Tước quyền sử dụng giấy phép nếu vi phạm trong chuyển giao công nghệ

3 giờ trướcBài gốc

Theo Bộ Khoa học và Công nghệ (KHCN), sau hơn 6 năm triển khai, thi hành Nghị định số 51/2019/NĐ-CP ngày 13/6/2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động KHCN đã dần bộc lộ những bất cập như số lượng tổ chức, doanh nghiệp tham gia nghiên cứu, thương mại hóa công nghệ và triển khai dự án có sử dụng công nghệ ngày càng gia tăng, nhiều mô hình kinh doanh mới, nền tảng số, công nghệ lõi, công nghệ có yếu tố xuyên biên giới xuất hiện, làm phát sinh các hành vi vi phạm tinh vi hơn, khó phát hiện và khó xử lý theo khung chế tài cũ. Một số vi phạm như không thực hiện đầy đủ thủ tục thẩm định, đăng ký chuyển giao công nghệ, sử dụng công nghệ không đúng nội dung được phê duyệt, không báo cáo hoặc báo cáo sai sự thật… đã gây rủi ro về môi trường, thất thoát nguồn lực nhà nước và ảnh hưởng đến tính minh bạch của thị trường công nghệ.

Điều này dẫn tới thực tế cần thiết phải có giải pháp khắc phục khoảng trống pháp lý, nâng cao tính răn đe, bảo đảm công bằng giữa các chủ thể tuân thủ và vi phạm, đồng thời đáp ứng yêu cầu quản lý trong giai đoạn chuyển đổi số và hội nhập sâu rộng. Từ đó, tăng thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính của các chức danh thuộc các lực lượng: Thanh tra Cục An toàn bức xạ và hạt nhân, chiến sĩ công an nhân dân đang thi hành công vụ, công chức hải quan, kiểm soát viên thị trường, công chức Thuế đang thi hành công vụ; các chức danh thuộc lực lượng Công an, Quân đội, UBND cấp xã…

Thứ trưởng Bộ KHCN Bùi Hoàng Phương cho biết, bộ vừa có tờ trình gửi tới Chính phủ, trong đó đề xuất nhiều giải pháp quy định các nội dung nền tảng về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực KHCN đổi mới sáng tạo, xác định phạm vi điều chỉnh và nguyên tắc áp dụng pháp luật đối với các hành vi vi phạm, hình thức xử phạt, mức phạt tiền tối đa, nguyên tắc áp dụng đối với cá nhân và tổ chức, cùng các hình thức xử phạt bổ sung, biện pháp khắc phục hậu quả nhằm bảo đảm xử lý triệt để vi phạm.

Đề xuất của Bộ KHCN làm rõ vi phạm trong hoạt động hội đồng khoa học, liêm chính khoa học, quản lý và thực hiện nhiệm vụ, dữ liệu và báo cáo, sở hữu và thương mại hóa kết quả nghiên cứu, cũng như chuyển giao công nghệ, đặc biệt với công nghệ hạn chế hoặc cấm. Mỗi hành vi gắn với khung phạt tiền, hình thức xử phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả tương ứng, bảo đảm tính toàn diện và khả thi.

Theo Thứ trưởng Bùi Hoàng Phương, so với Nghị định 51/2019/NĐ-CP của Chính phủ, các giải pháp của Bộ đề cập tại dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung đã có nhiều điểm mới quan trọng nhằm bảo đảm phù hợp và đồng bộ với Luật Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, Luật sửa đổi, bổ sung Luật Chuyển giao công nghệ và Luật Xử lý vi phạm hành chính. Một điểm nổi bật khác là việc bổ sung các quy định về liêm chính khoa học và đạo đức nghề nghiệp trong nghiên cứu.

Trong lĩnh vực chuyển giao công nghệ, đối với mỗi hành vi vi phạm hành chính trong hoạt động khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, chuyển giao công nghệ, cá nhân, tổ chức phải chịu một trong các hình thức xử phạt cảnh cáo hoặc phạt tiền. Cụ thể, mức phạt tiền tối đa đối với cá nhân là 50 triệu đồng, đối với tổ chức là 100 triệu đồng. Tùy theo tính chất, mức độ vi phạm, cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm còn có thể bị áp dụng một hoặc nhiều hình thức xử phạt bổ sung sau: Tước quyền sử dụng có thời hạn: Giấy chứng nhận đăng ký tổ chức KHCN; Giấy chứng nhận văn phòng đại diện, chi nhánh; Giấy công nhận tổ chức, cá nhân đổi mới sáng tạo… Đình chỉ một phần hoặc toàn bộ hoạt động có thời hạn từ 1 - 24 tháng theo quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

Đối với vi phạm quy định về đặt và tặng giải thưởng về KHCN, mức phạt tiền từ 10 triệu đồng đến 50 triệu đồng áp dụng một trong các hành vi sau đây: Không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ quy định về trình tự, thủ tục đặt, xét tặng giải thưởng KHCN; Không công khai hoặc công khai không đầy đủ thông tin về giải thưởng theo quy định; Đặt, tặng giải thưởng về KHCN không đúng thẩm quyền hoặc không đúng đối tượng theo quy định; Đặt, tặng giải thưởng cho các công trình nghiên cứu có nội dung vi phạm quy định của pháp luật...

Khắc Hạnh

Nguồn Đại Đoàn Kết : https://daidoanket.vn/tuoc-quyen-su-dung-giay-phep-neu-vi-pham-trong-chuyen-giao-cong-nghe.html