Bảo đảm phân cấp, phân quyền triệt để gắn với hậu kiểm

3 giờ trướcBài gốc

Tập kết, vận chuyển cát tại mỏ ven sông Kỳ Lộ, thuộc địa bàn xã Đồng Xuân, tỉnh Đắk Lắk. (Ảnh: PHƯƠNG NAM)

Tạo cơ chế quản lý rõ ràng, thuận lợi trong việc cấp phép

Trình bày dự thảo Tờ trình tại cuộc họp, ông Mai Thế Toản, Phó Cục trưởng Cục Địa chất và khoáng sản Việt Nam, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cho biết, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Địa chất và khoáng sản nhằm kịp thời tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong thực tiễn thi hành Luật, đặc biệt là các vấn đề về cơ chế cấp phép, khai thác, sử dụng khoáng sản phục vụ các công trình trọng điểm, dự án đầu tư công, dự án động lực.

Cùng với đó, Luật sửa đổi sẽ góp phần đẩy nhanh thủ tục triển khai các dự án phát triển hạ tầng, các dự án trọng điểm quốc gia cần khởi công chào mừng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV; đồng thời là giải pháp thiết thực thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội, góp phần hoàn thành mục tiêu tăng trưởng GDP 8% trong năm 2025 và tạo nền tảng vững chắc hướng tới tốc độ tăng trưởng hai con số trong các năm tiếp theo.

Theo ông Mai Thế Toản, dự thảo Luật đã cụ thể hóa định hướng lớn của Đảng, Nhà nước về tiếp tục đổi mới tổ chức và hoạt động của bộ máy hành chính nhà nước, thực hiện phân cấp, phân quyền hợp lý giữa Trung ương và địa phương theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, lấy hiệu quả quản lý làm trung tâm, lấy người dân và doanh nghiệp làm chủ thể phục vụ.

Đồng thời, dự thảo cũng quy định cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính đồng thời đề xuất sửa đổi, bổ sung một số nhóm chính sách đặc thù theo hướng thông thoáng, thuận lợi hơn...

Dự thảo luật cho phép cơ quan quản lý nhà nước cấp giấy phép thăm dò xuống sâu, mở rộng đối với tổ chức, cá nhân đang khai thác khoáng sản hợp pháp mà không phải điều chỉnh, bổ sung quy hoạch khoáng sản trước khi cấp giấy phép thăm dò; căn cứ theo kết quả thăm dò khoáng sản, cơ quan quản lý quy hoạch khoáng sản cập nhật, bổ sung vào quy hoạch khoáng sản làm cơ sở quản lý hoạt động khoáng sản.

Bên cạnh đó, dự thảo luật cũng tạo cơ chế quản lý rõ ràng, thuận lợi trong việc cấp phép thăm dò, khai thác khoáng sản cát biển cũng như bảo đảm tính đồng bộ giữa quy định của pháp luật về khoáng sản và pháp luật về tài nguyên môi trường biển, hải đảo và pháp luật khác có liên quan, góp phần sớm huy động nguồn tài nguyên cát biển phục vụ việc san lấp, thi công công trình tại một số địa phương phía Nam trong thời điểm nhu cầu về nguồn cung nguyên vật liệu tăng cao.

Cần có cơ chế kiểm tra, theo dõi việc phân cấp, phân quyền

Thẩm định nội dung dự án luật, đa số các ý kiến cơ bản tán thành với các nội dung cũng như đánh giá cao các nội dung về phân cấp, phân quyền; cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính…

Một số ý kiến đề nghị bổ sung đánh giá tác động của một số nội dung phân cấp, phân quyền; có cơ chế hậu kiểm, thông tin báo cáo, cơ chế kiểm tra, theo dõi việc phân cấp, phân quyền đảm bảo đúng các quy định của pháp luật. Cùng với đó, làm rõ cơ chế trách nhiệm đối với nhiều nội dung chính sách mới trong dự thảo luật, tránh trường hợp thực hiện áp dụng tùy tiện.

Theo đại diện Bộ Tài chính, cơ quan chủ trì soạn thảo cần làm rõ, thuyết minh cụ thể hơn về tác động của chính sách liên quan đến tiêu chí khoanh định khu vực không đấu giá quyền khai thác khoáng sản, nhất là tác động tới ngân sách.

Từ thực tiễn hoạt động sản xuất, kinh doanh, đại diện Tổng Công ty Đông Bắc nêu thực tế trong quá trình thực hiện giấy phép có sự gia tăng về trữ lượng do vỉa dày hơn hoặc do thăm dò nâng cấp trữ lượng trong ranh giới giấy phép khai thác, đại diện Tổng Công ty Đông Bắc cho rằng việc quy định hồ sơ điều chỉnh giấy phép phải có dự án điều chỉnh, chủ trương đầu tư điều chỉnh, báo cáo đánh giá tác động môi trường điều chỉnh… là không thực hiện được.

Do vậy, Tổng công ty này đề nghị xem xét chỉ cần hồ sơ thiết kế mỏ điều chỉnh theo quy mô công suất đã cấp thay cho việc quy định dự án điều chỉnh để khai thác trữ lượng than còn lại.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú phát biểu

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú, Chủ tịch Hội đồng thẩm định dự án luật này đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát, bám sát các quy định và nguyên tắc xử lý vi phạm của Bộ Chính trị để bảo đảm phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng. Cùng với đó, tiếp tục rà soát các quy định để đảm bảo sự thống nhất, đồng bộ với các luật có liên quan như Đất đai, Đầu tư, Đầu tư công .. bảo đảm phân cấp, phân quyền triệt để gắn với hậu kiểm; rà soát thêm các khó khăn, vướng mắc trong thực tiễn (nếu có) để đề xuất phương án xử lý trong phạm vi khả năng, thời gian cho phép.

HƯƠNG NGUYÊN

Nguồn Nhân Dân : https://nhandan.vn/bao-dam-phan-cap-phan-quyen-triet-de-gan-voi-hau-kiem-post899009.html