Xây dựng Thủ đô Hà Nội là Thành phố kết nối toàn cầu

13 giờ trướcBài gốc

Điểm nổi bật trong Luật đó là, quy định việc quy hoạch để hướng tới xây dựng Thủ đô văn hiến, văn minh, hiện đại, phát triển bền vững, môi trường sống trong lành, trong đó quy định rõ là, tập trung nguồn lực, ưu tiên tổ chức thực hiện quy hoạch phân khu sông Hồng và sông Đuống. TP Hà Nội được xây dựng trung tâm công nghiệp văn hóa tại bãi sông, bãi nổi sông Hồng và khu vực khác có lợi thế về vị trí không gian văn hóa phù hợp với quy hoạch.

Phát biểu tại Hội nghị đối thoại tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với các doanh nghiệp đầu tư, hoạt động trong lĩnh vực văn hóa - xã hội năm 2024, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND thành phố Trần Sỹ Thanh nhấn mạnh, Luật Thủ đô 2024 có nhiều quy định sẽ "mở đường" về quan điểm ở các lĩnh vực cụ thể, trong đó có lĩnh vực văn hóa - xã hội.

Ủy viên Thường trực Ủy ban Văn hóa, Giáo dục của Quốc hội Bùi Hoài Sơn đánh giá: “Luật Thủ đô sửa đổi lần này có rất nhiều quy định liên quan đến lĩnh vực văn hóa, công nghiệp văn hóa. Đồng thời, có những cơ sở để chúng ta tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc”. Đối với đầu tư phát triển đường sắt đô thị, Hà Nội được ưu tiên áp dụng mô hình phát triển đô thị lấy định hướng phát triển giao thông công cộng làm cơ sở quy hoạch phát triển (TOD), bảo đảm hiện đại, đồng bộ, bền vững; TP được thu và sử dụng 100% tiền thu đối với một số khoản thu để tái đầu tư xây dựng đường sắt đô thị, hệ thống giao thông công cộng, hạ tầng kỹ thuật kết nối với hệ thống vận tải hành khách công cộng.

Thực tiễn hơn 10 năm, với sự quyết tâm của cả hệ thống chính trị TP trong triển khai và thực hiện Luật Thủ đô (2013) đã giúp TP Hà Nội thiết lập các công cụ pháp lý tương đối đồng bộ cho việc xây dựng, quản lý và phát triển Thủ đô, tạo sự chuyển động tích cực trên nhiều lĩnh vực. Các cơ chế đặc thù quy định trong Luật đã giúp TP huy động được nguồn lực, tạo bước đột phá về tăng cường đầu tư kết cấu hạ tầng, nhất là giao thông và hạ tầng kỹ thuật. Kinh tế Thủ đô đạt tốc độ tăng trưởng tốt. Nhiều dự án, công trình phát triển kết cấu hạ tầng giao thông, vận tải được ưu tiên đầu tư đã hoàn thành và đưa vào sử dụng, góp phần nâng cao năng lực mạng lưới hạ tầng giao thông, thúc đẩy liên kết phát triển kinh tế, xã hội giữa các tỉnh, TP trong Vùng Thủ đô.

Trên nền tảng đó, Luật Thủ đô (sửa đổi) với những quy định hoàn thiện hơn, sẽ là điểm tựa để Hà Nội hướng tới xây dựng Thủ đô trở thành Thành phố kết nối toàn cầu, có mức sống và chất lượng cuộc sống cao, kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển toàn diện, đặc sắc, hài hòa, tiêu biểu cho cả nước, có trình độ phát triển ngang tầm Thủ đô các nước phát triển trong khu vực và trên thế giới.

Lãnh đạo TP Hà Nội đã tặng Bằng khen cho 36 tập thể, 79 cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng,

Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh khẳng định, Luật Thủ đô 2024 với nhiều điều khoản quy định cụ thể, tạo ra nguồn lực, thẩm quyền để Thủ đô chủ động thực hiện các chức trách, nhiệm vụ được giao trong hiến pháp. Luật Thủ đô là “cơ hội vàng” định vị lại không gian, mục tiêu, quan điểm phát triển, kiến tạo Thủ đô trong tương lai. Đây là những quy định tạo triết lý, quan điểm, định hướng, không gian phát triển cho Thủ đô trong thời gian tới.

Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh nhấn mạnh, Luật Thủ đô (sửa đổi) là đạo luật rất quan trọng đối với Thủ đô Hà Nội, quy định rõ hơn về vị trí, vai trò của Thủ đô và những cơ chế, chính sách đặc thù trong việc xây dựng, quản lý và bảo vệ Thủ đô. Qua đó tạo thể chế thuận lợi, mở đường, khơi thông mọi nguồn lực để xây dựng, phát triển Thủ đô Hà Nội văn hiến – văn minh – hiện đại theo Nghị quyết số 15 ngày 5/5/2022 của Bộ Chính trị.

