Xây dựng Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030
Quảng Ninh là tỉnh có vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng, vừa là cực tăng trưởng trong Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, vừa là cửa ngõ giao thương quốc tế với Trung Quốc và các quốc gia khác.
Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Tường Văn chủ trì Hội nghị thẩm định Nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075.
Với vai trò vị thế chiến lược và điều kiện cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội, các quy hoạch tổng thể của quốc gia, vùng và tỉnh đã xác định mục tiêu xây dựng phát triển tỉnh Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương vào năm 2030.
Trên cơ sở đó, tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức triển khai lập mới và điều chỉnh các quy hoạch chung đô thị, quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế, khu chức năng, quy hoạch xây dựng vùng huyện (cũ) để định hướng quy hoạch các khu vực phát triển đô thị, nông thôn theo tiêu chí thành phố trực thuộc Trung ương.
Tuy nhiên, quá trình lập các quy hoạch riêng theo đơn vị hành chính cấp huyện trước đây theo các thời kỳ, giai đoạn và yêu cầu khác nhau chưa đáp ứng được mục tiêu xây dựng khung định hướng phát triển không gian đô thị hiện đại, phát triển bền vững về dài hạn, gắn kết hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế trọng điểm với các mục tiêu đô thị hóa, phát triển không gian đô thị, nông thôn.
Do đó, việc lập quy hoạch chung đô thị toàn tỉnh đáp ứng yêu cầu phát triển đồng bộ, thích ứng biến đổi khí hậu, bảo đảm quốc phòng - an ninh, nâng cao chất lượng sống và khẳng định vị thế trung tâm kinh tế - đô thị biển hiện đại của Quảng Ninh trong vùng và cả nước là hết sức cần thiết.
Theo dự thảo Nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075, phạm vi lập quy hoạch bao gồm toàn bộ địa giới hành chính tỉnh Quảng Ninh với 54 đơn vị hành chính cấp xã.
Quy mô lập quy hoạch gồm: Diện tích tự nhiên trên đất liền khoảng 6.231,2km2 và phần diện tích biển có ranh giới ngoài cách đường mép nước biển thấp nhất trung bình nhiều năm một khoảng cách 6 hải lý do Bộ Nông nghiệp và Môi trường xác định, công bố.
Thời hạn lập quy hoạch trung hạn đến năm 2040, quy hoạch dài hạn đến năm 2050 và tầm nhìn đến năm 2075.
Mục tiêu lập quy hoạch là xây dựng Quảng Ninh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương hiện đại, thông minh, xanh và bền vững. Quảng Ninh vừa là cực tăng trưởng quốc gia, vừa là đô thị biển - di sản - cửa ngõ quốc tế hàng đầu Việt Nam, phát triển theo mô hình thành phố thông minh, với định hướng là đô thị xanh, văn minh, hiện đại, giàu bản sắc.
Ông Vũ Văn Diện, Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh đã tiếp thu đầy đủ ý kiến của Hội đồng thẩm định.
Quảng Ninh sẽ thực hiện tái cấu trúc không gian phát triển tích hợp biển đảo - biên giới - di sản - đô thị thành một hệ sinh thái hoàn chỉnh; chuyển từ tổ chức không gian phân tán sang tích hợp, từ địa giới hành chính sang hệ sinh thái đa trung tâm, mở và liên kết.
Về tính chất đô thị, thành phố Quảng Ninh sẽ có tính chất đa dạng và chiến lược, vừa là trung tâm kinh tế động lực, trung tâm du lịch quốc tế, trung tâm công nghiệp năng lượng, vừa là địa bàn chiến lược về quốc phòng - an ninh và cửa ngõ hợp tác quốc tế quan trọng của Việt Nam.
Dự báo đến năm 2030, đô thị Quảng Ninh sẽ có khoảng 2,1 - 2,2 triệu người; diện tích đất xây dựng đô thị và nông thôn khoảng 65.000 - 75.000ha. Đến năm 2050, đô thị có khoảng 2,3 - 3,8 triệu người; đất xây dựng đô thị và nông thôn khoảng 90.000 - 115.000ha. Đến năm 2075, đô thị có khoảng 3,6 - 4,6 triệu người; đất xây dựng đô thị và nông thôn khoảng 100.000 - 130.000ha.
Về cơ bản, quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075 sẽ bám sát và cụ thể hóa các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, Quốc hội, Chính phủ, quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch ngành quốc gia, quy hoạch vùng đối với tỉnh Quảng Ninh.
