Tính đến ngày 1/8, dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 26 các đoạn còn lại chưa đầu tư, qua đèo Phượng Hoàng (xã Tây Ninh Hòa, Khánh Hòa) còn vướng mắc một vị trí tại Km 30+200 - Km 30+550 với tổng chiều dài khoảng 350m. Vì vậy, nhà thầu không thể đưa thiết bị để triển khai thi công theo đúng kế hoạch đề ra.
Phần đất trên không thuộc quyền sở hữu của ông Ngô Văn Tâm và đã được Ban Quản lý rừng phòng hộ Bắc Khánh Hòa bàn giao cho chính quyền địa phương ngày 13/5. Tuy nhiên, vào ngày 20/5, chủ đầu tư là Ban QLDA 5 cùng nhà thầu phối hợp với lực lượng chức năng của xã Ninh Tây (cũ) để vận động và tiến hành thi công nhưng ông Tâm ngăn cản, bắt buộc nhà thầu phải rút máy móc ra khỏi vị trí.
Được biết, đến nay địa phương chưa hoàn thành phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư cho Dự án. Trong đó, vướng mắc lớn nhất tập trung vị trí tại đồi Km 30+400 chưa phê duyệt bản đồ trích đo cho nên chưa ban hành quyết định thu hồi đất tại đây.
Công tác giải phóng mặt bằng triển khai chậm, đến nay địa phương mới bàn giao 11,4/15,1km (đoạn Km 16+000 - Km 27+400) từ tháng 6/2023. Đoạn còn lại (Km 27+400 - Km 31+255), nhà thầu thi công xen kẽ các vị trí đã được bàn giao. Hiện, vẫn vướng tại phân đoạn Km 30+200 - Km 30+550. Tổng chiều dài đã thi công ngoài hiện trường đạt 14,63/15,1km, tương đương 97%.
Để giải quyết dứt điểm các vướng mắc về mặt bằng đối với điểm Km 30+400, trên đèo Phượng Hoàng, Ban QLDA 5 đã đề nghị Cục Đường bộ Việt Nam báo cáo Bộ Xây dựng tiếp tục có ý kiến đối với UBND tỉnh Khánh Hòa đôn đốc các bên liên quan đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng đối với vị trí nêu trên.
Theo đại diện Ban QLDA 5, đến ngày 14/7, Chi nhánh phát triển quỹ đất khu vực Ninh Hòa (trước đây là Trung tâm phát triển quỹ đất Ninh Hòa) vẫn chưa trình bản đồ phục vụ công tác GPMB của dự án cho Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Khánh Hòa thẩm định, phê duyệt. Thủ tục pháp lý vẫn chưa được hoàn thiện; chưa có phương án bảo vệ thi công để bàn giao mặt bằng tại vị trí Km 30+400 (phải tuyến) trên đèo Phượng Hoàng cho nhà thầu.
Việc chậm giải quyết các vướng mắc tiếp tục ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ của dự án, Ban QLDA 5 đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa tiếp tục quan tâm, chỉ đạo các ban, ngành liên quan tập trung giải quyết các vướng mắc và sớm bàn giao mặt bằng cho đơn vị thi công.
Để giải quyết vị trí vướng mắc nhằm hoàn thành trong năm 2025, Ban QLDA 5 đề nghị UBND tỉnh Khánh Hòa tiếp tục quan tâm, chỉ đạo địa phương, các ban, ngành liên quan, tập trung quyết liệt giải quyết các vướng mắc về thủ tục pháp lý về bản đồ trích đo của dự án và có phương án bảo vệ thi công tại vị trí Km 30+400 (phải tuyến), sớm bàn giao mặt bằng.
Trường hợp không giải phóng mặt bằng tại vị trí Km 30+400 (phải tuyến), Ban QLDA 5 sẽ báo cáo cấp trên xem xét dừng đầu tư đối với phân đoạn Km 30+100 - Km 30+550 và bàn giao nguyên trạng cho địa phương do vướng mắc trong công tác GPMB.
Ông Nguyễn Định, Phó Chủ tịch UBND xã Tây Ninh Hòa cho biết, địa phương đã đề nghị Chi nhánh Phát triển quỹ đất khu vực Ninh Hòa đôn đốc đơn vị đo đạc khẩn trương điều chỉnh bản trích đo, làm cơ sở trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và ban hành phương án hỗ trợ hoa màu, vật kiến trúc đối với hộ dân bị ảnh hưởng, đồng thời tham mưu ban hành quyết định thu hồi đất. Ông Định nhấn mạnh: “Địa phương đề nghị cơ quan chuyên môn nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh cho phép chuyển mục đích sử dụng đất rừng phòng hộ sang đất giao thông để đảm bảo cơ sở pháp lý cho các bước tiếp theo”.
Mặc dù khó khăn về mặt bằng, trên công trường, nhà thầu đã huy động 5 mũi thi công, với hàng chục kỹ sư, công nhân, cùng nhiều thiết bị máy móc đáp ứng yêu cầu kế hoạch.
Khối lượng thi công đào nền đường đạt 80% còn lại (khoảng 6.293m3 đào đất và 35.700m3 đào đá). Thảm bê tông nhựa C19 đạt 97%; thảm bê nhựa C16 toàn mặt đường đạt 97%; lắp đặt cống 23/24 cống (còn 1 cống tại Km 30+525, vị trí đất ông Tâm đang vướng mặt bằng); gia cố mái ta luy âm đạt 100% khối lượng...
Lũy kế giải ngân toàn dự án đến nay 222/245 tỷ đồng, đạt 83%. Tuy vậy, tiến độ toàn dự án chậm hơn so với kế hoạch 5% chủ yếu do vướng GPMB tại một số điểm qua đèo Phượng Hoàng.
Dự án cải tạo, nâng cấp quốc lộ 26 (các đoạn chưa đầu tư trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa) có tổng chiều dài gần 16km, tổng mức đầu tư 268 tỷ đồng, do Cục Đường bộ Việt Nam làm chủ đầu tư. Khởi công ngày 18/6/2023, dự kiến hoàn thành theo hợp đồng vào ngày 10/9/2025. Dự án đã được gia hạn một lần do vướng mắc mặt bằng tại khu vực đèo Phượng Hoàng.
Tưởng Cao Sơn