Luật Thủ đô được Quốc hội thông qua, Thủ tướng Chính phủ, Thành ủy, HĐND, UBND TP đã ban hành nhiều kế hoạch, văn bản để chỉ đạo triển khai thi hành Luật Thủ đô. Cụ thể: tuyên truyền, phổ biến, quán triệt Luật Thủ đô; xây dựng các văn bản để tổ chức thi hành Luật; rà soát hệ thống văn bản của TP và theo dõi việc thi hành pháp luật và rất nhiều nhiệm vụ khác có liên quan.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Nguyễn Phương Thủy (được UBND TP Hà Nội tặng Bằng khen có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng, ban hành Luật Thủ đô 2024):

Luật Thủ đô 2024 gồm 7 chương, 54 điều (tăng 3 chương, 27 điều so với Luật Thủ đô năm 2012), bám sát 5 quan điểm chỉ đạo xây dựng dự thảo và 9 nhóm chính sách đã được Quốc hội quyết định với nhiều nội dung mới, hướng đến việc phân quyền, phân cấp mạnh mẽ trên các lĩnh vực... cùng nhiều giải pháp chính sách đặc thù, vượt trội, phù hợp với tình hình thực tiễn, định hướng phát triển đất nước, Thủ đô Hà Nội trong giai đoạn mới.

Luật đã chỉnh lý nhiều quy định quan trọng, bảo đảm tổ chức chính quyền Thủ đô theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Hà Nội được bầu 125 đại biểu HĐND TP, trong đó có ít nhất là 25% tổng số đại biểu hoạt động chuyên trách (tăng 30 đại biểu so với hiện tại). Thường trực HĐND TP hoạt động chuyên trách có không quá 11 thành viên, gồm chủ tịch, không quá 3 phó chủ tịch (tăng 1 phó chủ tịch và 4 thành viên thường trực HĐND TP).

Đối với UBND TP Hà Nội, Luật Thủ đô 2024 phân cấp cho chính quyền TP quyết định thành lập mới đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý; UBND, chủ tịch UBND, cơ quan chuyên môn, tổ chức hành chính khác thuộc UBND các cấp được phân cấp hoặc ủy quyền thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn do pháp luật quy định.

Luật cũng mở ra “kỷ nguyên mới” trong phát triển hạ tầng giao thông Hà Nội theo hướng cho phép đầu tư phát triển đường sắt đô thị được ưu tiên áp dụng mô hình TOD (phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng), bảo đảm hiện đại, đồng bộ, bền vững.

Phó Giám đốc Sở Tư pháp TP Hà Nội Nguyễn Công Anh (được UBND TP Hà Nội tặng Bằng khen có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng, ban hành Luật Thủ đô 2024):

Các chính sách cơ bản và cơ chế chủ chốt của Luật Thủ đô 2024 bao gồm: tổ chức chính quyền đô thị - được quy định một chương trong Luật Thủ đô (Chương 2). Trong đó, quy định về: tổ chức chính quyền đô thị; từ HĐND, UBND và các cơ quan chuyên môn của TP cũng như các quận, huyện. Trong Luật Thủ đô có rất nhiều nội dung phân quyền của các cơ quan Trung ương cho TP Hà Nội.

Tiếp tục bổ sung các cơ chế đã có sẵn về tài chính như: huy động nguồn lực về tài chính và quy hoạch phát triển đô thị, phát triển giao thông. Đây là những nội dung đã được Luật Thủ đô năm 2012 đề cập nhưng lần này tiếp tục bổ sung và làm rõ hơn để có các điều kiện để phát triển.

Một nội dung rất quan trọng là phát triển văn hóa Thủ đô, các cơ chế để phát huy phát triển các giá trị văn hóa, công trình văn hóa. Ngoài ra, một nội dung rất quan trọng đó là nội dung về liên kết vùng, quy định cho Thủ đô được sử dụng ngân sách của mình hỗ trợ các tỉnh có liên quan và đầu tư ra các tỉnh xung quanh. Đây là những nội dung thể hiện rõ chính sách Thủ đô là đầu tàu của vùng cũng như cả nước để thu hút các nguồn lực phát triển.

