học 32 tiết/tuần.
Căn cứ vào văn bản này của Sở GD&ĐT Nghệ An, với những trường chưa đủ 1,39 giáo viên/lớp (gồm Tiểu học Hà Huy Tập 1, Tiểu học Nghi Ân, Tiểu học Hưng Chính; Tiểu học Trung Đô, Tiểu học Hồng Sơn, Tiểu học Hưng Dũng 2, Tiểu học Hà Huy Tập II, Tiểu học Hưng Bình), Phòng GD&ĐT sẽ phối hợp với Phòng Nội vụ, Phòng Tài chính - Kế hoạch tham mưu UBND thành phố Vinh cấp bù chi phí để không thu tiền từ phụ huynh học sinh.
Như vậy, các trường không phải dạy thêm miễn phí, mà đã đủ giáo viên, hoặc sẽ được cấp bù ngân sách để đảm bảo dạy học 2 buổi/ngày. Thời gian tới, khi thành phố được bổ sung thêm biên chế, sẽ bổ sung cho các trường còn thiếu hoặc điều chuyển một số giáo viên THCS ở một số trường đang thừa sang dạy cấp tiểu học ở các môn tiếng Anh, Tin học, Mỹ thuật, Âm nhạc...
Thực tế hiện nay, nhiều giáo viên các trường tiểu học đang kiêm nhiệm các vị trí như giáo viên chủ nhiệm, tổ trưởng, tổ phó, chủ tịch công đoàn... sẽ được trừ một số tiết theo quy định. Giáo viên băn khoăn nếu dạy đủ 23 tiết/tuần cùng với các tiết kiêm nhiệm, thì giáo viên đang phải dạy quá số tiết và phải được trả tiền thừa giờ.
Giải đáp thêm thắc mắc của giáo viên, bà Hoàng Phương Thảo cho biết, căn cứ vào Văn bản hợp nhất 03/VBHN – BGD ĐT ngày 23/6/2017 Thông tư ban hành quy định về chế độ làm việc đối với giáo viên phổ thông và căn cứ theo tình hình thực tế hiện nay, Phòng GD&ĐT TP Vinh đã hướng dẫn cách tính số tiết thực dạy của mỗi giáo viên phải đảm bảo 23 tiết/tuần.
Đối với các tiết kiệm nhiệm, nếu được tính là tiết thừa giờ thì sẽ được đơn vị chi trả từ nguồn ngân sách theo hướng dẫn của Thông tư liên tịch số 07/2013/TTLT - BGD ĐT - BNV - BTC ngày 08/3/2013 hướng dẫn thực hiện chế độ trả lương dạy thêm giờ đối với nhà giáo trong các cơ sở giáo dục công lập.
Theo Trưởng phòng GD&ĐT TP Vinh, các khoản thu của phụ huynh trước khi có Thông tư 29 (dùng để trả cho giáo viên hợp đồng, hoặc tiền tăng tiết thực dạy của giáo viên biên chế) không dùng để trả thừa giờ cho các tiết kiêm nhiệm. Đồng nghĩa các tiết kiêm nhiệm được tính thừa giờ, không phải là giáo viên đang dạy thêm miễn phí khi không còn thu tiền học sinh, mà sẽ được chi trả từ ngân sách theo Thông tư 07 ở trên.
Hồ Lài