Tháo gỡ khó khăn thủ tục
Ngày 21/9/2025 Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 66.4/2025/NQ-CP về việc ban hành các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tháo gỡ khó khăn trong triển khai Luật Địa chất và khoáng sản năm 2024. Trong đó, cho phép việc khai thác khoáng sản nhóm IV để cung cấp vật liệu cho các công trình, dự án, quy định tại khoản 2 Điều 72 và điểm d khoản 2 Điều 73 của Luật Địa chất và khoáng sản.
Cận cảnh mỏ khai thác đất phục vụ san lấp mặt bằng tại xã Nghĩa Phương, tỉnh Bắc Ninh.
Cụ thể, dự án đầu tư công theo quy định của pháp luật về đầu tư công. Dự án đầu tư thực hiện theo phương thức đối tác công tư (PPP) theo quy định của pháp luật về đầu tư theo phương thức đối tác công tư.
Các công trình, dự án trọng điểm, quan trọng quốc gia. Công trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội thuộc thẩm quyền chấp thuận, quyết định chủ trương đầu tư của chính quyền địa phương theo quy định của pháp luật về đầu tư, đầu tư công được Chủ tịch UBND tỉnh xem xét, quyết định áp dụng theo cơ chế, chính sách đặc thù của nghị quyết này.
Các công trình xây dựng khẩn cấp, nhiệm vụ cấp bách theo quy định của pháp luật về xây dựng; dự án, công trình phòng chống thiên tai theo quy định của pháp luật về phòng chống thiên tai.
Nghị quyết cũng cho phép việc thăm dò, khai thác khoáng sản nhóm III làm vật liệu xây dựng, khai thác khoáng sản nhóm IV để phục vụ thi công các công trình, dự án, nhiệm vụ quy định tại khoản 1 Điều này được thực hiện như sau: Không phải thực hiện thủ tục quyết định hoặc chấp thuận chủ trương đầu tư, phê duyệt dự án đầu tư.
Không phải căn cứ vào quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất hằng năm, không phải thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất, trừ đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh.
Không phải thực hiện thủ tục thẩm định và phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường, cấp giấy phép môi trường, đăng ký môi trường. Không phải căn cứ vào phương án quản lý về địa chất, khoáng sản quy định tại khoản 2 Điều 12 của Luật Địa chất và khoáng sản.
Cận cảnh điểm mỏ khai thác đất không qua đấu giá nhằm phục vụ các công trình, dự án đầu tư công tại Bắc Ninh.
Chủ tịch UBND cấp tỉnh cấp giấy phép thăm dò, giấy phép khai thác khoáng sản nhóm III, giấy phép khai thác khoáng sản nhóm IV cho nhà thầu thi công, nhà đầu tư thi công các công trình, dự án, nhiệm vụ quy định tại khoản 1 Điều này hoặc tổ chức, cá nhân đáp ứng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về địa chất, khoáng sản và chỉ phục vụ cho các công trình, dự án nhiệm vụ quy định tại khoản 1 Điểu này.
Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải thực hiện các quy định về thống kê, kiểm kê trữ lượng khoáng sản, nghĩa vụ tài chính, bảo đảm các yêu cầu về kỹ thuật an toàn trong khai thác khoáng sản, bảo vệ môi trường trong quá trình khai thác theo quy định của pháp luật…
Chủ động nguồn cung vật liệu san lấp
Thực hiện Nghị quyết trên, ngày 10/12/2025, UBND tỉnh Bắc Ninh đã ban hành Quyết định số 502/QĐ-UBND về việc phê duyệt khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản (nhóm III, nhóm IV) trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Theo đó, UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt 44 khu vực khoáng sản (nhóm III, nhóm IV) vào khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản để cung cấp vật liệu cho các công trình, dự án, nhiệm vụ trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh được quy định tại điểm a, b, d, đ khoản 1 Điều 2 Nghị quyết số 66.4/2025/NQ-CP ngày 21/9/2025 của Chính phủ và các công trình, dự án trọng điểm, quan trọng quốc gia, các dự án kết nối liên vùng.
Với lợi thế đường sông thuận lợi, các điểm mỏ khai thác khoáng sản ở Bắc Ninh có thể đảm nhận cả nhiệm vụ cung cấp vật liệu san lấp cho các địa phương lân cận.
Khu vực phê duyệt trên có tổng diện tích 858,2 ha, tổng tài nguyên dự báo 310.955.000m³. Trong đó, khoáng sản nhóm IV là 42 khu vực đất san lấp, tổng diện tích 761,9ha, tổng tài nguyên dự báo 274.755.000m³; khoáng sản nhóm III là 2 khu vực cát đồi, tổng diện tích 96,3ha, tổng tài nguyên dự báo 36.200.000m³.
Theo Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Bắc Ninh, hiện đã có hai điểm mỏ trong số được thực hiện cơ chế đặc thù trên được cấp giấy phép khai thác khoáng sản. Doanh nghiệp liên quan đang hoàn thiện các thủ tục để khai thác, phục vụ san lấp mặt bằng cho dự án trọng điểm quốc gia xây dựng sân bay Gia Bình.
Các điểm mỏ và vị trí khai thác khác đang được các chủ đầu tư, nhà thầu thi công các dự án khảo sát, đánh giá trữ lượng theo quy định.
Lãnh đạo Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh thông tin: Không chỉ phục vụ các công trình, dự án trọng điểm trong tỉnh, ngày 11/2/2026, UBND tỉnh Hưng Yên còn ban hành văn bản đề nghị UBND tỉnh Bắc Ninh hỗ trợ nguồn cung vật liệu đất san lấp cho các dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Mục đích nhằm đưa các dự án hoàn thành đúng tiến độ, sớm khai thác, phát huy nguồn lực và hiệu quả đầu tư.
Theo đó, UBND tỉnh Hưng Yên đề nghị cho phép Công ty cổ phần Lizen và Công ty Cổ phần Vật liệu xây dựng giao thông Phương Thành được khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản đất san lấp tại khu vực thôn An Sơn, xã Nghĩa Phương và thôn Xuân Phú, xã Bắc Lũng với diện tích 20ha, trữ lượng đất dự báo 4,5 triệu m³; khu vực thôn Đồng Quần, xã Trường Sơn, diện tích 15ha, trữ lượng đất dự báo 7 triệu m³…
Hiện, các cơ quan, đơn vị liên quan của hai tỉnh đang phối hợp triển khai, bảo đảm cung cấp vật liệu xây dựng cho các dự án liên quan.
Phó giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Bắc Ninh Lê Quang Minh chia sẻ: Qua nắm bắt tình hình, riêng trong năm 2026, các dự án, công trình trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh có nhu cầu sử dụng hơn 100 triệu m3 vật liệu san lấp mặt bằng.
Do đó, việc kịp thời triển khai các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm tháo gỡ khó khăn trong triển khai Luật Địa chất và khoáng sản năm 2024 là hết sức kịp thời, giúp bảo đảm nguồn cung cấp vật liệu cho các công trình, dự án.
Ngoài việc bảo đảm nguồn cung, UBND tỉnh Bắc Ninh cũng chỉ đạo Sở Xây dựng và Công an tỉnh Bắc Ninh kịp thời nắm bắt, quản lý chặt chẽ việc kê khai, công bố giá vật liệu xây dựng, kiên quyết không để xảy ra tình trạng lợi dụng tình hình để tăng giá bất hợp lý, gây khó khăn cho các dự án, công trình trọng điểm.
Thương Nguyễn