Là một công dân của Thủ đô, tôi thực sự thấy vinh dự và tự hào khi tham gia đóng góp vào quá trình xây dựng Luật Thủ đô. Được tham gia đóng góp xây dựng Luật Thủ đô cũng hiện thực hóa giấc mơ của tôi khi còn ở giảng đường đại học là với tình yêu đặc biệt dành cho Hà Nội của mình.

Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Lê Trung Hiếu (được UBND TP Hà Nội tặng Bằng khen có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng, ban hành Luật Thủ đô 2024):

Luật Thủ đô 2024 chính là một cơ hội rất lớn, tạo lợi thế để Hà Nội phát triển, vươn lên tầm vóc mới, vị thế mới. Luật cho phép thực hiện các hình thức khác quy định hiện hành (PPP, BT, TOD); quản lý tài sản công và mô hình thử nghiệm có kiểm soát; phân quyền mạnh mẽ về quyết định đầu tư cho TP; các quy định thu hút nhà đầu tư chiến lược và các ưu đãi để thu hút nhà đầu tư.

Quá trình nghiên cứu, làm việc và thảo luận với các chuyên gia trong quá trình xây dựng Luật Thủ đô (sửa đổi), gắn với các đặc điểm cụ thể của Thủ đô Hà Nội, chúng tôi đã đưa ra một định nghĩa về TOD mang bản sắc của Thủ đô.

Việc thay đổi cách làm, phương thức đầu tư các tuyến đường sắt đô thị hiện rất cần thiết và TOD là lối đi, hướng ra để giải quyết bài toán khó cho giao thông đô thị của Thủ đô. Luật Thủ đô đã dành nguyên 1 điều (Điều 31) để cụ thể hóa các định hướng triển khai mô hình TOD kèm theo các cơ chế chính sách cần thiết và bước đầu đã tháo gỡ được phần nào các tồn tại như đã nêu trên. Với quy định này, TP Hà Nội có thể thu được đáng kể tiền từ việc đấu giá quyền sử dụng đất, quyền sử dụng công trình ngầm, công trình trên cao trong khu vực TOD để tái đầu tư phát triển đường sắt đô thị và hệ thống giao thông công cộng của TP.

Lê Duy Bình, Giám đốc điều hành Economica VietNam (được UBND TP Hà Nội tặng Bằng khen có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng, ban hành Luật Thủ đô 2024):

Đối với các vấn đề về phát triển kinh tế, Luật Thủ đô là một điển hình của xu hướng chuyển đổi tư duy xây dựng pháp luật từ quản lý sang khuyến khích sáng tạo, khơi thông nguồn lực phát triển. Trên thực tế, Luật Thủ đô đã đưa ra những cơ chế mới có tính đặc thù, vượt trội để huy động nguồn lực tài chính, ngân sách cho phát triển Thủ đô. Bên cạnh đó, các cơ chế đặc thù, vượt trội chưa có tiền lệ như phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (mô hình TOD) được kỳ vọng sẽ là giải pháp đột phá nhằm quy hoạch, cải tạo, chỉnh trang và phát triển đô thị. Đây cũng là một phương tiện hữu hiệu để giải bài toán vốn cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật thiết yếu cho Thủ đô, đặc biệt là việc hoàn thiện đồng bộ hệ thống đường sắt đô thị của Thủ đô, nhằm mang lại các lợi ích kinh tế - xã hội cho người dân Thủ đô và cả nước.

Điểm đặc biệt là Luật Thủ đô 2024 đã chú ý tới các vấn đề kinh tế. Xuyên suốt toàn bộ Luật, các giải pháp về kinh tế, tính khả thi về nguồn lực luôn luôn được chú trọng trong mọi chính sách và giải pháp chính sách, từ tổ chức chính quyền đô thị, thu hút, trọng dụng người có tài năng và phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, quy hoạch, xây dựng và phát triển Thủ đô, phát triển văn hóa, thể thao, du lịch, y tế, giáo dục, khoa học công nghệ, phát triển nhà ở, phát triển hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng giao thông, phát triển nông nghiệp và phát triển nông thôn. Nguyên tắc này nâng cao tính khả thi của các quy định và được dự báo sẽ mang lại những thay đổi thực chất về mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội của Thủ đô trong thời gian tới.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Lê Hồng Sơn nhấn mạnh, Luật Thủ đô 2024 đã thể hiện được tính đặc thù, vượt trội, tạo nền tảng, cơ sở cho Thủ đô phát triển. Do đó, các đơn vị trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao phải chủ động, khẩn trương triển khai để sớm đưa Luật vào cuộc sống một cách hiệu quả.

Nhật Nam

Nguồn KTĐT : https://kinhtedothi.vn/xay-dung-thu-do-ha-noi-la-thanh-pho-ket-noi-toan-cau.html