Trường ĐH Ngân hàng Tp.HCM thu và quản lý học phí chưa đúng quy định

7 giờ trướcBài gốc

Cơ quan thanh tra, giám sát ngân hàng của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã ban hành kết luận thanh tra hành chính tại Trường Đại học Ngân hàng Tp.HCM trong thời gian từ ngày 6.11.2023 đến ngày 20.12.2023. Theo kết quả kiểm tra cho thấy, công tác tài chính của nhà trường đã tồn tại một số hạn chế, trong đó có thu và quản lý học phí.

Trường ĐH Ngân hàng thu và quản lý học phí chưa đúng quy định.

Theo kết luận thanh tra, mức học phí của trường áp dụng cho các hệ, hình thức, phương thức đào tạo trong năm học 2021-2022 và 2022-2023 (với mức thu tương đương nhau) đã tuân thủ các quy định tại Nghị định số 81/2021/NĐ-CP. Tuy nhiên, quá trình thanh tra cũng phát hiện một số thiếu sót. Cụ thể, trường chưa công khai đầy đủ thông tin về tuyển sinh hệ đào tạo thạc sĩ trên website chính thức, đặc biệt đối với hình thức vừa học vừa làm/theo nhu cầu. Bên cạnh đó, mức học phí 22.050.000 đồng/năm/học viên dành cho hệ đào tạo thạc sĩ chính quy không phù hợp với quy định tại khoản 3 Điều 11 Nghị định số 81/2021/NĐ-CP, cũng như không nhất quán với mức học phí đã được quy định cho hai năm học 2021-2022 và 2022-2023.

Về công tác quản lý thu học phí, kết quả kiểm tra cho thấy trường chưa thực hiện đúng quy định khi không chuyển toàn bộ học phí thu bằng tiền mặt vào tài khoản tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại để quản lý. Ngoài ra, qua kiểm tra sổ tài khoản tiền gửi năm 2022, số tiền học phí thu qua chuyển khoản đã được chuyển vào tài khoản tại Kho bạc Nhà nước Quận 1 là 27.299.116.500 đồng. Tuy nhiên, báo cáo tài chính năm 2022 của trường ghi nhận tổng nguồn thu là 384.641.277.743 đồng. Điều này cho thấy trường chưa chuyển toàn bộ số tiền thu học phí, lệ phí vào tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo đúng quy định.

Kết quả thanh tra tài chính tại Trường ĐH Ngân hàng TP.HCM đã chỉ ra nhiều vấn đề cần khắc phục. Cụ thể, trường chưa thực hiện đúng quy định về thanh toán đơn giá dạy thêm giờ áp dụng cho cán bộ, viên chức giảng dạy.

Đoàn thanh tra cũng kiểm tra 17 hồ sơ chứng từ thanh toán tiền họp trong thời kỳ thanh tra, với tổng giá trị 117.300.000 đồng. Qua đó, phát hiện nhiều bất cập như: một số chứng từ chi tiền bồi dưỡng cho các cuộc họp, hội nghị mang tính chất thường xuyên – thuộc trách nhiệm của cán bộ, viên chức – nhưng vẫn được chi trả, vi phạm điểm b khoản 2 Điều 1 Thông tư số 40/2017/TT-BTC của Bộ Tài chính. Ngoài ra, một số khoản bồi dưỡng tiền họp vượt mức quy định trong Quy chế chi tiêu nội bộ của trường.

Thanh tra còn xác định trường chậm triển khai xây dựng đề án sử dụng tài sản công cho mục đích cho thuê từ ngày 1/1/2018 đến ngày 29/7/2020, không tuân thủ quy định tại điểm a khoản 3 Điều 55 Luật Quản lý và Sử dụng Tài sản Công năm 2017 và điểm a khoản 3 Điều 44 Nghị định số 151/NĐ-CP.

Đặc biệt, trường đã ký hợp đồng cho thuê 7 tài sản (bao gồm căn tin, khu dịch vụ sinh viên, trạm BTS, sân tennis...) tại hai cơ sở 36 Tôn Thất Đạm và 56 Hoàng Diệu mà không qua đấu giá, vi phạm quy định tại điểm a khoản 4 Điều 43 Nghị định số 52/NĐ-CP. Đồng thời, trường không chấm dứt các hợp đồng này sau ngày 1/1/2018, không đúng theo khoản 5 Điều 136 Nghị định số 151/NĐ-CP.

