Xử lý vướng mắc trong tổ chức thực hiện quy hoạch khi sắp xếp đơn vị hành chính

18 giờ trướcBài gốc

Tạibuổi thẩm định, ông Lê Văn Bình, Phó Cục trưởng Cục Quản lý đất đai (Bộ Nôngnghiệp và Môi trường) cho biết sau khi tiếp thu ý kiến thẩm định của Hội đồngthẩm định độc lập do Bộ Tư pháp chủ trì tại Báo cáo số 02/HĐTDĐL-NQ206 ngày 10/7/2025,Nghị quyết dự thảo gồm các nội dung cụ thể như:

Mộtlà, đề xuất nội dung quy định về biện pháp tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạchsử dụng đất sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã (02 chính sách)

Cụthể, đề xuất quy định UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương căn cứchỉ tiêu sử dụng đất trong Quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm2050 đã được phê duyệt để thực hiện công tác quản lý đất đai tại địa phươngthay thế chỉ tiêu sử dụng đất đã được Thủ tướng Chính phủ phân bổ cho các địaphương, Bộ Quốc phòng và Bộ Công an tại Quyết định số 326/QĐ-TTg ngày 09/3/2022và điều chỉnh một số chỉ tiêu sử dụng đất đến năm 2025 tại Quyết định số227/QĐ-TTg ngày 12/3/2024.

Ông Lê Văn Bình, Phó Cục trưởng Cục Quản lý đất đai trình bày

Đồngthời, đề xuất quy định trongthời gian chưa phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp xã hoặc chưa phê duyệt quyhoạch được lập theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn,các cơ quan nhà nước có thẩm quyền căn cứ vào các quy hoạch, kế hoạch, chỉ tiêusử dụng đất đã được xác định tại khoản 2 Điều 22 Nghị định số 151/2021/NĐ-CPngày 12 tháng 6 năm 2025 của Chính phủ quy định về phân định thẩm quyền củachính quyền địa phương 02 cấp, phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực đất đai làmcăn cứ để thực hiện việc thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mụcđích sử dụng đất được quy định tại điểm a khoản 1 Điều 80 Luật Đất đai.

Hai là, đề xuất nội dung quy định xử lý trường hợp sử dụngđất có sự mâu thuẫn giữa các quy hoạch hoặc chưa phù hợp với quy hoạch đã đượcphê duyệt.

Đề xuất quy định: Trường hợp các quy hoạch được phê duyệtnhưng có mâu thuẫn, chồng chéo với các quy hoạch khác thì khi tổ chức thực hiệndự án đầu tư phải căn cứ vào quy hoạch ngành thực hiện dự án và quy hoạch, kếhoạch sử dụng đất hoặc quy hoạch được lập theo pháp luật về quy hoạch đô thị vànông thôn để tiến hành các thủ tục về đất đai.

Đề xuất quy định về thu hồi đất để thực hiện nhiệm vụ quốcphòng, an ninh: Trường hợp phải thu hồi đất để thực hiện nhiệm vụ quốc phòng,an ninh nhưng chưa có trong quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụngđất an ninh thì Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an lấy ý kiến của UBNDcấp tỉnh nơi có đất. Chủ tịch UBND cấp xã quyết định thu hồi đất sau khi có ýkiến thống nhất của UBND cấp tỉnh nơi có đất và phải được cập nhật khi rà soát,điều chỉnh quy hoạch theo quy định pháp luật sau khi thực hiện.

Góp ý tại buổi thẩm định, ông Trương Anh Tuấn, TrưởngBan Pháp chế Hiệp hội Bất động sản Việt Nam, cho rằng cần quy định rõ về tiêuchí để xử lý các quy hoạch được phê duyệt nhưng có mâu thuẫn, chồng chéo vơícác quy hoạch khác; quy định về thứ tự ưu tiên xử lý đối với các loạiquy hoạch sử dụng đất.

Bên cạnh đó, cần diễn đạt lại các nội dung củadự thảo bảo đảm dễ hiểu để tạo thuận lợi trong quá trình triểnkhai, tránh cách hiểu, thực hiện sai chủ trương.

Để hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, các thành viênHội đồng thẩm định đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo cần quy địnhrõ cơ quan có thẩm quyền trong việc cập nhật khi rà soát, điều chỉnh quy hoạch theo quy định pháp luật; đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo giải trình, làm rõ “quyhoạch ngành thực hiện dự án” là quy hoạch ngành quốc gia hay quy hoạch cótính chất kỹ thuật, chuyên ngành theo quy định pháp luật về quy hoạch để thốngnhất trong triển khai thực hiện, bảo đảm thống nhất với các quy địnhcủa luật liên quan; điều chỉnh tên gọi, phạm vi đối tượng bảo đảm thốngnhất với nội dung Nghị quyết.

Phát biểu kết luận buổi thẩm định, Thứ trưởngNguyễn Thanh Tú đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo chỉnh sửa, hoàn thiệntên gọi của Nghị quyết để phù hợp với phạm vi, nội dung của Nghịquyết.

Thứ trưởng Nguyễn Thanh Tú phát biểu kết luận.

Đối với quy định về biện pháp tổ chức thực hiện quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất sau khi sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã, Thứtrưởng đề nghị cơ quan soạn thảo cần quy định rõ, bảo đảm thống nhấtvới Nghị quyết số 66.1/2025/NQ-CP của Chính phủ quy định xử lý khó khăn, vướngmắc về việc lập mới, điều chỉnh và phê duyệt quy hoạch phân khu đối với khu vựchình thành đô thị khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chứcchính quyền địa phương 02 cấp và dự thảo Nghị quyết Bộ Tài chính đangxây dựng.

Thứ trưởng nhấn mạnh, dự thảo Nghị quyết đủđiều kiện trình Chính phủ khi tiếp thu đầy đủ các ý kiến của Hội đồngthẩm định, trong đó lưu ý làm rõ điểm khác biệt của quy định về biệnpháp tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau khi sắp xếp đơn vịhành chính cấp tỉnh, cấp xã và quy định xử lý trường hợp sử dụng đất có sự mâu thuẫn giữa các quy hoạch hoặc chưa phù hợp vơíquy hoạch đã được phê duyệt so với luật hiện hành; chỉnh sửa các quyđịnh bảo đảm dễ hiểu, dễ thực hiện; đảm bảo hạn chế lạm dụng vàphù hợp với đường lối chủ trương của Đảng và Nhà nước; đảm bảotính khả thi và hợp lý của Nghị quyết; hoàn thiện đầy đủ hồ sơtheo góp ý Hội đồng.

T.Oanh

Nguồn Pháp Luật VN : https://baophapluat.vn/xu-ly-vuong-mac-trong-to-chuc-thuc-hien-quy-hoach-khi-sap-xep-don-vi-hanh-chinh.html