Từ nền tảng 10 năm đổi mới mô hình tăng trưởng theo Nghị quyết 05-NQ/TW, Khánh Hòa bước vào giai đoạn mới với Nghị quyết 01-NQ/TU, đặt ra khát vọng tăng trưởng hai con số. Đây vừa là cơ hội bứt phá, vừa là thách thức lớn đối với năng lực lãnh đạo và tổ chức thực hiện của Đảng bộ tỉnh.
Tháng 7-2025, Tỉnh ủy ban hành Nghị quyết 01, xác định mục tiêu tăng trưởng kinh tế liên tục hai con số trong giai đoạn 2025 - 2030. Quyết sách này không phải ngẫu nhiên xuất hiện, mà được hình thành trên nền tảng gần 10 năm triển khai Nghị quyết 05 của Trung ương, với nhiều kết quả nổi bật về tăng trưởng, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, cải cách thể chế và nâng cao đời sống nhân dân. Đây không chỉ là bước đi về kinh tế, mà còn là minh chứng cho bản lĩnh lãnh đạo, tầm nhìn chiến lược và khát vọng vươn lên của Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa. Khát vọng ấy đồng thời đặt ra yêu cầu cấp thiết là làm thế nào để mục tiêu tăng trưởng hai con số không dừng lại ở văn kiện, mà thực sự đi vào đời sống, trở thành động lực phát triển bền vững, gắn liền với hạnh phúc của nhân dân.
Nền tảng và thành tựu, “bệ phóng” từ Nghị quyết 05
Nhìn lại giai đoạn 2016 - 2025, có thể thấy Nghị quyết 05-NQ/TW đã mang lại nhiều kết quả quan trọng cho Khánh Hòa. Tốc độ tăng trưởng GRDP giai đoạn 2021 - 2025 đạt bình quân 8,24% mỗi năm, cao hơn so với giai đoạn 2016 - 2020. Đến năm 2025, quy mô GRDP ước đạt 209,2 nghìn tỷ đồng, tăng gấp 2,5 lần so với năm 2016, trong khi thu nhập bình quân đầu người tăng lên 110,4 triệu đồng, tăng gấp 2,4 lần so với năm 2021. Đây là những con số cho thấy nền kinh tế tỉnh đã có bước tiến đáng kể.
Khu Kinh tế Vân Phong, động lực chiến lược trong thực hiện Nghị quyết số 01 về mục tiêu tăng trưởng hai con số của tỉnh Khánh Hòa.
Năng suất lao động cũng được cải thiện, từ mức tăng bình quân 6,1%/năm giai đoạn 2016 - 2020 lên khoảng 7%/năm trong giai đoạn 2021 - 2025. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, tỷ trọng nông, lâm, thủy sản giảm từ 28,8% năm 2016 xuống còn 21,1% năm 2025, trong khi công nghiệp, xây dựng và dịch vụ chiếm 78,9% GRDP. Cùng với đó, hạ tầng kinh tế - xã hội có nhiều khởi sắc, đường bộ cao tốc Bắc - Nam đoạn qua địa bàn tỉnh đã hoàn thành, góp phần mở rộng kết nối; Khu Kinh tế Vân Phong trở thành điểm nhấn thu hút đầu tư; nông nghiệp công nghệ cao và thủy sản xuất khẩu dần khẳng định vị thế. Đặc biệt, tỉnh đã chú trọng cải cách thể chế, ban hành nhiều văn bản quan trọng như: Chương trình hành động số 13-CTr/TU, Kế hoạch 3774/KH-UBND cùng các nghị quyết của HĐND tỉnh, tạo hành lang pháp lý thúc đẩy đổi mới mô hình tăng trưởng.
Những kết quả đó chính là “bệ phóng” cho giai đoạn phát triển mới, song vẫn chưa đủ để Khánh Hòa có thể an tâm bước ngay vào hành trình hai con số.
Khát vọng và mục tiêu từ Nghị quyết 01
Nghị quyết 01-NQ/TU ra đời trong bối cảnh đó, khẳng định quyết tâm đưa Khánh Hòa vươn lên mạnh mẽ. Nghị quyết đã đề ra mục tiêu tăng trưởng GRDP, thu ngân sách và thu nhập bình quân đầu người đạt liên tục hai con số; đến năm 2030, Khánh Hòa lọt vào nhóm 10 tỉnh dẫn đầu cả nước về các chỉ số PCI, PAR INDEX, SIPAS, PII, DTI; kinh tế số đóng góp ít nhất 35% GRDP; đồng thời trở thành cực tăng trưởng của cả nước, hướng tới thành phố trực thuộc Trung ương.
Để đạt được những mục tiêu đó, nghị quyết xác định 4 trụ cột động lực gồm: Công nghiệp, năng lượng, du lịch - dịch vụ và đô thị - xây dựng. Đi kèm với đó là yêu cầu phải giải quyết triệt để 3 điểm nghẽn, nút thắt: Hạ tầng chiến lược chưa đồng bộ, nguồn nhân lực chất lượng cao còn thiếu hụt và những dự án tồn đọng kéo dài nhiều năm gây lãng phí. Đây thực sự là một khát vọng lớn, đồng thời cũng là phép thử đối với bản lĩnh, năng lực lãnh đạo và tổ chức thực hiện của cả hệ thống chính trị tỉnh.
