Vĩnh Long: Nhiều sai phạm tại dự án Tuyến số 1 đường nội ô Trà Vinh

một giờ trướcBài gốc

Mới đây, Thanh tra tỉnh Vĩnh Long đã ban hành Kết luận thanh tra số 08/KL-TT về việc thanh tra chuyên đề các công trình, dự án có khó khăn, vướng mắc, chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài, hiệu quả thấp, nguy cơ gây thất thoát, lãng phí tại tỉnh Vĩnh Long, tập trung vào Dự án Tuyến số 1, đường nội ô thị xã Trà Vinh nay là phường Trà Vinh (Chủ đầu tư là Sở Giao thông Vận tải Trà Vinh cũ).

Tuyến đường gần 20 năm chưa thể bàn giao

Dự án Tuyến số 1, đường nội ô thị xã Trà Vinh nay là phường Trà Vinh được triển khai từ năm 2006, ban đầu có tổng mức đầu tư hơn 160 tỷ đồng và từng bị tạm dừng thi công để phục vụ thanh tra vào năm 2009. Sau khi dự án được lập lại (giai đoạn 2015) dưới hình thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng BT (Xây dựng - Chuyển giao), với tổng vốn đầu tư điều chỉnh là 142.733.530.687 đồng, các sai phạm tiếp tục xảy ra và kéo dài đến nay.

Dự án Tuyến số 1, đường nội ô thị xã Trà Vinh nay là phường Trà Vinh

Kết luận thanh tra cho thấy nhiều sai phạm của các cơ quan liên quan, đặc biệt trong quá trình lập lại và triển khai dự án. Cụ thể: Dự án được tiếp tục triển khai dù chưa khắc phục các sai sót đã được chỉ ra trong kết luận thanh tra năm 2010, và chưa có quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết được phê duyệt, nên không đúng quy định. Hồ sơ và hợp đồng BT không nêu rõ hoặc yêu cầu nhà đầu tư phải có dự án cụ thể trên quỹ đất được thanh toán, trái với quy định tại khoản 5 Điều 3 Nghị định 15/2015/NĐ-CP. Giá đất thanh toán trong hợp đồng được tính theo giá năm 2015 (2.632.000 đồng/m²), trong khi công trình hoàn thành vào năm 2018. Việc tính giá đất như vậy không đúng thời điểm giao đất, nên không có đủ cơ sở pháp lý và vi phạm quy định pháp luật về đất đai. Việc ký Phụ lục hợp đồng số 02/PLHĐ/2018 điều chỉnh phương thức thanh toán từ quỹ đất sang thanh toán bằng tiền (Nhà nước nhận chuyển nhượng dự án) là không đúng quy định tại khoản 5 Điều 3 Nghị định số 15/2015/NĐ-CP. Việc tạm ứng vốn trái quy định: Việc tạm ứng số tiền 71 tỷ đồng từ Quỹ Phát triển đất tỉnh Trà Vinh để thanh toán tạm ứng cho Nhà đầu tư (Doanh nghiệp tư nhân Bình An) là không đúng theo quy định. Bồi thường, tái định cư tồn đọng kéo dài từ 2008-2009.

Thanh tra tỉnh Vĩnh Long đã kiến nghị xử lý nhiều lãnh đạo liên quan đến tuyến đường số 1

