Bảo đảm tính đồng bộ, an toàn và hiệu quả của các dự án

4 giờ trướcBài gốc

Bảo đảm hiệu quả đầu tư công

Với dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu (giai đoạn 1), Chính phủ đề xuất Quốc hội cho phép điều chỉnh tăng sơ bộ tổng mức đầu tư và nguồn vốn; điều chỉnh sơ bộ tổng mức đầu tư, sơ bộ chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư của 3 dự án thành phần; bổ sung một số nút giao thông.

Với dự án xây dựng đường bộ cao tốc Quy Nhơn - Pleiku, dù thực hiện trên địa bàn tỉnh Gia Lai, nhưng Chính phủ đề xuất chia thành 2 dự án thành phần theo hình thức đầu tư công; đồng thời, đề xuất cho phép được áp dụng 9 cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt.

ĐBQH Nguyễn Tâm Hùng (Bà Rịa - Vũng Tàu) phát biểu tại phiên họp. Ảnh: Lâm Hiển

Thảo luận tại phiên họp chiều 20/6, tán thành với việc điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu (giai đoạn 1), ĐBQH Nguyễn Tâm Hùng (Bà Rịa - Vũng Tàu) cho rằng, việc Quốc hội xem xét điều chỉnh tổng mức đầu tư là cần thiết nhằm cập nhật các yếu tố phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện trên thực tế, nhất là chi phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và các hạng mục kỹ thuật thiết yếu khác. Qua đó, bảo đảm tính đồng bộ, an toàn và hiệu quả khai thác của dự án.

Theo đại biểu, việc điều chỉnh tổng mức đầu tư của dự án là từ kết quả của quá trình triển khai trên thực tế, phản ánh đầy đủ các yếu tố biến động khách quan, đặc biệt là chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Việc cập nhật dựa trên kết quả kiểm đếm cụ thể, áp giá theo thực tế và điều chỉnh đơn giá tại từng địa phương. Đây là sự điều chỉnh kịp thời, cần thiết để bảo đảm minh bạch và hiệu quả trong quản lý đầu tư công.

Với việc bổ sung nút giao thông khác mức liên thông với tuyến đường DT991 Mỹ Xuân - Ngãi Giao, theo đại biểu Nguyễn Tâm Hùng, đây là một điểm nhấn tích cực, gia tăng tính kết nối liên vùng, mở ra không gian phát triển cho khu vực công nghiệp, đô thị trọng điểm Phú Mỹ, Châu Đức, Bà Rịa và liên kết với Long Thành, Dân Trạch của tỉnh Đồng Nai. “Đây là bước đi phù hợp với quy hoạch của vùng Đông Nam Bộ và tầm nhìn chiến lược dài hạn của Trung ương cũng như địa phương”.

Từ thực tế triển khai tại tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng cũng cho biết, nhờ sự nỗ lực cao của địa phương, chủ đầu tư, đơn vị thi công và tư vấn giám sát, dự án đã được triển khai thi công 3 ca 4 kíp, với thiết bị hiện đại. Do đó, dự án thành phần 3 của dự án cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu (giai đoạn 1) đã hoàn thành thông xe kỹ thuật vào ngày 19/4, vượt tiến độ sớm hơn 6 tháng so với yêu cầu tại Nghị quyết số 90 năm 2022 của Chính phủ.

Khẳng định “thành công này là minh chứng cho sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị và sự đồng thuận của Nhân dân vùng dự án”, đại biểu tin tưởng, mục tiêu hoàn thành dự án cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu (giai đoạn 1) vào năm 2026 là hoàn toàn khả thi.

ĐBQH Nguyễn Trúc Sơn (Bến Tre) phát biểu. Ảnh: Lâm Hiển

ĐBQH Nguyễn Trúc Sơn (Bến Tre) quan tâm đến đề xuất của Chính phủ về đầu tư tuyến đường bộ cao tốc mới Quy Nhơn - Pleiku, với chiều dài khoảng 125 km, quy mô 4 làn xe, vận tốc thiết kế Vtk = 100 km/h, nhưng chia thành 2 dự án thành phần theo hình thức đầu tư công.

