Góp ý về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19 tháng 10 năm 2020 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều bởi Nghị định số 70/2025/NĐ-CP ngày 20 tháng 3 năm 2025 của Chính phủ quy định về hóa đơn, chứng từ, Hội Tư vấn Thuế Việt Nam (VTCA) cho biết, dự thảo Nghị định có bổ sung thêm một số trường hợp nhằm tháo gỡ các vướng mắc đối với nhóm hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh như quy định rõ trách nhiệm khấu trừ, khai thay, nộp thay thì đồng thời xuất hóa đơn thay cho hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh của các sàn thương mại điện tử có chức năng thanh toán; bổ sung mới quy định hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh có doanh thu năm dưới 3 tỷ được lập hóa đơn tổng vào cuối ngày đối với các giao dịch dưới 50.000 đồng của người mua là cá nhân không có nhu cầu lấy hóa đơn...
Đây là những vấn đề mà Hội Tư vấn Thuế Việt Nam đã có kiến nghị trước đây và được Bộ Tài chính đã tiếp thu, đưa vào dự thảo Nghị định thay thế Nghị định số 123/2020/NĐ-CP và Nghị định số 70/2025/NĐ-CP. Tuy nhiên, cần tiếp tục bổ sung quy định hồi tố và không xử phạt đối với hộ gia đình, cá nhân kinh doanh trên các sàn thương mại điện tử có chức năng thanh toán không thực hiện việc xuất hóa đơn theo quy định.
(Ảnh minh họa)
VTCA phân tích, trong trường hợp các sàn đã thực hiện khấu trừ, nộp thay nhưng chưa được ủy nhiệm lập hóa đơn điện tử; đồng thời, do các sàn không cung cấp đầy đủ thông tin của người mua cũng như không xác định được thời điểm bàn giao hàng hóa, dịch vụ, nên việc lập hóa đơn điện tử không thể thực hiện đúng quy định. Vì vậy, cần có quy định phù hợp để xử lý các tình huống phát sinh từ yếu tố khách quan nêu trên, bảo đảm tính khả thi và công bằng trong thực thi chính sách.
Liên quan tới quy định hộ kinh doanh có doanh thu từ 3 tỷ đồng trở xuống phải sử dụng hóa đơn điện tử và có giao dịch bán hàng hóa, dịch vụ có giá trị thanh toán dưới 50.000 đồng mỗi lần được lập hóa đơn tổng cuối ngày nếu người mua không lấy hóa đơn, VTCA cho rằng quy định này có thể phát sinh một số vướng mắc.
Cụ thể, cần làm rõ ngưỡng doanh thu 3 tỷ đồng được xác định tại thời điểm nào. Bên cạnh đó, mức giá trị giao dịch dưới 50.000 đồng là quá nhỏ, dễ gây khó khăn trong phân loại để lập hóa đơn từng lần hay hóa đơn tổng, làm gia tăng rủi ro sai sót và nguy cơ bị xử phạt cho người nộp thuế. Quy định này cũng có thể bị lợi dụng để chia nhỏ giao dịch hoặc thanh toán tiền mặt nhằm né kiểm soát, ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý và chưa phù hợp với chủ trương khuyến khích, thúc đẩy việc thanh toán không dùng tiền mặt.
Mặt khác, theo quy định tại Nghị định 68/2026/NĐ-CP thì tới đây, mọi hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh đều phải thực hiện thông báo toàn bộ tài khoản ngân hàng, ví điện tử liên quan đến hoạt động kinh doanh cho cơ quan thuế. Do đó, việc kiểm soát doanh thu qua tài khoản ngân hàng là rất đầy đủ và minh bạch.
Để khắc phục, VTCA kiến nghị thay vì quy định ngưỡng giá trị giao dịch, nên quy định cho hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh được lập hóa đơn tổng cuối ngày cho từng nhóm hàng hóa, dịch vụ có cùng tỷ lệ thuế suất đối với các giao dịch thanh toán chuyển khoản; đồng thời, mở rộng nhóm đối tượng áp dụng thay vì khống chế mức doanh thu như dự thảo.
An Nhiên