Trung tâm điện lực Sơn Mỹ và Vĩnh Tân gặp khó

2 giờ trướcBài gốc

UBND tỉnh Lâm Đồng kiến nghị Ban Chỉ đạo Nhà nước về các chương trình, công trình, dự án quan trọng quốc gia, trọng điểm ngành năng lượng và Bộ Công thương xem xét một số nội dung liên quan đến tiến độ vận hành các dự án nhiệt điện BOT Sơn Mỹ I, II, kho cảng LNG Sơn Mỹ (thuộc Trung tâm điện lực Sơn Mỹ), cũng như sản lượng huy động tại các nhà máy thuộc Trung tâm điện lực Vĩnh Tân nhằm tháo gỡ khó khăn cho hai cụm dự án này.

Một góc nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 4. Ảnh: moit.gov.vn

Giằng co trong chuỗi khí điện Sơn Mỹ

Nằm trong khu công nghiệp Sơn Mỹ I do Công ty IPICO làm chủ đầu tư, hai dự án nhiệt điện LNG BOT Sơn Mỹ I 2.250MW và Sơn Mỹ II 2.250MW được phê duyệt trong Quy hoạch điện VIII điều chỉnh (trước đây thuộc Quy hoạch điện VII điều chỉnh).

Mới nhất, các chủ đầu tư hai dự án này đang trong quá trình hoàn thiện báo cáo nghiên cứu khả thi theo yêu cầu của Cục Điện lực và năng lượng tái tạo trước khi tiếp tục các bước chuẩn bị đầu tư theo quy định. Đáng chú ý, trạng thái này kéo dài khoảng hai năm nay, dù tổ hợp chủ đầu tư EDF – Kyushu – Sojitz – Pacific (dự án nhiệt điện BOT Sơn Mỹ I) và Tập đoàn AES (chủ đầu tư nhiệt điện Sơn Mỹ II) đã không ít lần kêu khó.

Tập đoàn AES cho biết, sau khi thẩm định Cục Điện lực và năng lượng tái tạo (Bộ Công thương) yêu cầu các điều kiện về ưu đãi đầu tư và bảo đảm đầu tư, sản lượng điện cam kết, bảo lãnh chuyển đổi ngoại tệ, bảo lãnh khả năng thanh toán của EVN, chuyển ngang giá khí sang giá điện… phải được cấp thẩm quyền phê duyệt trước khi phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi.

Tuy nhiên, để thực hiện được yêu cầu này thì chủ đầu tư cho biết phải mất rất nhiều thời gian để làm việc với các cấp thẩm quyền liên quan. Trong khi đó, các thủ tục và bước tiếp theo của dự án như đàm phán hợp đồng BOT, hợp đồng mua bán điện (PPA), hợp đồng thuê đất, hợp đồng mua khí và thỏa thuận sử dụng, tái hóa khí tại kho cảng LNG Sơn Mỹ, hợp đồng thu xếp vốn, hợp đồng EPC chỉ thực hiện được khi báo cáo nghiên cứu khả thi được phê duyệt.

Do đó, Tập đoàn AES đề xuất kiến nghị việc Bộ Công thương sớm phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi dự án và cho phép được đàm phán Tập đoàn Điện lực Việt Nam về hợp đồng mua bán điện, cấu trúc hợp đồng mua bán khí LNG và hợp đồng sử dụng dịch vụ kho cảng. Đồng thời, chủ đầu tư mong muốn được đàm phán với Cục Điện lực và năng lượng tái tạo về thỏa thuận nguyên tắc bao gồm phân bổ rủi ro của dự án.

Bên cạnh đó, AES kiến nghị đẩy nhanh quá trình phê duyệt cơ chế chính sách ưu đãi đầu tư và đảm bảo của Nhà nước mà tập đoàn này đã báo cáo Bộ Công Thương hơn hai năm trước.

Trước tình thế này, UBND tỉnh Lâm Đồng đề xuất ban chỉ đạo và Bộ Công thương sớm xem xét, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi hai dự án nhiệt điện BOT Sơn Mỹ I và Sơn Mỹ II, báo cáo Thủ tướng xem xét giải quyết các kiến nghị của nhà đầu tư.

Đồng thời, tỉnh kiến nghị xem xét điều chỉnh tiến độ vận hành dự án cho phù hợp thực tế hơn về thời gian chuẩn bị đầu tư và thi công xây dựng (theo Quy hoạch là năm 2028), làm cơ sở để địa phương xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn tới.

Điều chỉnh tiến độ cũng là nội dung kiến nghị của tỉnh Lâm Đồng đối với dự án kho cảng LNG Sơn Mỹ.

Được UBND tỉnh Bình Thuận (cũ) chấp thuận chủ trương đầu tư, đồng thời chấp thuận nhà đầu tư hồi tháng 7/2023 cho Công ty TNHH Kho cảng LNG Sơn Mỹ, dự án có diện tích đất xây dựng kho chứa LNG khoảng 50ha và cảng nhập LNG với diện tích mặt nước khoảng 3.455ha, tiến độ thực hiện đến quý I/2027, dự án sẽ đưa vào vận hành.

Hiện tại, kho cảng LNG Sơn Mỹ đã đủ điều kiện để phê duyệt báo cáo khả thi (FS) nhưng do FS của hai dự án nhiệt điện BOT Sơn Mỹ I, II chưa được Bộ Công thương chấp thuận nên chưa thể triển khai các công việc tiếp theo. Nguyên nhân, đây là chuỗi dự án cần đồng bộ về tiến độ, trong đó nhiệt điện BOT Sơn Mỹ I, II là hộ tiêu thụ duy nhất của kho cảng LNG giai đoạn 1.

