VCCI: Quy định định danh bưu gửi có thể gây tốn kém hàng nghìn tỷ đồng mỗi năm

2 giờ trướcBài gốc

Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có công văn gửi Bộ Khoa học và Công nghệ về việc góp ý Hồ sơ chính sách Luật Bưu chính. Trong đó, VCCI đã đưa ra nhiều phân tích liên quan đến đề xuất sửa đổi các khái niệm về dịch vụ và hạ tầng bưu chính.

Theo báo cáo đánh giá tác động, cơ quan soạn thảo dự kiến bổ sung các dịch vụ logistics chuyển phát nhanh hàng nhẹ, dịch vụ hoàn tất đơn hàng, thu hộ tiền hàng và áp dụng cho cả đơn hàng trên 31kg vào phạm vi bưu chính để tránh sự bất bình đẳng giữa các mô hình kinh doanh.

Tuy nhiên, VCCI cho rằng việc mở rộng này có khả năng gây chồng chéo với dịch vụ logistics đã được điều chỉnh tại Luật Thương mại, dẫn đến tình trạng doanh nghiệp phải đáp ứng điều kiện kinh doanh tại hai luật khác nhau cho cùng một hoạt động. VCCI cũng khẳng định các doanh nghiệp bưu chính hiện nay vẫn có quyền tự do kinh doanh các dịch vụ giá trị gia tăng này mà không bị hạn chế, do đó việc bổ sung vào Luật Bưu chính là chưa thực sự cần thiết.

Ảnh minh họa.

Liên quan đến các chính sách ưu đãi dành cho doanh nghiệp bưu chính công ích được chỉ định, VCCI đề nghị cần cân nhắc kỹ giữa mục tiêu bảo đảm lợi ích công và tính cạnh tranh trên thị trường. Việc dự kiến sử dụng Quỹ Bưu chính công ích từ doanh thu của các đối thủ cạnh tranh để hỗ trợ doanh nghiệp chỉ định, cũng như các ưu đãi về hạ tầng tại khu đô thị để phục vụ kinh doanh thương mại, có thể tạo ra lợi thế bất bình đẳng.

Theo VCCI, thị trường giao hàng thương mại điện tử hiện mang tính thương mại thuần túy, không phải dịch vụ công thiết yếu và đang tăng trưởng mạnh mẽ, nên việc Nhà nước can thiệp hỗ trợ thông qua mạng bưu chính công cộng là chưa rõ lý do. Chính sách này cũng được đánh giá là không phù hợp với Nghị quyết 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân do có sự phân biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế.

Đối với quy định định danh người gửi và người nhận để bảo đảm an ninh, VCCI dẫn chứng các số liệu cho thấy chi phí tuân thủ là rất lớn. Với sản lượng dự kiến 4,2 tỷ bưu gửi vào năm 2025, nếu mỗi đơn hàng mất 2 phút để kiểm tra định danh hai chiều, toàn ngành sẽ tốn khoảng 17,4 triệu ngày công lao động, tương đương chi phí 2.400 tỷ đồng mỗi năm.

Ngoài gánh nặng tài chính, quy định này còn bị coi là thiếu khả thi đối với các mô hình bưu cục tự động, giao hàng bằng drone hoặc các khách hàng doanh nghiệp có quy trình vận hành riêng biệt thông qua kết nối hạ tầng API. Do đó, VCCI đề nghị cơ quan soạn thảo giới hạn phạm vi cần thực hiện định danh thay vì áp dụng đại trà.

Ngoài ra, VCCI kiến nghị cần có sự phân định rõ ràng giữa hoạt động vận chuyển bưu chính và kinh doanh vận tải hàng hóa. Hiện nay, các doanh nghiệp bưu chính vẫn phải xin giấy phép kinh doanh vận tải và phù hiệu xe tải để lưu thông, gây ra nhiều vướng mắc trong thực tiễn.

VCCI đề xuất bổ sung quy định theo hướng hoạt động vận chuyển của doanh nghiệp bưu chính không thuộc phạm vi của hoạt động kinh doanh vận tải nhằm đơn giản hóa thủ tục và tạo thuận lợi cho phương tiện lưu thông trên đường.

Các ý kiến này được kỳ vọng sẽ giúp cơ quan soạn thảo hoàn thiện dự thảo Luật Bưu chính theo hướng minh bạch và hài hòa lợi ích giữa các bên.

Nguyệt Minh

Nguồn Doanh Nghiệp : https://doanhnghiepvn.vn/doanh-nghiep/vcci-quy-dinh-dinh-danh-buu-gui-co-the-gay-ton-kem-hang-nghin-ty-dong-moi-nam/20260211095014385