Điện gió, điện mặt trời là động lực mới đưa Khánh Hòa trở thành trung tâm năng lượng sạch của cả nước.
Bên cạnh cơ hội, Khánh Hòa cũng đối diện với không ít thách thức. Cơ cấu kinh tế tuy đã chuyển dịch nhưng công nghiệp vẫn chưa thực sự trở thành trụ cột dẫn dắt. Doanh nghiệp nhỏ và siêu nhỏ chiếm đa số, năng lực tham gia chuỗi giá trị toàn cầu còn yếu khiến nền kinh tế dễ phụ thuộc vào dịch vụ, đặc biệt là du lịch, ngành vốn rất nhạy cảm trước biến động quốc tế. Nguồn nhân lực cũng là một khoảng trống lớn. Năm 2025, tỷ lệ lao động qua đào tạo đạt 80,5%, song chỉ 32,7% có bằng cấp, chứng chỉ. Khoảng cách giữa mục tiêu phát triển công nghệ cao và thực tế chất lượng nhân lực là một thách thức không thể xem nhẹ.
Nguy cơ tăng trưởng nóng cũng hiện hữu. Nếu chỉ chú trọng con số mà bỏ qua chất lượng, môi trường và công bằng xã hội, tỉnh có thể đối mặt với hệ lụy nợ công, bất bình đẳng và suy thoái môi trường. Bài học từ một số địa phương khác cho thấy, tăng trưởng thiếu bền vững thường để lại những khoảng trống lớn cho thế hệ sau.
Cải cách hành chính tuy có tiến bộ nhưng vẫn còn tình trạng “trên nóng, dưới lạnh”. Sự thiếu đồng bộ trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện khiến nhiều dự án trọng điểm chậm tiến độ, làm mất cơ hội thu hút đầu tư, đồng thời ảnh hưởng đến niềm tin của nhân dân và doanh nghiệp.
Từ nghị quyết đến hành động
Để biến nghị quyết thành hiện thực, điều quan trọng là phải giải quyết triệt để 3 điểm nghẽn. Hạ tầng chiến lược cần được ưu tiên nguồn lực, tập trung vào cảng biển, sân bay, cao tốc và quỹ đất cho công nghiệp. Nguồn nhân lực phải được đầu tư mạnh mẽ thông qua chương trình liên kết 3 bên giữa Nhà nước, doanh nghiệp và cơ sở đào tạo, nhằm nâng cao kỹ năng, đáp ứng yêu cầu công nghệ cao. Các dự án tồn đọng cần được rà soát, kiên quyết thu hồi những dự án treo, giao cho các nhà đầu tư có năng lực thực sự.
Khánh Hòa cũng cần một chiến lược thu hút nhà đầu tư chiến lược rõ ràng, ưu tiên các dự án công nghệ cao, thân thiện môi trường và có cam kết chuyển giao công nghệ, đào tạo nhân lực. Cùng với đó, chất lượng quản trị phải được nâng lên, gắn các chỉ tiêu tăng trưởng với các chỉ số PCI, PAR, SIPAS, DTI; đồng thời công khai, minh bạch tiến độ dự án, tạo cơ chế giám sát của xã hội, báo chí và nhân dân.
Phát triển bền vững và bao trùm phải là nguyên tắc xuyên suốt. Điều này đồng nghĩa với việc thúc đẩy kinh tế xanh, kinh tế biển bền vững, bảo vệ rừng, biển và đa dạng sinh học, đồng thời gắn phát triển kinh tế với giảm nghèo bền vững, thu hẹp chênh lệch vùng miền, bảo đảm an sinh xã hội. Quan trọng hơn cả, Khánh Hòa cần khơi dậy tinh thần đổi mới, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm trong đội ngũ cán bộ. Nếu thiếu đổi mới trong quản trị, mọi nghị quyết sẽ khó đi vào thực tiễn, dễ rơi vào hình thức.
Nghị quyết 01 của Tỉnh ủy về mục tiêu tăng trưởng hai con số là minh chứng rõ nét cho khát vọng vươn lên của Đảng bộ và nhân dân Khánh Hòa. Tuy nhiên, để khát vọng ấy biến thành hiện thực, tỉnh phải đối diện và vượt qua hàng loạt thách thức về cơ cấu kinh tế, nhân lực, hạ tầng, môi trường và thể chế quản trị. Tăng trưởng hai con số chỉ thực sự có ý nghĩa khi gắn với phát triển bền vững và hạnh phúc của nhân dân. Đó mới là thước đo cuối cùng của một nghị quyết mang tầm chiến lược và cũng là trách nhiệm chính trị to lớn mà toàn Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa đã đặt lên vai mình trong giai đoạn phát triển mới.
TRẦN VIỆT ĐỨC
(Văn phòng Tỉnh ủy Khánh Hòa)