Ngoài các vấn đề tài chính, kết luận thanh tra còn nêu nhiều tồn tại trong việc thực hiện quy định pháp luật liên quan đến tuyển dụng, quy hoạch, bổ nhiệm và sử dụng cán bộ, viên chức, người lao động tại trường.

Cơ quan thanh tra, giám sát ngân hàng đã đưa ra các kiến nghị cụ thể để khắc phục những tồn tại, hạn chế tại Trường ĐH Ngân hàng TP.HCM.

Về việc quy định mức học phí, hiệu trưởng được yêu cầu tổ chức chấn chỉnh, làm rõ trách nhiệm và xử lý theo thẩm quyền đối với tập thể, cá nhân liên quan đến sai sót trong việc công khai thông tin tuyển sinh hệ đào tạo thạc sĩ trên trang web của trường. Đồng thời, trường cần đảm bảo trong các kỳ tuyển sinh sắp tới, thông tin tuyển sinh được đăng tải đầy đủ, rõ ràng, bao gồm các hệ đào tạo (chính quy, vừa làm vừa học/theo yêu cầu) cùng mức học phí tương ứng, tuân thủ đúng quy định tại Nghị định số 81/2021/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung) và quyết định của hiệu trưởng trường về mức thu học phí hàng năm.

Liên quan đến thu phí và lệ phí, hội đồng và hiệu trưởng được yêu cầu rút kinh nghiệm, chấn chỉnh, xác định trách nhiệm và xử lý đối với các cá nhân, tập thể có liên quan. Cần xây dựng mức thu phí, lệ phí và mức thu dịch vụ hàng năm dựa trên khung giá do cơ quan có thẩm quyền quy định, đồng thời lập dự toán chi phí cụ thể làm cơ sở xác định mức thu phù hợp, bảo đảm bù đắp chi phí và có tích lũy hợp lý. Việc này phải được hoàn thành trước khi ban hành quyết định thu học phí, phí, lệ phí cho năm học kế tiếp gần nhất.

Về quản lý phí và học phí, hiệu trưởng cần tổ chức kiểm điểm, chấn chỉnh, xác định trách nhiệm và xử lý các sai phạm trong quản lý phí, học phí như đã nêu. Trường phải quán triệt việc thu học phí bằng tiền mặt đúng quy định, rà soát công tác quản lý học phí và xử lý các sai sót trong việc lập biên lai thu tiền. Những biện pháp này phải được triển khai ngay sau khi kết luận thanh tra được công bố.

Đối với việc sử dụng tài sản công cho thuê, từ những hạn chế được chỉ ra trong kết luận thanh tra, cơ quan thanh tra yêu cầu trường thực hiện các biện pháp khắc phục và hoàn tất trước ngày 30/6/2025.

Những sai phạm và hạn chế được chỉ ra trong kết luận thanh tra không chỉ đặt ra yêu cầu cấp bách về việc rà soát, chấn chỉnh mà còn là lời nhắc nhở quan trọng đối với Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM trong việc tuân thủ các quy định pháp luật, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả trong quản lý tài chính, tài sản công, cũng như trong hoạt động tuyển sinh và đào tạo. Việc thực hiện các biện pháp khắc phục mà cơ quan thanh tra đề xuất, cùng với việc giám sát chặt chẽ từ các cơ quan chức năng, sẽ là bước quan trọng để nhà trường củng cố uy tín, nâng cao hiệu quả hoạt động, hướng tới phát triển bền vững. Sự nghiêm túc trong việc sửa chữa sai sót không chỉ thể hiện trách nhiệm của ban lãnh đạo nhà trường mà còn góp phần xây dựng niềm tin từ xã hội, học viên và các bên liên quan.

Thanh Ngân

Nguồn TCDN : https://taichinhdoanhnghiep.net.vn/truong-dh-ngan-hang-tphcm-thu-va-quan-ly-hoc-phi-chua-dung-quy-dinh-d55753.html