Xây dựng cơ chế, chính sách tạo môi trường phát triển công nghiệp an ninh

9 giờ trướcBài gốc

Tách Quỹ công nghiệp quốc phòng, an ninh

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 10, sáng ngày 31/10, Quốc hội nghe Tờ trình và Thẩm tra 4 dự án: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp; Luật An ninh mạng; Luật Bảo vệ bí mật nhà nước (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự.

Đại tướng Lương Tam Quang, Bộ trưởng Bộ Công an.

Bộ trưởng Bộ Công an, Đại tướng Lương Tam Quang cho biết, trên cơ sở chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước và thực tiễn kết quả sắp xếp, tỉnh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị trong thời gian qua; đồng thời, qua công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật, Chính phủ đã rà soát, đề xuất xây dựng, ban hành 4 dự án luật nêu trên nhằm bảo đảm quy định của các luật này phù hợp với kết quả sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng thời, đáp ứng yêu cầu cấp bách của thực tiễn; phù hợp với chủ trương đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số quốc gia, xây dựng công nghiệp an ninh trong kỳ nguyên phát triển vươn mình của dân tộc, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính và thống nhất với hệ thống pháp luật.

Về dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp gồm 2 điều. Trong đó, có các nội dung cơ bản như sau: Tách Quỹ công nghiệp quốc phòng, an ninh thành 2 quỹ độc lập gồm: Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh và Quỹ công nghiệp quốc phòng. Đồng thời, giao Bộ Công an quản lý Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh, phân cấp quản lý Quỹ công nghiệp quốc phòng từ Chính phủ cho Bộ Quốc phòng.

Ngoài ra, bổ sung một số quy định đặc thù của Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh gồm nguồn tài chính từ đóng góp của các thành viên tham gia Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, nguyên tắc hoạt động chấp nhận rủi ro, đầu tư mạo hiểm nhằm xây dựng, phát triển công nghiệp an ninh, đặc biệt, khẳng định nguyên tắc không trùng nội dung chỉ với Quỹ công nghiệp quốc phòng.

Bổ sung 1 mục về Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia vào Chương II, gồm 4 Điều, quy định về chức năng, nhiệm vụ, thành phần của tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia (Điều 45a), hạt nhân tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia (Điều 45b), thành viên tham gia tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia (Điều 45c) và chính sách của Nhà nước đối với tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia (Điều 45d).

Nội dung bổ sung cơ bản tương đồng với quy định về Tổ hợp công nghiệp quốc phòng tại Mục 7 Chương II, tuy nhiên, quy định cụ thể những nội dung đặc thù của Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia so với Tổ hợp công nghiệp quốc phòng để tránh trùng, chồng chéo và thể chế hóa yêu cầu của Bộ Chính trị về Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia.

Tạo lập môi trường phát triển công nghiệp an ninh

Trình bày Báo cáo thẩm tra tóm tắt về dự án Luật, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại, Thượng tướng Lê Tấn Tới cho biết, Ủy ban nhất trí về sự cần thiết ban hành Luật với những lý do được nêu trong Tờ trình của Chính phủ nhằm kịp thời quán triệt và thể chế hóa Kết luận số 158-KL/TW, ngày 26/5/2025 của Bộ Chính trị về xây dựng công nghiệp an ninh trong kỷ nguyên phát triển, vươn mình của dân tộc.

Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội Lê Tấn Tới.

Nội dung của dự thảo Luật phù hợp với chủ trương, đường lối, quan điểm chỉ đạo của Đảng về phát triển công nghiệp quốc phòng, an ninh; bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thống nhất trong hệ thống pháp luật. Hồ sơ dự án Luật được xây dựng theo trình tự, thủ tục rút gọn, bảo đảm đúng quy định của pháp luật, đủ điều kiện trình Quốc hội cho ý kiến.

Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại cơ bản nhất trí với các quy định về Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh, tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh, với các cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội nhằm tạo lập môi trường phát triển công nghiệp an ninh, đáp ứng yêu cầu cấp bách của tình hình thực tiễn.

Tuy nhiên, đề nghị nghiên cứu khái niệm Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh tại khoản 1a Điều 22 cho rõ ràng hơn, bao quát nhu cầu thực tiễn, bám sát tinh thần chỉ đạo của Bộ Chính trị; đồng thời, nghiên cứu chỉnh sửa khái niệm Quỹ công nghiệp quốc phòng tại khoản 1 Điều 22 cho thống nhất.

Một số quy định về chức năng, nhiệm vụ của Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, hạt nhân Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, thành viên tham gia Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia chưa được lôgic, thiếu thống nhất, nên đề nghị điều chỉnh lại các quy định này.

Rà soát kỹ lưỡng các sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh được liệt kê tại điểm a khoản 2. Điều 45a để tránh bỏ sót các sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh quan trọng hoặc quy định khái quát rồi giao Chính phủ quy định cụ thể.

Bổ sung trách nhiệm của hạt nhân Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia trong xây dựng, ban hành, kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy chế hoạt động của Tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia, tương tự trách nhiệm của hạt nhân Tổ hợp công nghiệp quốc phòng.

Về thành lập Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh (bổ sung khoản 7 Điều 79), đề nghị làm rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức này; cần phân định rõ trách nhiệm của tổ chức này với “Cơ quan chuyên trách về công nghiệp an ninh”; ý kiến khác đề nghị rà soát nhiệm vụ của tổ chức này cho phù hợp.

Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp bổ sung quy định về “Hội đồng quản lý phát triển công nghiệp an ninh" do Bộ trưởng Bộ Công an quyết định thành lập và là Chủ tịch Hội đồng; bổ sung trách nhiệm của Bộ Công an trong quản lý, thực hiện hoạt động chứng nhận sự phù hợp của sản phẩm, dịch vụ công nghiệp an ninh với tiêu chuẩn hoặc quy chuẩn tương ứng.

Quỳnh Nga

Nguồn Công Thương : https://congthuong.vn/xay-dung-co-che-chinh-sach-tao-moi-truong-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-428280.html