Bảo hiểm sẽ thay đổi tư duy sản xuất nông nghiệp

3 giờ trướcBài gốc

Bảo hiểm là trụ đỡ của rủi ro nông nghiệp

Ông Lê Đức Thịnh, Cục trưởng Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn (Bộ Nông nghiệp và Môi trường), cho biết ngành nông nghiệp đang phải đối mặt với nhiều rủi ro từ kinh tế, tự nhiên và xã hội, đặc biệt là tác động ngày càng gia tăng của biến đổi khí hậu và dịch bệnh.

Bảo hiểm nông nghiệp cần được xác định là một cấu phần quan trọng trong hệ thống quản trị rủi ro nông nghiệp quốc gia. Ảnh minh họa.

Theo ông Thịnh, mỗi năm Việt Nam phải chi khoảng từ 1-3% GDP để ứng phó với biến đổi khí hậu, dịch bệnh và các thảm họa. Riêng năm 2025, con số này đã lên tới hơn 104.000 tỷ đồng. Trong khi đó, các rủi ro này không chỉ tiếp diễn mà còn có xu hướng gia tăng trong dài hạn, đặt ra yêu cầu cấp thiết về một cách tiếp cận quản trị rủi ro bài bản, hiệu quả hơn.

Dù vậy, phát triển bảo hiểm nông nghiệp vẫn còn nhiều khó khăn. Theo ông Thịnh, ngoài dữ liệu thời tiết, khí hậu, còn thiếu các dữ liệu về định mức kinh tế - kỹ thuật đầu vào, cũng như dữ liệu rủi ro theo từng ngành, lĩnh vực sản xuất chủ lực. Điều này khiến nhiều sản phẩm bảo hiểm do doanh nghiệp thiết kế chưa sát với thực tế và nhu cầu của địa phương.

Ông Thịnh cho biết, thời gian tới bảo hiểm nông nghiệp cần được xác định là một cấu phần quan trọng trong hệ thống quản trị rủi ro nông nghiệp quốc gia, được triển khai trên nền tảng đồng bộ về thể chế, dữ liệu, thị trường và sự tham gia của toàn bộ hệ sinh thái.

Theo Cục Kinh tế hợp tác và Phát triển nông thôn, nông nghiệp vốn là ngành có mức độ rủi ro rất cao khi thường xuyên chịu tác động của thiên tai và dịch bệnh. Tuy nhiên, thay vì chỉ trông chờ vào ngân sách nhà nước, định hướng mới đặt trọng tâm vào việc xây dựng cơ chế bảo hiểm để san sẻ rủi ro và ổn định sản xuất.

Bảo hiểm thay đổi tư duy nông nghiệp

Thực tế cho thấy, ngân sách hiện nay chỉ có thể bù đắp khoảng 30% thiệt hại do thiên tai gây ra. Trong khi đó, mức độ tổn thương của sản xuất nông nghiệp là rất lớn. Từ đó có thể thấy hiện đang tồn tại một "khoảng trống tài chính" rất lớn trong việc bảo vệ sản xuất nông nghiệp. Nếu không có các công cụ thị trường như bảo hiểm, nguy cơ đứt gãy chuỗi cung ứng là hoàn toàn có thể xảy ra.

Điểm đáng chú ý trong định hướng mới là sự thay đổi về tư duy. Bảo hiểm nông nghiệp không còn chỉ là "phao cứu sinh" sau rủi ro mà trở thành công cụ thúc đẩy sản xuất theo hướng bài bản, minh bạch hơn.

Theo đó, việc tham gia bảo hiểm sẽ gắn với yêu cầu tuân thủ quy trình kỹ thuật, truy xuất nguồn gốc, qua đó góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm và đáp ứng các tiêu chuẩn quốc tế. Đồng thời, bảo hiểm cũng tạo động lực để các chuỗi liên kết vận hành minh bạch hơn, từ sản xuất đến tiêu thụ.

Trên cơ sở tổng kết thực tiễn và tham khảo kinh nghiệm quốc tế, ông Lê Đức Thịnh cho rằng, phát triển bảo hiểm nông nghiệp trong giai đoạn tới cần tập trung vào ba trụ cột lớn:

Tái cấu trúc chính sách nhằm mở rộng đối tượng tham gia, đặc biệt đối với các cây trồng, vật nuôi chủ lực. Tăng cường sự tham gia của hợp tác xã và doanh nghiệp trong chuỗi liên kết. Đồng thời nâng mức hỗ trợ phí bảo hiểm cho các chủ thể trong chuỗi giá trị, đơn giản hóa thủ tục hành chính để tạo thuận lợi cho người tham gia;

Cùng với đó, theo ông Thịnh, cần tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản trị rủi ro. Trong nông nghiệp, "phòng" luôn quan trọng hơn "chống" bởi khi rủi ro đã xảy ra, hiệu quả khắc phục thường hạn chế. Do đó, cần mở rộng phạm vi bảo hiểm, đặc biệt với các rủi ro liên quan đến biến đổi khí hậu. Thúc đẩy phát triển bảo hiểm chỉ số để hướng tới tự động hóa quy trình bồi thường. Thiết lập cơ chế chia sẻ rủi ro đa tầng, trong đó Nhà nước cần nâng cao vai trò tái bảo hiểm khi xảy ra các thảm họa lớn.

Ông Thịnh cũng cho rằng, cần xây dựng hệ sinh thái dữ liệu và tài chính phục vụ bảo hiểm nông nghiệp. Cụ thể, cần hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu, bảo đảm liên thông và chia sẻ giữa các bộ, ngành, địa phương. Tích hợp bảo hiểm với tín dụng nông nghiệp và các chuỗi liên kết sản xuất. Đồng thời phát triển bảo hiểm như một công cụ hỗ trợ tiếp cận tài chính xanh, góp phần thúc đẩy phát triển bền vững.

Nguyễn Hùng

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/bao-hiem-se-thay-doi-tu-duy-san-xuat-nong-nghiep-192260409103902636.htm