Vai trò của người đứng đầu chính quyền cơ sở trong quản lý đất đai

5 giờ trướcBài gốc

Giải tỏa công trình vi phạm tại phường Trần Hưng Đạo.

Trong công tác quản lý đất đai, người dân không chỉ quan tâm đến quy định pháp luật hay thủ tục hành chính, mà đặc biệt theo dõi thái độ, cách làm của lãnh đạo địa phương. Nếu người đứng đầu sâu sát, công tâm, dám chịu trách nhiệm thì việc giải phóng mặt bằng, xử lý vi phạm sẽ tạo được đồng thuận; ngược lại, sự thiếu quyết liệt dễ dẫn đến tình trạng lấn chiếm kéo dài, gây bức xúc trong Nhân dân. Thực tế tại nhiều xã, phường của tỉnh đã cho thấy rất rõ điều này. Tại xã Vũ Thư, địa phương có tốc độ đô thị hóa, công nghiệp hóa nhanh, sức ép về đất đai rất lớn. Công tác quản lý đất công, đất chưa sử dụng, đất lấn chiếm từng gặp nhiều khó khăn. Tại khu đất 5,4ha vốn quy hoạch trồng cây xanh (xã Minh Quang cũ), gần 10 hộ dân đã tự ý xây dựng nhà ở, sân bê tông, trồng cây cảnh và các công trình kiên cố khác. Ngay sau khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào vận hành, UBND xã Vũ Thư đã khẩn trương rà soát, lập hồ sơ từng trường hợp vi phạm, đồng thời mời các hộ dân lên làm việc, phân tích rõ sai phạm và yêu cầu tự giác tháo dỡ. Trường hợp các hộ cố tình không tự nguyện tháo dỡ, xã sẽ thành lập Hội đồng tổ chức cưỡng chế. Ông Trần Thanh Hải, Chủ tịch UBND xã khẳng định: Quản lý đất đai nếu chỉ trông chờ vào công chức địa chính thì không phát huy hết hiệu quả. Chủ tịch UBND xã phải trực tiếp nắm tình hình, thường xuyên kiểm tra, kiên quyết chỉ đạo xử lý sai phạm thì mới giữ được kỷ cương. Không có vùng cấm trong xử lý vi phạm; lãnh đạo phải có trách nhiệm giải thích, thuyết phục để người dân nhận thức rõ sai phạm, từ đó từng bước đưa công tác quản lý đất đai vào nền nếp.

Cán bộ xã Vũ Thư kiểm tra các công trình xây dựng trên đất trồng cây xanh tại thôn La Uyên.

Tại phường Trà Lý, tình trạng xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp từng diễn ra tại một số nơi. Vì vậy, ngay sau khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào hoạt động, Đảng ủy phường đã ban hành nghị quyết chuyên đề về quản lý đất đai, chỉ đạo UBND phường tăng cường kiểm tra, giám sát, gắn kết quả xử lý vi phạm với đánh giá cán bộ hằng năm. UBND phường đã vào cuộc quyết liệt, yêu cầu các hộ vi phạm tự tháo dỡ công trình, trả lại hiện trạng. Nhiều hộ dân đồng thuận, chủ động khắc phục, góp phần lập lại trật tự. Bí thư Đảng ủy phường Trà Lý Trần Lê Huy nhấn mạnh: Quản lý đất đai không chỉ là trách nhiệm của ngành tài nguyên môi trường mà còn là trách nhiệm của người đứng đầu. Đảng ủy đã quán triệt rõ: Cán bộ, đảng viên phải gương mẫu trong chấp hành, đồng thời kiên quyết xử lý sai phạm. Đây là cơ sở để xây dựng kỷ cương, củng cố niềm tin của Nhân dân và giữ vững ổn định ngay từ cơ sở. Xã Tân Hưng cũng là điểm sáng khi không phát sinh vi phạm mới về đất đai sau sáp nhập. 5 năm qua, địa phương đã tuyên truyền, vận động 124/180 hộ gia đình tự tháo dỡ công trình vi phạm trên đất nông nghiệp, đạt gần 69%. Từ khi chính quyền địa phương 2 cấp đi vào vận hành, xã đã kiên quyết không để xảy ra tình trạng lấn chiếm, đồng thời giải quyết kịp thời thủ tục hành chính liên quan. Gần 2 tháng qua, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã đã tiếp nhận, xử lý hơn 20 hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu cho các hộ gia đình, cá nhân. Thực tế tại nhiều địa phương cho thấy, ở đâu người đứng đầu quyết liệt, gương mẫu, sát sao thì ở đó kỷ cương đất đai được giữ vững, vi phạm từng bước được xử lý, đồng thuận trong dân được củng cố.

Công dân đến làm thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Tân Hưng.

Một trong những bất cập hiện nay là tình trạng đùn đẩy trách nhiệm giữa lãnh đạo và cán bộ chuyên môn. Có nơi phát hiện vi phạm nhưng lãnh đạo xã không chỉ đạo xử lý kịp thời, “khoán trắng” cho công chức địa chính, dẫn đến tình trạng “trên nóng, dưới lạnh”. Trong khi đó, Luật Đất đai đã quy định rõ trách nhiệm của Chủ tịch UBND cấp xã trong quản lý đất công, xử lý vi phạm, thu hồi, giao đất, cho thuê đất. Điều đó đòi hỏi người đứng đầu phải thật sự gương mẫu, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Ông Nguyễn Đức Kiền, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường khẳng định: Hiệu quả quản lý đất đai ở cơ sở không thể chỉ trông chờ vào văn bản hay cơ chế. Yếu tố then chốt chính là vai trò, sự sâu sát và quyết liệt của người đứng đầu. Khi lãnh đạo công tâm, gương mẫu thì quản lý đất đai sẽ đi vào nền nếp, vi phạm giảm, niềm tin của Nhân dân tăng lên. Cùng với vai trò của người đứng đầu, ngành chuyên môn đã tích cực đồng hành cùng cơ sở. Ngay sau hợp nhất tỉnh, Sở Nông nghiệp và Môi trường đã tổ chức tập huấn, cung cấp tài liệu hướng dẫn quản lý đất đai cho cán bộ, công chức tại 104 xã, phường; đồng thời hướng dẫn quy trình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đúng quy định. Ngành đã tăng cường phối hợp với chính quyền cơ sở trong kiểm tra, giám sát, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.

Minh Nguyệt

Nguồn Hưng Yên : http://baohungyen.vn/vai-tro-cua-nguoi-dung-dau-chinh-quyen-co-so-trong-quan-ly-dat-dai-3184877.html