Vượt thách thức - kiến tạo chính quyền 2 cấp tinh gọn, hiệu quả

3 giờ trướcBài gốc

Công tác cán bộ là một nội dung quan trọng được kiện toàn sớm để vận hành bộ máy chính quyền 2 cấp tại Lâm Đồng

Thiếu hướng dẫn và khó khăn từ cơ sở

Một trong những khó khăn là sự thiếu đồng bộ, chưa thống nhất trong hệ thống văn bản pháp luật hiện hành. Cụ thể, trong lĩnh vực đất đai, các nội dung liên quan đến quy hoạch, kiến trúc đô thị, chuyển đổi mục đích sử dụng đất, tách thửa... vẫn chưa có hướng dẫn cụ thể sau khi phân cấp về xã, gây lúng túng cho cấp cơ sở khi xử lý thủ tục hành chính.

Đáng chú ý, hiện vẫn chưa có văn bản hướng dẫn rõ ràng về thẩm quyền quản lý đối với trường mầm non tư thục tại địa bàn xã sau khi thực hiện mô hình 2 cấp. Trước đây, việc thành lập các trường này thuộc thẩm quyền của UBND cấp huyện, nay phân cấp về xã nhưng cơ sở pháp lý lại chưa được điều chỉnh tương thích. Hệ quả là UBND cấp xã gặp khó trong quản lý. Các trường không đủ điều kiện pháp lý để hoàn thiện thủ tục hành chính như: đăng ký mẫu con dấu, hoạt động giáo dục.

Theo báo cáo của Tỉnh ủy, vấn đề nhân lực là một điểm nghẽn đáng lo ngại trong vận hành chính quyền 2 cấp. Theo thống kê, hiện nay toàn tỉnh có 57 xã, phường chưa bảo đảm đủ số lượng công chức theo hướng dẫn của Trung ương.

Thậm chí, một số xã, phường hiện đang “trắng” nhân sự chuyên môn trong các lĩnh vực then chốt như: Tư pháp - hộ tịch 4 xã; công nghệ thông tin 68 xã, phường; tài chính - kế toán 2 xã; tài nguyên - môi trường 35 xã, phường; xây dựng 22 xã.

Không ít công chức tuy có chuyên môn phù hợp nhưng lại đang được phân công ở vị trí khác, hoặc đang làm việc tại khối Đảng, đoàn thể. Điều này ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng tham mưu và xử lý thủ tục hành chính tại cấp cơ sở, khiến người dân bị chậm trễ trong tiếp cận dịch vụ công.

Người dân cảm thấy hài lòng vì cung cách phục vụ nhanh gọn, trách nhiệm của cán bộ, công chức của phường Xuân Trường - Đà Lạt ngay khi bộ máy tổ chức mới đi vào vận hành

Quyết tâm đồng hành, phục vụ Nhân dân tốt hơn

Chuyển đổi số là một hướng đi chiến lược, nhưng tại nhiều xã chưa có cán bộ chuyên trách công nghệ thông tin hoặc có thì không đúng chuyên môn, dẫn đến tình trạng triển khai thiếu hiệu quả. Trong khi đó, người dân, nhất là khu vực nông thôn, vùng sâu vùng xa thiếu kỹ năng sử dụng dịch vụ công trực tuyến, không có thiết bị thông minh, không biết đăng ký tài khoản, buộc phải nhờ công chức làm thay.

Thực trạng này cho thấy, nếu không đi cùng công tác hướng dẫn, đào tạo cộng đồng, thì việc chuyển đổi số sẽ rất khó khăn. Đáng lưu ý, nhiều khu vực vẫn chưa có sóng điện thoại, 4G, như xã Tà Đùng... khiến việc truy cập dịch vụ công trên nền tảng mạng gần như không thể thực hiện.

Trong bối cảnh còn nhiều vướng mắc nêu trên, tỉnh Lâm Đồng đã chủ động rà soát, thống kê và báo cáo Trung ương để đề xuất hướng tháo gỡ. Trọng tâm là sớm ban hành hướng dẫn pháp lý thống nhất về phân cấp, phân quyền trong lĩnh vực giáo dục, đất đai, tổ chức bộ máy; bổ sung ngân sách đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ hành chính công tại cấp xã. Đồng thời, UBND tỉnh giao các sở, ngành phối hợp cùng địa phương xây dựng đề án tổ chức bộ máy hợp lý. Tỉnh đã chỉ đạo rà soát, đào tạo, bố trí nhân lực chuyên môn đúng ngành, đúng vị trí; triển khai chiến dịch phổ cập kỹ năng số đến người dân nông thôn, dân tộc thiểu số.

Dù còn nhiều khó khăn, nhưng với quyết tâm chính trị cao, sự linh hoạt trong điều hành và tinh thần đồng hành cùng người dân, Lâm Đồng hoàn toàn có thể vượt qua những trở ngại trước mắt để hoàn thiện mô hình chính quyền 2 cấp - hiệu lực, hiệu quả, phục vụ người dân ngày càng tốt hơn.

Nguyệt Thu

Nguồn Lâm Đồng : https://baolamdong.vn/vuot-thach-thuc-kien-tao-chinh-quyen-2-cap-tinh-gon-hieu-qua-387532.html