Kiến nghị xử lý trách nhiệm và tháo gỡ vướng mắc

Thanh tra tỉnh Vĩnh Long đã kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Long chỉ đạo Sở Nội vụ tỉnh Vĩnh Long tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức kiểm điểm xử lý trách nhiệm đối với: Ông Đỗ Văn Khê, nguyên Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Trà Vinh đối với các vi phạm về tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn Nhà đầu tư không đúng quy định điểm b khoản 4 Điều 83 Nghị định 30/2015/NĐ-CP ngày 17/3/201515. Ông Dương Văn Ni - Phó giám đốc Sở Giao thông Vận tải tỉnh Trà Vinh, Tổ trưởng tổ chuyên gia theo Quyết định số 15/QĐ-SGTVT ngày 18/02/2016 (nay là Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Long) đối với vi phạm trong việc tham mưu Chủ đầu tư (Sở Giao thông Vận tải tỉnh Trà Vinh) thực hiện Dự án PPP được duyệt không có dự án khác, đồng thời Hợp đồng BT do Sở Giao thông Vận tải tỉnh Trà Vinh ký kết với Doanh nghiệp tư nhân Bình An không quy định Nhà đầu tư phải có dự án khác trên quỹ đất được thanh toán là không đúng quy định tại khoản 5 Điều 3 Nghị định số 15/2015/NĐ- CP. Chủ tịch, Phó chủ tịch và các thành viên Hội đồng bồi thường thiệt hại giải phóng mặt bằng (Ủy Ban nhân dân thị xã Trà Vinh cũ) và công chức, viên chức được giao thực hiện nhiệm vụ theo Quyết định số 60/QĐ-UBND ngày 18/6/2007 của Ủy Ban nhân dân thị xã Trà Vinh16; Quyết định số 120/QĐ-UBND ngày 03/9/2008 của Ủy Ban nhân dân thị xã Trà Vinh do lập phương án tổng thể bồi thường hỗ trợ tái định cư gửi Sở Tài chính thẩm định đã áp dụng chưa đúng quy định của pháp luật để lập phương án. Lãnh đạo Sở Tài chính Trà Vinh cũ (ký Tờ trình số 303/TTr-STC ngày 16/9/2008 và Tờ trình số 118/TTr-STC ngày 20/4/2009) trong việc thực hiện thẩm định phương án tổng thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư đã áp dụng chưa đúng quy định của pháp luật. Quá trình kiểm điểm, xử lý trách nhiệm nếu phát hiện dấu hiệu tội phạm thì chuyển Cơ quan Cảnh sát điều tra xem xét, xử lý theo quy định.

kiến nghị Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Long tổ chức kiểm điểm, xử lý nhiều cán bộ

Kết luận thanh tra cũng kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh rút kinh nghiệm trong việc cho chủ trương tạm ứng 71 tỷ đồng (năm 2018) không đúng quy định tại khoản 1 Điều 11 Chương IV của Quy chế mẫu về quản lý, sử dụng Quỹ phát triển đất Ban hành kèm theo Quyết định số 40/2010/QĐ-TTg ngày 12/5/2010 của Thủ tướng Chính phủ.

Thanh tra tỉnh Vĩnh Long kiến nghị Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Vĩnh Long tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các thành viên tổ chuyên gia lựa chọn nhà đầu tư thuộc Sở Giao thông Vận tải Trà Vinh (cũ) do có vi phạm trong công tác thẩm định, tham mưu không đúng quy định; đồng thời kiểm điểm công chức, viên chức phụ trách công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng của chủ đầu tư và rút kinh nghiệm đối với những cá nhân liên quan trong việc chưa thực hiện đúng quy trình lập thiết kế kỹ thuật, chưa khắc phục các hạn chế đã được nêu tại Kết luận thanh tra số 01/KL-UBND năm 2010. Sở cần chỉ đạo bộ phận chuyên môn khắc phục vi phạm, chấn chỉnh quy trình lựa chọn nhà đầu tư trong thời gian tới để đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật.

Đối với Sở Tài chính tỉnh Vĩnh Long, Thanh tra tỉnh đề nghị tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm các thành viên tổ thẩm định lựa chọn nhà đầu tư (Sở Kế hoạch và Đầu tư Trà Vinh cũ) do tham mưu phê duyệt sai quy định; đồng thời kiểm điểm công chức tham gia thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư và chấn chỉnh công tác thẩm định dự án trong thời gian tới.

Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh Vĩnh Long báo cáo Thanh tra Chính phủ và xin ý kiến Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển hình thức thanh toán hợp đồng BT từ quỹ đất hai bên đường (34.420 m²) sang thanh toán bằng tiền, có tính chênh lệch lãi suất huy động vốn của nhà đầu tư trong quá trình thi công. Đồng thời, điều chỉnh phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư theo hướng bồi thường bằng tiền đối với 66.904 m² đất ở, tính theo giá đất cụ thể hiện hành, thay vì giao đất cho người dân như trước. Phần đất sạch còn lại sau khi trừ diện tích làm đường theo quy hoạch chi tiết 1/500 được phê duyệt tại Quyết định 1250a/QĐ-UBND ngày 07/02/2018 sẽ giao cho Trung tâm Phát triển quỹ đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường Vĩnh Long quản lý.

Mặc dù Dự án Tuyến số 1 đã hoàn thành và đưa vào sử dụng, góp phần cải thiện hạ tầng đô thị phường Trà Vinh, nhưng những tồn đọng kéo dài về tài chính và đất đai vẫn cần được các cơ quan chức năng phối hợp xử lý dứt điểm, đảm bảo hài hòa lợi ích Nhà nước, nhà đầu tư và người dân

Nguyễn Tùng - CTV Trí Trần /VOV.VN

Nguồn VOV : https://vov.vn/kinh-te/vinh-long-nhieu-sai-pham-tai-du-an-tuyen-so-1-duong-noi-o-tra-vinh-post1244693.vov