Tán thành với đề xuất trên, đại biểu cho rằng, dù việc chia thành nhiều gói thầu trong một dự án thường áp dụng trong trường hợp dự án đi qua nhiều tỉnh, thành phố. Tuy nhiên, việc chia 2 gói thầu với dự án đường bộ cao tốc Quy Nhơn - Pleiku chỉ đi qua địa bàn tỉnh Gia Lai vẫn là phương án hợp lý. Bởi, đây là một dự án đầu tư công có quy mô vốn lớn, việc chia thành các gói thầu sẽ giúp đẩy nhanh tiến độ thực hiện, “với dự án đầu tư công quy mô lớn muốn làm nhanh thì phải chia thành các gói thầu”.

Cân nhắc lựa chọn hình thức đấu thầu phù hợp

Tại khoản 3, Điều 4 dự thảo Nghị quyết quyết định chủ trương đầu tư dự án cao tốc Quy Nhơn - Pleiku, Chính phủ đề xuất “cho phép áp dụng hình thức chỉ định thầu các gói thầu thuộc dự án”. Về cơ bản, đây là chính sách đặc thù đã được Quốc hội cho phép áp dụng đối với một số dự án quan trọng quốc gia trong thời gian qua. Đại biểu Nguyễn Trúc Sơn phân tích, việc cho phép áp dụng hình thức chỉ định thầu với các gói thầu thuộc dự án, đặc biệt là gói thầu tư vấn sẽ hỗ trợ rất nhiều cho quá trình triển khai. Thực tế cho thấy, việc thực hiện dự án đầu tư công mất thời gian nhiều là ở khâu triển khai gói thầu tư vấn. Đặc biệt, với dự án có quy mô lớn sẽ phải đấu thầu cả gói thầu tư vấn sẽ càng mất nhiều thời gian thực hiện hơn.

Tuy nhiên, để bảo đảm hiệu quả triển khai, phù hợp với tình hình thực tế, đại biểu Nguyễn Trúc Sơn đề nghị, dự thảo Nghị quyết không nên quy định “cứng” áp dụng chỉ định thầu với gói thầu xây lắp, thay vào đó quy định giao Chính phủ lựa chọn hình thức đấu thầu phù hợp. Bởi, ngay Luật Đấu thầu hiện hành đã quy định có thể chỉ định thầu hoặc áp dụng những hình thức khác để chọn được nhà đầu tư tốt nhất.

Bên cạnh đó, đại biểu lưu ý, khi triển khai đấu thầu chọn nhà đầu tư cho dự án cao tốc Quy Nhơn - Pleiku cần áp dụng hình thức một gói thầu 2 túi hồ sơ. Như vậy, có thể đánh giá về phương án kỹ thuật trước sau đó mới chọn đến giá, giúp thực sự chọn được những nhà thầu có chất lượng.

“Kinh nghiệm các dự án đầu tư công hiện nay cho thấy, chúng ta xét giá trước. Do đó, những nhà thầu muốn trúng thầu thường bỏ giá rất thấp, nhưng sau đó có rất nhiều chuyện”. Đưa ra thực tế này, đại biểu nhấn mạnh, các cơ quan chức năng cần hết sức chú ý để lựa chọn hình thức mở thầu phù hợp, “với dự án có quy mô lớn hình thức một gói thầu 2 túi hồ sơ là phù hợp”.

Các ĐBQH cũng lưu ý, việc sáp nhập các tỉnh, thành phố dẫn đến thay đổi địa giới hành chính và sẽ ảnh hưởng đến quy hoạch không gian, tổ chức hành chính, cơ chế phối hợp và nguồn lực đầu tư các dự án. Do vậy, Chính phủ cần chỉ đạo các bộ, ngành, địa phương nghiên cứu để xem xét lại phương án phân chia các dự án thành phần phù hợp với năng lực, kinh nghiệm, địa hình các địa phương được giao.

Thanh Hải

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/bao-dam-tinh-dong-bo-an-toan-va-hieu-qua-cua-cac-du-an-10376896.html