Theo Nghị quyết số 283 ngày 16/9 về phiên họp chuyên đề xây dựng pháp luật tháng 8/2025, Chính phủ khẳng định sự cần thiết phải xây dựng hồ sơ chính sách dự án Luật Quản lý thuế (sửa đổi).
Đây là bước đi nhằm thể chế hóa chủ trương, đường lối của Đảng, đồng thời hoàn thiện mô hình quản lý thuế, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tăng cường chuyển đổi số, chống thất thu và đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội trong giai đoạn mới.
Chính phủ thống nhất với 8 nhóm chính sách do Bộ Tài chính đề xuất tại Tờ trình số 481 và 482 ngày 10/8, đồng thời yêu cầu lồng ghép nội dung ứng dụng công nghệ thông tin để bảo đảm tính đồng bộ. Bộ Tài chính được giao chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan, tiếp thu ý kiến của thành viên Chính phủ và đại biểu dự họp, tiếp tục hoàn thiện dự án luật.
Ảnh minh họa
Theo chỉ đạo, dự án Luật cần được xây dựng theo hướng luật khung, mang tính nguyên tắc, chỉ quy định những vấn đề thuộc thẩm quyền của Quốc hội, còn nội dung cụ thể, chi tiết sẽ giao Chính phủ quy định.
Bên cạnh đó, các quy định mới phải bảo đảm sự thống nhất với Hiến pháp và các luật có liên quan như Luật Đất đai, Luật Giao dịch điện tử, Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp, Luật Thanh tra...
Một trong những nội dung trọng tâm là quản lý thuế đối với hộ kinh doanh. Chính phủ yêu cầu Bộ Tài chính đánh giá tác động kỹ lưỡng hơn khi chuyển đổi từ cơ chế thuế khoán sang cơ chế tự kê khai, nộp thuế dựa trên doanh thu thực tế và áp dụng hóa đơn điện tử. Lộ trình phải được thiết kế hợp lý, khả thi, tránh gây xáo trộn cho hoạt động kinh doanh.
Chính phủ cũng nhấn mạnh việc tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với trách nhiệm người đứng đầu. Các nội dung sửa đổi, bổ sung cần được rà soát kỹ để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và xác định rõ trách nhiệm quản lý nhà nước của từng cấp.
Bên cạnh đó, yêu cầu cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, xây dựng cơ sở dữ liệu phục vụ công tác quản lý thuế theo hướng hiện đại, minh bạch. Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc được giao chỉ đạo trực tiếp việc xây dựng và hoàn thiện dự án Luật.
Theo Bộ Tài chính, cả nước hiện có hơn 5,2 triệu hộ kinh doanh, tạo việc làm cho 8 - 9 triệu lao động. Nếu chỉ 20% trong số này phát triển thành doanh nghiệp, nền kinh tế có thể bổ sung thêm khoảng 1 triệu doanh nghiệp mới, góp phần hiện thực hóa mục tiêu phát triển kinh tế tư nhân theo Nghị quyết 68-NQ/TW ngày 4/5/2025 của Bộ Chính trị.
Thực hiện Nghị quyết 68, từ năm 2026 sẽ chính thức bỏ thuế khoán, thay bằng phương thức tự kê khai và nộp thuế dựa trên doanh thu thực tế. Đây được kỳ vọng sẽ nâng cao tính minh bạch, tạo động lực phát triển bền vững cho hộ kinh doanh, dù cũng đặt ra những thách thức trong quá trình triển khai.
Văn Hùng