Quy hoạch này sẽ rà soát, đánh giá thực hiện hệ thống các quy hoạch chung đô thị, khu kinh tế, các quy hoạch chuyên ngành đã được duyệt để xác định các nội dung còn phù hợp, kế thừa phát triển.
Đồng thời phối hợp với nghiên cứu điều chỉnh quy hoạch tỉnh Quảng Ninh thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 và các định hướng quy hoạch quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch chuyên ngành nhằm dự báo chính xác các nhu cầu phát triển trong giai đoạn mới của địa phương…
Rà soát các định hướng lớn, xác định tính chất đô thị phù hợp cho Quảng Ninh
Sau khi xem xét kỹ lưỡng, Hội đồng thẩm định thống nhất đánh giá dự thảo Nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075 đủ điều kiện trình Thủ tướng Chính phủ, sau khi chỉnh sửa và hoàn thiện trên cơ sở tiếp thu các ý kiến của Hội đồng.
Hội đồng thẩm định dự thảo Nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075.
Trong khuôn khổ hội nghị, đại diện các cục, vụ thuộc Bộ Xây dựng và các bộ, ngành, hội, hiệp hội đã góp ý thêm cho dự thảo nhiệm vụ.
Trong đó, các ý kiến tập trung vào việc rà soát căn cứ pháp lý, đảm bảo thống nhất, đồng bộ với quy định pháp luật hiện hành và phù hợp với các quy hoạch cấp trên; nhận diện các vấn đề còn tồn tại trong công tác quy hoạch đô thị và nông thôn tại địa phương; làm rõ nội dung kế thừa, điều chỉnh so với quy hoạch tỉnh Quảng Ninh.
Bên cạnh đó, UBND tỉnh Quảng Ninh và đơn vị tư vấn cũng phải rà soát tính chất đô thị Quảng Ninh; xem xét điều chỉnh dự báo quy mô dân số phù hợp với tốc độ phát triển của cả nước và khu vực; xem xét hợp nhất quy hoạch chung đô thị và quy hoạch tỉnh; bổ sung nội dung phát triển khu vực nông thôn; xác định ngưỡng sử dụng đất tối đa cho từng khu vực trong đô thị; bổ sung liên kết của Quảng Ninh với các tỉnh trong mối liên hệ vùng; bổ sung dự báo quy mô khách du lịch; bổ sung dự báo phát triển kinh tế biển và công nghiệp khai khoáng; bổ sung dự báo lao động chất lượng cao; nghiên cứu khả năng phát triển kinh tế tầm thấp…
Thay mặt chính quyền địa phương, ông Vũ Văn Diện, Phó chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ninh đã tiếp thu đầy đủ ý kiến của Hội đồng thẩm định để sớm chỉnh sửa, hoàn thiện dự thảo nhiệm vụ, gửi Bộ Xây dựng thẩm định, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Kết luận hội nghị, Thứ trưởng Nguyễn Tường Văn đánh giá cao nội dung dự thảo Nhiệm vụ quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh đến năm 2050, tầm nhìn đến năm 2075. Tuy nhiên, Thứ trưởng cũng yêu cầu UBND tỉnh Quảng Ninh xem xét 9 nội dung quan trọng để hoàn thiện dự thảo nhiệm vụ.
Bản đồ phạm vi lập quy hoạch chung đô thị Quảng Ninh trong Vùng đồng bằng sông Hồng.
Một là rà soát các định hướng lớn của quốc gia, vùng Đồng bằng sông Hồng và tỉnh Quảng Ninh. Hai là đánh giá các khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện quy hoạch đô thị, nông thôn tại địa phương.
Ba là xác định tính chất đô thị phù hợp, trong đó phải xác định rõ động lực phát triển của đô thị. Bốn là đánh giá, xác định rõ mô hình và cấu trúc đô thị.
Năm là rà soát dự báo quy mô dân số, chỉ tiêu sử dụng đất đai. Sáu là rà soát các quy hoạch chuyên ngành, đặc biệt là các quy hoạch hạ tầng giao thông, đồng thời điều chỉnh phù hợp với quy hoạch tỉnh Quảng Ninh đã được phê duyệt.
Bảy là nghiên cứu áp dụng quy chuẩn, tiêu chuẩn phù hợp đối với từng khu vực. Tám là xây dựng phương án giải quyết các điểm nghẽn, từ đó đề xuất các cơ chế đặc thù cho địa phương. Chín là xác định danh mục các dự án ưu tiên đầu tư và kế hoạch thực hiện.
Dịch Phong