Theo dữ liệu mới nhất từ Bộ Tài chính và Ngân hàng Trung ương Ukraine (NBU), trong năm 2025, quốc gia này đã thu hút thành công khoản tài chính bên ngoài lên tới 52,4 tỷ USD, tăng khoảng 25% so với các năm 2023 và 2024.
Đây là con số viện trợ kỷ lục, đóng vai trò sống còn trong việc duy trì ổn định kinh tế vĩ mô và đảm bảo các dòng tiền cho các nhu cầu thiết yếu của chính phủ.
Nhà tài trợ hàng đầu
Nhìn vào cơ cấu nguồn vốn, Liên minh châu Âu (EU) vẫn khẳng định vị thế là đối tác hỗ trợ lớn nhất của Ukraine.
Theo dữ liệu bảng cân đối kế toán của NBU, EU đã đóng góp khoảng 32,7 tỷ USD (phần lớn thông qua cơ chế Ukraine Facility). Trong số này, một phần nhỏ (668 triệu USD) là viện trợ không hoàn lại, còn lại là các khoản vay ưu đãi với thời hạn dài.
Đứng thứ hai trong danh sách các bên đóng góp lớn là Ngân hàng Thế giới (World Bank) với khoảng 13,2 tỷ USD. Nguồn vốn này được phân bổ cho nhiều dự án quan trọng từ y tế, giáo dục đến hỗ trợ khu vực tư nhân.
Ukraine cần sự hỗ trợ liên tục trong bối cảnh triển vọng hòa bình vẫn mờ nhạt và xung đột vẫn tiếp diễn. Ảnh: PBS News
Ngoài ra, các quốc gia và tổ chức quốc tế khác cũng đóng góp những phần quan trọng. Ví dụ, Canada tài trợ 3,4 tỷ USD; Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) cung cấp gần 912 triệu USD sau khi Ukraine vượt qua các kỳ đánh giá thuộc chương trình Cơ sở Quỹ Mở rộng (EFF).
Nhật Bản đóng góp hơn 450 triệu USD thông qua các dự án của Ngân hàng Thế giới (WB) tập trung vào hạ tầng giao thông và quản lý đầu tư công. Ngân hàng Phát triển Hội đồng châu Âu tài trợ khoảng 232 triệu USD hỗ trợ cho những người di cư nội địa.
Đáng chú ý, một cơ chế tài chính mới từ nhóm G7 sử dụng lợi nhuận từ tài sản bị đóng băng của Nga đã trở thành nguồn lực chủ chốt, đóng góp khoảng 37,9 tỷ USD vào tổng ngân sách hỗ trợ cho Ukraine trong năm qua.
Dòng tiền được sử dụng vào đâu?
Sự hỗ trợ mạnh mẽ từ quốc tế đã cho phép Ukraine thực hiện một chiến lược tài chính rõ ràng: Toàn bộ nguồn thu nội địa (thuế và phí) được dành riêng cho lĩnh vực an ninh và quốc phòng. Trong khi đó, nguồn viện trợ nước ngoài được dùng để chi trả cho các khoản chi xã hội và nhân đạo.
Nhờ có 52,4 tỷ USD này, Ukraine đã đảm bảo được việc chi trả lương cho giáo viên, nhân viên y tế, lương hưu cho người già và duy trì các chương trình bảo trợ xã hội. Điều này giúp xã hội Ukraine giữ được sự ổn định tương đối dù đang trong tình trạng xung đột.
Dự trữ ngoại hối đạt mức cao nhất lịch sử
Một hệ quả tích cực khác từ dòng vốn này là dự trữ ngoại hối của Ukraine đã tăng vọt hơn 30%, đạt mức cao kỷ lục vào đầu năm 2026.
"Tính đến ngày 1/1/2026, dự trữ ngoại hối của Ukraine đạt 57,29 tỷ USD – mức cao nhất kể từ khi tuyên bố độc lập", NBU cho biết trong một thông cáo báo chí.
Thống đốc NBU, ông Andriy Pyshnyy, nhấn mạnh rằng đây là "vành đai an toàn" giúp Ukraine chống chọi với các cú sốc kinh tế và duy trì sự ổn định của đồng Hryvnia trên thị trường ngoại hối.
Riêng trong tháng 12/2025, dự trữ ngoại hối đã tăng 4,6% so với tháng 11/2025, chủ yếu do dòng vốn từ các đối tác quốc tế vượt quá lượng ngoại tệ mà NBU bán ra và lượng vốn chính phủ dùng để trả nợ nước ngoài, NBU cho biết trong một thông cáo báo chí.
Triển vọng năm mới
Dù con số 52,4 tỷ USD là một thành công lớn, Ukraine vẫn cần sự hỗ trợ liên tục trong bối cảnh triển vọng hòa bình vẫn mờ nhạt và xung đột vẫn tiếp diễn.
Dự kiến trong năm 2026, các đối tác quốc tế sẽ tiếp tục giải ngân khoảng 45 tỷ USD. Trong đó, EU cam kết sẽ là nhà tài trợ chính với kế hoạch phân bổ 90 tỷ Euro cho giai đoạn 2026-2027.
Ukraine và IMF cũng đã đạt được thỏa thuận ở cấp chuyên gia về chương trình EFF mới cho giai đoạn 2026-2029 với tổng trị giá 8,1 tỷ USD, sẽ được trình lên Ban Điều hành IMF để phê duyệt vào năm 2026.
Sự đồng hành của EU, G7 và các tổ chức tài chính quốc tế không chỉ giúp Ukraine đứng vững về mặt quân sự mà còn là nền tảng cốt yếu để nền kinh tế nước này không bị sụp đổ trước những áp lực khổng lồ từ cuộc xung đột kéo dài với Nga.
Minh Đức (Theo Kyiv Post, LIGA)