Theo đó, giai đoạn từ năm 2020-2023, trước ảnh hưởng của dịch COVID-19 và tác động của các vấn đề kinh tế, chính trị quốc tế đến sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp và đời sống của người dân, Chính phủ đã chủ động nghiên cứu, đề xuất, trình cấp có thẩm quyền cũng như ban hành theo thẩm quyền các giải pháp trong lĩnh vực tài chính với tổng quy mô hỗ trợ khoảng 700.000 tỷ đồng.
Trong đó, các giải pháp về gia hạn, miễn, giảm các khoản thuế, phí, lệ phí và tiền thuê đất, cùng nhiều khoản phí, lệ phí và tiền thuê đất để hỗ trợ doanh nghiệp, người dân và nền kinh tế.
Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc trình bày tờ trình.
Năm 2024 Chính phủ cũng đã tiếp tục chủ động nghiên cứu, đề xuất trình cấp có thẩm quyền cũng như ban hành theo thẩm quyền các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, người dân gắn với công tác xây dựng, giao dự toán ngân sách nhà nước hàng năm để bảo đảm khả năng cân đối của ngân sách.
"Thời gian qua, nhiều giải pháp hỗ trợ về thuế, phí, lệ phí và tiền thuê đất nhằm giảm nghĩa vụ đóng góp của doanh nghiệp, người dân được triển khai thực hiện với giá trị hỗ trợ lớn, phạm vi hỗ trợ rộng, đã góp phần vào những kết quả tích cực trong phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội cũng như hoạt động của doanh nghiệp, người dân, qua đó, đóng góp trở lại cho ngân sách" - Phó Thủ tướng đánh giá.
Bên cạnh các yếu tố tích cực, Phó Thủ tướng cho rằng,còn không ít thách thức, rủi ro ảnh hưởng tới mục tiêu tăng trưởng 6,5%-7%. Thực tế này đang đặt ra nhiều thách thức đối với mục tiêu tăng trưởng của năm 2025 cũng như tác động không nhỏ tới hoạt động của doanh nghiệp, người dân là động lực của tăng trưởng. Vì vậy, cần tiếp tục chính sách thuế, trong đó có giảm thuế VAT 2% góp phần giúp giảm giá hàng hóa, dịch vụ, giảm giá bán sản phẩm, từ đó, thúc đẩy sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, tiêu dùng của người dân.
Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính - Ngân sách Lê Quang Mạnh trình bày báo cáo thẩm tra.
Theo đó, nghị quyết này điều chỉnh đối với nhóm hàng hóa, dịch vụ đang áp dụng mức thuế suất 10%, trừ một số nhóm hàng hóa, dịch vụ. Bao gồm: viễn thông, công nghệ thông tin, hoạt động tài chính, ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, kinh doanh bất động sản, kim loại, sản phẩm từ kim loại đúc sẵn, sản phẩm khai khoáng (không kể khai thác than), than cốc, dầu mỏ tinh chế, sản phẩm hóa chất, sản phẩm hàng hóa và dịch vụ chịu thuế tiêu thụ đặc biệt trong 6 tháng đầu năm 2025.
Thời gian áp dụng giảm thuế 2% sẽ từ ngày 1/1/2025 đến 30/6/2025. Theo tính toán, dự kiến số giảm thu ngân sách Nhà nước trong 6 tháng đầu năm 2025 tương đương khoảng 26.100 tỷ đồng. Việc thực hiện chính sách thuế này nhằm mục tiêu kích cầu tiêu dùng, phù hợp với bối cảnh kinh tế hiện nay, qua đó, góp phần thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh phục hồi, tăng trưởng để đóng góp trở lại cho ngân sách cũng như nền kinh tế.
Quang cảnh hội trường.
Giảm thuế góp phần giảm giá thành hàng hóa, dịch vụ, từ đó thúc đẩy sản xuất kinh doanh và tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và tăng trưởng kinh tế trong năm 2025. Mức giảm thuế 2% sẽ tác động tới giá hàng hóa, dịch vụ nên mang lại lợi ích cho người dân, trong khi doanh nghiệp giảm được chi phí, hạ giá thành sản phẩm, tăng khả năng cạnh tranh, tiêu thụ hàng hóa.
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính Ngân sách của Quốc hội Lê Quang Mạnh nhất trí sự cần thiết ban hành nghị định, song một số ý kiến không đồng tình khi cho rằng chính sách này đã ban hành từ năm 2022, chỉ nên coi đây là giải pháp tình thế trong thời gian nhất định để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp. Chưa kể, tác động dự kiến giảm thu ngân sách khoảng 26.100 tỷ đồng từ chính sách này nhưng chưa được tính đến trong dự toán ngân sách năm 2025 có thể tác động đến việc bảo đảm dự toán thu và bội chi.
Để hướng tới sự ổn định và tính dự báo của hệ thống chính sách thuế giá trị gia tăng, bảo đảm đồng bộ với hiệu lực thi hành dự kiến đang được quy định trong dự thảo Luật Thuế Giá trị gia tăng (sửa đổi), Ủy ban đề nghị Chính phủ bảo đảm thời hạn chấm dứt hiệu lực thực hiện của chính sách giảm thuế như được trình tại kỳ họp này, không tiếp tục đề nghị kéo dài.
Quỳnh Vinh