Nhiệt điện Vĩnh Tân "khát" sản lượng huy động

Trung tâm điện lực Vĩnh Tân hiện có 4 nhà máy nhiệt điện than đã vận hành thương mại với tổng công suất phát điện khoảng 4.290MW.

Vĩnh Tân 1 công suất 2x620MW do China Southern Power Grid Co., Ltd, China Power Inernational Holding (CPIH) và Tổng công ty Điện lực TKV – Công ty CP) làm chủ đầu tư. Vĩnh Tân 2 công suất 2x622MW do Công ty Nhiệt điện Vĩnh Tân, Vĩnh Tân 4. Vĩnh Tân 4 mở rộng công suất 3x600MW, chủ đầu tư là nhà máy Vĩnh Tân 4 và Vĩnh Tân 4 mở rộng – chi nhánh Tập đoàn Điện lực Việt Nam.

Kết quả sản xuất và doanh thu của tổ hợp bốn nhà máy năm 2025 ước tính giảm tương ứng gần 4.800 triệu kWh so với kế hoạch Bộ Công thương giao và 2.669 tỷ đồng so với năm 2024.

Nguyên nhân chủ yếu dẫn đến tình trạng này là do các nhà máy chỉ được Công ty TNHH MTV Vận hành hệ thống điện và thị trường điện quốc gia – NSMO huy động ở mức tải thấp để ưu tiên huy động các nguồn năng lượng tái tạo vào các giờ buổi trưa.

Lý do tiếp theo nằm ở sản lượng điện hợp đồng hàng năm phân bổ thấp hơn so với tính toán trong hợp đồng mua bán điện. Điều này dẫn đến một số thời điểm các tổ máy không được huy động hoặc huy động vận hành ở tải thấp. Bên cạnh đó, việc huy động công suất phát theo cơ chế thị trường điện, công suất phát thay đổi biến động theo nhu cầu phụ tải quốc gia, cạnh tranh giá trên thị trường đặc biệt là nhà máy BOT và nguồn năng lượng tái tạo được ưu tiên huy động.

Cũng theo UBND tỉnh Lâm Đồng, sản lượng điện sản xuất của nhà máy Vĩnh Tân 4 đạt thấp do lịch trung tu tổ máy S2 kéo dài hơn so với kế hoạch, tổ máy S3 dừng máy để sửa chữa thiết bị..

Vì vậy, nhằm đảm bảo kế hoạch tăng trường của địa phương, tỉnh đề nghị Bộ Công thương chỉ đạo NSMO huy động tối đa sản lượng các nhà máy trong Trung tâm điện lực Vĩnh Tân so với kế hoạch đã được giao.

Đặc biệt, NSMO xem xét huy động các các nhà máy ở mức phụ tải cao, nâng cao số giờ huy động phát điện cũng như quan tâm tới sản lượng điện hợp đồng hàng năm trong các năm đều phân bổ bằng hoặc cao hơn tính toán trong hợp đồng mua bán điện.

Ngoài ra, một trường hợp chưa rõ số phận trong Trung tâm điện lực Vĩnh Tân là nhà máy nhiệt điện Vĩnh Tân 3 công suất gần 2.000MW.

Được Thủ tướng tiếp tục phê duyệt trong Quy hoạch điện VIII điều chỉnh và Kế hoạch thực hiện, Vĩnh Tân 3 nằm trong danh mục các nhà máy nhiệt điện than gặp khó khăn trong triển khai, với tiến độ vận hành 2025-2030.

Dự án do Công ty CP Năng lượng Vĩnh Tân 3 làm chủ đầu tư, trên cơ sở hình thành từ tổ hợp các doanh nghiệp OneEnergy Ventures Limited – EVN – Công ty CP Tập đoàn Thái Bình Dương (Pacific). Theo chứng nhận đăng ký kinh doanh cấp lần đầu, tỷ lệ góp vốn của các cổ đông gồm OneEnergy Ventures Limited (49%), EVN (29%), còn lại thuộc về Pacific.

Thời gian qua, Phó thủ tướng Bùi Thanh Sơn đã làm việc với các bộ ngành liên quan và UBND tỉnh Lâm Đồng nhằm tháo gỡ khó khăn cũng như xem xét phương án xử lý cụ thể đối với dự án này. Theo đó, các phương án dự kiến gồm tiếp tục thực hiện dự án theo quy định hiện hành, chấm dứt theo Quyết định 500 của Thủ tướng, chấm dứt trong trường hợp chủ đầu tư có văn bản thông báo dừng triển khai.

Mới nhất, UBND tỉnh Lâm Đồng cho biết, việc thực hiện nhiệt điện Vĩnh Tân III trong thời gian tới phụ thuộc vào kết quả làm việc giữa Bộ Công thương và nhà đầu tư về vấn đề thay đổi cổ đông, thu xếp vốn cũng như quyết định của Thủ tướng đối với dự án trên cơ sở báo cáo kết quả giải quyết của Bộ Công thương.

Theo Quyết định số 500/QĐ-TTg của Thủ tướng phê duyệt Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII), nhiệt điện Vĩnh Tân III (nằm trong danh sách năm dự án nhiệt điện than chậm tiến độ, gặp khó khăn trong thay đổi cổ đông, thu xếp vốn) đến tháng 6/2024 mà không triển khai được thì phải xem xét chấm dứt.

Thái Bình

Nguồn Nhà Quản Trị : https://theleader.vn/trung-tam-dien-luc-son-my-va-vinh-tan-gap-kho-d44088.html